水电移民逐年货币补偿安置方式理论研究与实践

从我国征地补偿价格理论、生产安置基础理论、资金时间价值理论、征地补偿特征等方面入手,深入探讨了逐年货币补偿安置方式的理论基础,以期为我国水电工程移民逐年货币补偿安置方式的进一步实践提供有益的理论指导。     

“逐年补偿”为辅的移民安置方式在西南地区的适宜性

水电工程移民安置,实行以"逐年补偿"为辅的农业生产安置方式,是解决我国西部(云南、四川、西藏、贵州等地)地区水电发展与工程建设占地移民安置矛盾较为可行的、为当地移民群众乐于接受的安置方式。     

云南水电移民实行“长期补偿”下的安置规划设计

云南省金沙江中游水电移民安置采取以"长期补偿"方式安置农村移民.较好地解决了水电建设与征地移民安置的矛盾,促进了云南水电事业的发展.针对"长期补偿"与现行国家政策、法规之间的关系."长期补偿"基础上的移民安置规划设计工作、以及"长期补偿"机制的实施等,进行初步探讨,以期得到有关方面的关注,并与同行切磋.     

全面开展管理创新,努力做好水电征地移民工作——华电集团水电移民管理创新工作综述

中国华电集团公司始终把发展水电作为优化能源结构的重要手段,坚定不移地贯彻落实国家"在做好生态保护和移民工作的前提下大力发展水电"的方针,把移民工作作为水电工程建设的重中之重,着力构建水电开发的民生工程,牢牢把移民利益放在首位,不断探索和创新移民安置举措,率先试点、全面践行"先移民后建设"新方针,率先研究、全面采用"长效逐年补偿"安置方式,积极推行"统规代建",与地方政府合力建设移民工程,创新开展流域移民安置总体规划研究,超前谋划移民搬迁安置和长远发展,全力做好水电移民工作,为华电集团水电建设健康、快速发展打下了坚实的基础。     

逐年货币补偿移民安置方式资金来源分析研究

逐年货币补偿安置方式作为现行移民生产安置方式的有效补充,将有效化解电站蓄水淹没后的人地矛盾及减缓资源环境压力;由于逐年货币补偿资金需求呈逐年递增趋势,资金保障是考验逐年货币补偿安置方式能否真正成功的重要因素,目前其资金解决方案大多从被征收耕(园)地的土地补偿费及安置补助费中列支,不足部分由项目法人负责解决,资金压力和风险全部由项目法人承担,风险较大;本文从资金需求及可利用资金等角度,建议成立"长补保障基金",确保逐年货币补偿安置资金的落实。     

一种新型组合式移民安置方式探索

为解决我国"有土从农"的农业生产安置方式中"人多地少"的突出矛盾,降低逐年补偿安置方式的高成本,探索出一种经济性强、适用性广的新型移民安置方式,提出"配基本数量耕地+部分逐年补偿+入股分红"组合式安置方式。阐述组合式移民安置方式的基本模式、主要内容,分析了其突出优势及广泛的适用性,并提出相关配套政策建议。     

关于过渡搬迁及逐年补偿安置在水电移民工作中的初步探讨

水电建设移民多为因工程占地和水库淹没而失地的农民,如何科学规划、有序实施,逐步实现"搬得出、稳得住、逐步能致富",是我们必须高度重视的问题。过渡搬迁移民及逐年补偿移民分别是水电移民规划和实施阶段的产物,看似毫无关系但却有着内在的联系和共同的特点,并且也是水电移民安置方式的有益探索。为此,应对水电移民安置工作的不断探索与创新,不断健全和完善符合实际的科学的水电移民政策,争取最大程度地减少对移民原有生活结构的深度影响,最大限度地保证移民合法利益,切实把广大移民群众安置好,以更好更快地推进水电建设事业的良性健康发展。     

澜沧江流域大农业安置和逐年补偿安置方式的SWOT分析

通过对云南澜沧江流域电站移民安置方式进行调研和综合研究,分析移民政策及云南澜沧江电站移民安置的成功经验和存在问题,以国家现行相关法律法规、政策规定为基础,以澜沧江流域梯级电站为例,基于SWOT模型对大农业安置和逐年补偿安置方式进行了分析。主要得出以下结论 :(1)移民问题涉及到政治、经济、社会、人口、资源、环境诸多因素;(2)移民安置方式选择时,必须考虑移民安置规划目标、移民环境容量与移民人力资源等因素;(3)作为1种新型的水电移民安置方式,逐年补偿安置方式在澜沧江流域应用优于大农业安置方式,是澜沧江流域电站移民安置方式的必然选择;(4)逐年补偿安置方式也存在一些弊端,政策体系还不够完善,操作中的困难还很多。     

两种贷款方案对D工程耕地逐年货币补偿投资管理影响对比研究

介绍了广西D工程的概况及移民安置情况。该工程建设征地及移民安置实施耕地逐年货币补偿的资金筹措方式可以采取一次性贷款和建设期内分期贷款两种不同方案。从项目业主的角度出发,分析了两种不同贷款方案对该工程电价、资金拨付、投资计划和概算调整等投资管理方面的影响,并从确保耕地逐年货币补偿顺利实施方面提出了对策和建议。     

基于“逐年补偿”的水库移民安置方式创新研究

为提高移民安置区的综合效益,解决水库移民长远生计问题,缓解项目业主一次性资金筹措压力。针对国内外目前安置方式的局限性,从水库移民利益需求出发,将耕地之外剩余土地的一次性补偿资金纳入电站入股,在现有"逐年补偿"安置方式的基础上进行创新探索。提出了"逐年补偿+带地入股"的新型组合式移民安置模式,并以金沙江中游某水电站为例,将各安置方式下移民收入进行对比分析。结果表明:"带地入股+逐年补偿"较"逐年补偿"安置模式的移民生活收入水平提高1.58倍和2.90倍,在电站建设和运行期内总投资仅增加179.29×104元,该模式仅增加较少的投资使得移民获得较高的经济收入,而且还能减少一次性投入大量资金,缓解资金筹集压力。     

水电移民安置补偿“16118”政策实践分析

为了破解水电建设中的移民安置难题,2007年云南省创建了"移民补偿安置16118政策",把"以土安置为主"转变为"以长效补偿为基础的多渠道安置",取得了显著成效。"16118"提出了"两块基石不可动摇"、"一条生命线不可偏离"、"完善城镇安置政策"等重要观点。建议在实际运用中需完善城镇安置移民政策,编制区域移民优势产业扶持规划,建立移民公积金制度,提高移民可持续发展和抵御自然灾害的能力。     

两河口水电站农村移民逐年补偿生产安置方式思考与建议

<正>两河口水电站是四川省藏区水电开发的大型项目之一.移民安置面临着高海拔区受资源和安置容量限制、自然和社会环境特殊等诸多因素影响,现有安置模式难以解决安置难题。经过各级各方精心调研,拟定了以逐年补偿安置为主、结合有土安置和自主安置的生产安置方案。一、两河口水电站移民逐年补偿安置方案两河口水电站规划水平年生产安置人口5 953人,其中逐年补偿安置5 520人,占92.73%;自主安置401人,占6.74%;调剂土地安置32人,占0.53%。根据移民安置意愿调查成果,可纳入逐年补偿计算的耕(园)地面积为4781.14亩(318.74hm~2),占征收总耕(园)地面积的91.44%;自主安置对     

丙河口水电站农村移民逐年补偿生产安置方式思考与建议

两河口水电站是四川省藏区水电开发的大型项目之一．移民安置面临着高海拔区受资源和安置容量限制、自然和社会环境特殊等诸多因素影响．现有安置模式难以解决安置难题。经过各级各方精心调研．拟定了以逐年补偿安置为主、结合有土安置和自主安置的生产安置方案．     

水电工程移民安置长效补偿机制的探讨

四川省水电资源丰富,受土地资源缺乏的影响,采取农业安置方式安置水电工程农村移民的难度越来越大。阐述了移民安置长效补偿机制的内涵、方法和效果,在试点基础上,在省内全面推行移民安置长效补偿机制有实践经验、群众基础、政策依据,可以妥善处理新时期水电移民工作中面临的问题。     

对移民实行逐年长效补偿,是水电开发构建民生工程的重大举措

针对水电工程建设移民安置工作中遇到的难题,中国华电集团公司审时度势,制定"立足一个长效补偿机制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移民安置措施"的"16118移民补偿安置方式",得到了地方政府和广大移民的拥护。对"16118移民补偿安置方式"的主要内容及其适应性进行了分析,并对"逐年补偿安置方式"提出了几点思考及建议。     

创新农村移民安置方式研究

水电建设涉及的移民主要是农村移民。随着国家经济建设的快速发展,我国人地矛盾凸现。以大农业安置为主要手段的传统水电建设移民生产安置方式受到挑战。一些电站项目开始了探索新的移民安置方式的尝试。为此,就创新农村移民安置方式,以"以人为本,平稳过渡"的原则,对有关土地政策、安置模式设计等进行了较深入的研究,提出了有助于提高移民直接收入和长久生计保障的可持续发展补偿安置建议。     

云南水电移民实行“长效补偿”下的移民安置规划工作探讨

本文结合云南省金沙江中游水电移民安置采取以“长效补偿”方式实行多形式、多渠道安置农村移民,以解决水电建设与征地移民安置的矛盾,促进云南水电事业的发展。针对“长效补偿”基础上的移民安置规划工作、“长效补偿”与现行的国家政策、法规之间的关系,以及“长效补偿”机制的实施等,进行初步探讨,以期得到有关方面的关注,并与同行切磋。     

对水电工程建设征地农村移民补偿安置的思考

以土为本安置移民的工作越来越难,水电工程建设征地的农村移民安置需要探索新的途径。为此,通过总结小水电站补偿安置实践经验,分析长期补偿安置的可行性和必要性,探讨可能存在的问题。结果表明,在政策条件成熟时,长期补偿安置是可以推广的。     

澜沧江上游水电工程移民安置方式的研究与实践

水电工程建设征地移民安置工作具有点多、面广、量大等特点,如何在国家现行法规政策框架内做好水电移民安置工作,值得深入探讨。项目业主单位创新性地采用了"逐年补偿移民安置方式",取得了很好的效果,得到了国家和社会的高度认可。本文主要通过澜沧江流域的移民实践对该创新方式进行探讨,以使其更加完善,更好地服务于工程建设。     

金沙江上游水电工程移民安置难点及对策研究

金沙江上游水电站位于横断山脉的高山峡谷,因生存环境条件落后恶劣、后备资源匮乏、两岸宗教文化浓郁,导致移民安置难度大。以金沙江苏洼龙水电站为例,分析金沙江上游水电站建设征地区移民安置难点,结合实践提出采取逐年货币补偿与加强后期扶持力度等具有针对性的对策,以期为指导水电工程移民安置规划设计提供参考依据。