水生态空间概念及其划界确权研究

水生态空间概念不清、范围不明、权属界定缺失是当前水流产权确权的薄弱环节,解决以上问题对健全水流产权确权制度、完善水资源管理和维护水流健康至关重要。在梳理水资源、水体、水流等相关概念的基础上,对水生态空间内涵进行界定。基于水生态空间划界确权进程和试点建设情况,总结了现状存在的问题,并以河流为例探索水生态空间划界方法,提出水域、岸线空间内土地所有权和用益物权界定的建议。     

疏勒河干流水域岸线等水生态空间范围划定初探

水流水域岸线等水生态空间范围划定是水流产权确权的基础性工作,文章根据疏勒河流域实际,结合疏勒河流域水流产权确权试点工作,分析了疏勒河干流水域岸线等水生态空间范围管理现状,提出了疏勒河干流不同河段水域、岸线等水生态空间管理范围划定的方法,为今后水流水域岸线划定提供了借鉴参考。     

丹江口水库水流产权确权试点探索

水流产权确权是加快推进生态文明建设的重要内容.作为水利部和原国土资源部确定的全国水流产权确权6个试点之一的丹江口水库水流产权确权试点,其主要任务是对丹江口水库水生态空间进行划界确权,着力探索解决水流产权所有权人职责不明确、权益不落实、使用权的归属和权利义务不清晰等问题.试点过程中,构建了水库水域、岸线等水生态空间确权技...     

宁夏河湖水域岸线划界确权与自然资源统一确权登记实践探索

划定河湖水域岸线管理和保护范围,开展自然资源统一确权登记,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。宁夏基于相关标准规范,开展河湖水域岸线划界,并基于划界成果,开展河流湖泊为登记单元的自然资源统一确权登记,为宁夏自然资源统一确权登记全面铺开奠定基础。     

甘肃省河湖水域岸线管理保护现状与对策

河湖水域岸线是中央生态文明建设进行严格生态空间管控的重要对象,在经济社会发展和生态文明建设中拥有十分重要的地位和作用。甘肃省高度重视河湖水域岸线管理保护,将强化河湖水域岸线管理保护作为全面推行河湖长制的重要部署。基于甘肃省河湖水域岸线实际情况,梳理总结了河湖水域岸线管理面临的体制、确权划界、管护机制、巡查执法等问题,提出了加强河湖水域岸线管理保护的对策建议,以期为完善甘肃省河湖水域岸线管理保护制度提供支撑。     

宁夏水资源使用权确权登记试点关键问题探析

<正>水权确权是加快推进生态文明建设的重要内容。中共中央国务院《生态文明体制改革总体方案》明确提出开展水权确权试点,要求"探索建立水权制度,开展水域、岸线等水生态空间确权试点,遵循水生态系统性、整体性原则,分清水资源所有权、使用权及使用量。"2014年水利部确定在7个省(自治区)进行水权试点工作,其中宁夏进行水资源使用权确权登记试点。宁夏编制了《宁夏水权试点方案》,获得     

甘肃省疏勒河水域岸线空间管控方法与经验探讨

甘肃省疏勒河流域是全国水流产权确权试点之一,开展了干流水域岸线等水生态空间确权和水资源等自然资源使用权确权。为了给内陆河流水域岸线的规划、利用和保护提供经验借鉴,文章阐述了疏勒河流域水生态空间作为自然资源独立要素进行确权登记的方式和途径,总结了可资借鉴的经验,探讨了开展水域岸线等水生态空间确权面临权属困惑、开展水资源使用权物权登记与水资源的特殊属性及其管理要求不符等问题,并提出了相应建议。     

关于重庆市河道管理范围划界工作的探讨

<正>河道管理范围划界确权是依法管理河道的重要基础和依据。重庆市水利局依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《重庆市河道管理条例》等有关法律法规及重庆市2010年完成的河道岸线利用管理规划来划定河道管理范围,明确河道管理范围内河滩地及水域资源的所有权、使用权和管理权等"三权"。开展河道划界确权工作,明确具体河段管     

基于水流产权确权试点改革的甘肃省疏勒河流域干流河道水域岸线功能区划分研究

为解决甘肃省疏勒河流域河道水域岸线所有权边界模糊、使用权归属不清、水资源和水生态空间保护监管难等问题,文章基于流域水流产权确权试点改革,对疏勒河干流河道水域岸线功能区划分进行了研究,进而提出了建立归属清晰、权责明确、监管有效的水流产权制度等保障措施建议.     

河长制下徐州水流产权确权试点探索

作为江苏省唯一的水流产权确权试点市和全国水流产权确权试点唯一地级市,徐州市依据水利部、原国土资源部、江苏省政府联合发文批复的《徐州市水流产权确权试点实施方案》,对试点河道水域、岸线生态空间范围划定、水流产权确权的路径和方法、权利人责权范围和内容界定等方面积极进行探索,取得一定成绩,也发现一些问题并提出相关建议,其经验对全省乃至全国水流产权确权工作有重要指导与借鉴意义。     

水生态空间确权试点总结与思考

水生态空间确权试点是落实中央决策部署要求,健全自然资源资产产权制度的重要举措。梳理了《水流产权确权试点方案》在各试点区的组织实施情况,总结了水域、岸线等水生态空间确权试点进展,提炼了推进实施过程中一些经验和做法,分析了存在的困难与问题,提出了相关建议,为推进全国水流产权确权相关工作提供参考借鉴。     

水生态保护红线划定技术方法

基于水生态保护红线类型与划定技术路径研究成果,从保护和管理水域、岸线及部分涉水陆域空间的角度,提出了水域岸线保护、洪水调蓄、饮用水水源保护、水土保持功能及水源涵养保护五大类水生态保护红线划定方法,为补充完善《生态保护红线划定指南》划定方法体系,指导和规范省区水生态保护红线划定提供技术支撑。     

徐州市水流产权确权工作的探索与实践

江苏省徐州市为水流产权确权试点中的地级市试点,开展水域、岸线水生态空间确权试点。结合徐州市水流产权确权试点工作实际开展情况,介绍了试点范围、目标、任务,归纳了工作流程和主要内容,阐述了工作中的重点和难点,为其他地区水流产权确权工作提供借鉴。     

水利部、环保部解读“河长制”:纳入干部考核评价依据

正问题一:有些河流已经进行了水域岸线划界确权的工作,在全面推行河长制之后,这项工作有怎样的打算?为保障防洪安全、通航安全和生态安全,统筹规划利用和保护长江岸线资源,促进长江岸线有序开发,水利部会同国土资源部等部门和有关地方,编制印发了《长江岸线保护和开发利用总体规划》。对此,水利部建设管理督察专员祖雷鸣介绍指出,一是对全国主要江河重要河段全部编制了水域岸线保护利用规划。二是加     

海南省水库划界确权的三权分离探索

根据海南省目前水库划界确权的相关要求，简要介绍水库管理范围划定的流程，水库管理范围划定后，应逐步开展确权工作。重点阐述了在确权工作推进中，应遵循“尊重历史、考虑现实、节约土地、方便群众”的原则，对土地的所有权、使用权和管理权进行合理分离，并提出了对管理范围线内居住或从事活动进行清退的建议，可为水库的划界确权工作提供参考。     

河道保护规划编制探析

<正>党的十八大以来,中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于全面推行河长制的意见》《关于同意调整完善全面推行河湖长制工作部际联席会议制度的函》等重要文件,明确“加强河湖水域岸线管理保护”“严格水域岸线等水生态空间管控,依法划定河湖管理范围”“落实规划岸线分区管理要求,强化岸线保护和节约集约利用”等要求。2019年8月,江苏省水利厅印发《关于开展全省河湖保护规划编制的通知》,明确河道保护规划是保障防洪安全、供水安全、生态安全,促进河湖资源可持续、集约化利用的有力抓手,是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措,是坚持以人民为中心、实现高质量发展、高品质生活、建设美好家园的重要手段。2022年5月,水利部印发《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》,     

凉山彝族自治州水生态空间范围划定研究

基于凉山彝族自治州国土空间开发与保护格局，文中梳理了凉山州河湖管控存在的问题，研究了凉山彝族自治州水生态空间范围和功能类型，并对凉山州的河湖水域岸线空间、饮用水水源地保护空间、水土保持空间、水源涵养空间、水利基础设施空间进行了范围划定，为凉山州水生态空间保护提供支撑。     

水生态保护红线类型与划定技术路径

阐述了水生态保护红线有关概念,结合已开展的省区生态保护红线划定工作,分析了当前存在的主要问题;提出水生态保护红线类型包括水域岸线保护、洪水蓄滞、饮用水水源保护、水土保持、水源涵养保护等5类,明确了水生态保护红线划定原则和技术流程,可为指导和规范水生态保护红线划定和成果审核提供技术支撑。     

水域及水利设施用地确权划界存在的问题及解决建议——第二次全国土地调查

第二次全国土地调查水域及水利设施用地确权划界存在未划定水利工程管理用地、水库实体面积偏小、未划定河道行洪区等问题,应根据相关法律法规的规定依法划定水利工程管理用地,按工程运行实际划定水库水面和河道的管理范围及行洪区,按产权分级划定水域及水利设施用地,建立水利工程建设占地补偿基金。     

御河干流河道洪水治导线规划分析

御河属省际河道,从大同市城区穿过。文章从御河洪水治导线规划思路和治导线规划细节两方面对御河洪水治导线进行规划,能更好地依据规划范围明确河道管理范围,是开展御河干流河道水域岸线登记、河道管理范围划定、水利工程划界确权工作以及加强河道管理的重要技术依据,是布置建筑物的重要依据,同时也是全面推行河长制工作的重要支撑。