地质调查项目绩效考评研究

地质调查是财政支出的一个重要领域,开展地质调查项目绩效考评是财政体制改革的必然要求,也是加强项目管理,督促、引导项目承担单位不断提高项目绩效的一个重要抓手.本文在分析国内外绩效评价方法基础上,结合地质调查特点,提出了以项目管理为目的的绩效考评方法和指标体系.     

资源性地质调查项目评价

本篇介绍了矿产资源和水资源地质调查项目的社会、经济效益评价内容、方法和评价指标体系。内容包括资源型地质调查项目对国家自然资源潜力增强、区域投资源环境改善、区域生产结构调整、区域经济增长以及人口就业等方面的潜在贡献，建立了资源型地质调查项目的评价指标和综合评价数学模型。     

地质调查项目绩效考评之我见

地质调查项目绩效考评,对提高执政能力、健全公共财政体制和完善政府公共支出监督机制等方面具有现实意义.本文主要从开展地质调查项目绩效考评的必要性和意义、国外项目绩效考评的经验,提出我国地质调查项目绩效考评建议.     

竞争性选择地质调查项目经费监督管理研究

竞争性选择地质调查项目承担单位的工作已经开展四年时间,由于缺少明确的监管办法,使得其经费管理工作难以开展。本文在分析竞争性选择地质调查项目开展情况与经费监管现状的基础上,提出其经费监管难以遵循通用模式、缺乏政策依据、缺乏激励机制的问题。最后提出制定配套政策、完善监管流程、建立内外结合体系、实行中介机构统一管理、探索结余资金处理政策的对策与建议。     

"地质调查项目评价的理论与方法研究"之一 地质调查项目的评价思路及评价的基本理论

地质调查项目是一类特殊的项目。本文讨论了地质调查项目的结构，它包括层次结构、米字结构、项目组合及序列结构。分析了地质调查项目评价的框架和理论基础。提出运用发展贡献论开展项目评价的几个基本观点：可持续发展，发展贡献的综合性，平衡发展观和项目评价的时空观。     

“地质调查项目评价的理论与方法研究”之三 地质调查项目评价指标与评价方法

地质调查项目的评价指标与评价方法是把评价理论转为可操作的评价实践的关键技术环节。本文着重论述如何把评价理论转为具体的评价指标,并分析这一过程所采用的方法,主要有,基础指标的评价方法;效益型指标的评价方法;综合指标的评价方法。这些方位即为地质调查项目评价的基本方法。     

"地质调查项目评价的理论与方法研究"之三 地质调查项目评价指标与评价方法

地质调查项目的评价指标与评价方法是把评价理论转为可操作的评价实践的关键技术环节.本文着重论述如何把评价理论转为具体的评价指标,并分析这一过程所采用的方法,主要有,基础指标的评价方法;效益型指标的评价方法;综合指标的评价方法.这些方位即为地质调查项目评价的基本方法.     

“地质调查项目评价的理论与方法研究”之一 地质调查项目的评价思路及评价的基本理论

地质调查项目是一类特殊的项目。本文讨论了地质调查项目的结构,它包括层次结构、米字结构、项目组合及序列结构。分析了地质调查项目评价的框架和理论基础。提出运用发展贡献论开展项目评价的几个基本观点:可持续发展,发展贡献的综合性,平衡发展观和项目评价的时空观。     

地质调查项目支出绩效评价管理进展与建议

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的要求,2020年2月,财政部在修订《财政支出绩效评价管理暂行办法》基础上,结合绩效评价管理有关要求,印发了《项目支出绩效评价管理办法》。本文对以上两个文件进行了比较,梳理了新要求、新变化,结合地质调查项目绩效评价管理实践,提出管理建议。     

地质调查项目绩效评价方法及应用

在总结我国地质调查项目绩效评价实践探索3个阶段的基础上,提出了基于不同评价目的的地质调查项目绩效评价类型：以科学反映地质调查作用和贡献为目的的地质调查项目效益评价、以内部管理为目的的地质调查项目绩效评价、以监督决策为目的的地质调查项目绩效评价,并简述了各类绩效评价的特点。从3个思路转变、2种评价体系以及4个评价步骤等方面,重点介绍了以内部管理为目的的绩效评价方法和程序。最后指出要把绩效评价作为地质调查项目管理的重要抓手,并进一步完善地质调查项目绩效评价方法和指标体系,争取使绩效评价与项目技术评审、预算审查进行整合。     

新形势下地质调查业务团队建设研究(增刊)

当前,地质调查态势不断发生变化,地质调查业务团队集体式研究的模式将成为地质调查工作重要业务领域突破和创新的有力人才与技术支撑。本文在前期典型业务团队实证研究的基础上,结合地质调查工作特点,分析了当前加强地质调查业务团队建设的意义,总结了影响地质调查业务团队建设的绩效因素、主要问题,提出了地质调查业务团队分类建议,以及在岗位设置、绩效工资方面予以政策倾斜、对团队进行科学评价等提高地质调查业务团队绩效水平的措施建议。     

加强地质调查业务团队建设的思考

加强地质调查业务团队建设是提高地调局核心能力的抓手。本文界定了地质调查业务团队的内涵,总结了实践中探索业务团队建设的一些有效做法,分析了业务团队建设中面临的困难和问题,提出了统筹规划,大力推进业务团队建设;按照业务领域——项目设置——团队建设协调一致的原则建设业务团队;通过重点实验室和业务中心建设,为形成高质量业务团队搭建平台;研究建立业务团队激励、约束机制;加强团队文化建设,建立和谐的文化氛围等五方面的对策建议。     

依托地质调查与科研项目和重点实验室培养人才几点建议

本文从中央公益性地质调查单位依托项目和重点实验室培养人才现状入手,总结了取得的成绩和存在的主要问题.针对存在问题,作者强调了项目育人抓环节,重点实验室育人抓"开放流动"的平台建设,并提出了九条具体建议.     

项目立项论证信息化建设:以地质调查项目为例

项目立项论证是整个地质调查项目管理中重要环节,为了能够较为全面地掌握项目管理过程中的动态和变化,满足地质调查项目立项论证的需求,运用软件工程方法,紧密结合项目立项论证工作特点,与管理实际紧密结合,设计并实现了具有较强实用性、可靠性的地质调查项目立项论证系统,能够应用于项目立论证阶段的全过程,在数据准备、论证审查和结果汇总分析三个阶段实现了无缝对接,为管理部门提供项目立项阶段的项目部署重要依据。     

预算法新条例施行对财政管理的影响及对策：以地质调查项目预算管理为例

国家预算法及其实施条例的修订与施行,有利于不断深化财政预算改革,促使财政管理更加规范透明、财政体制更加科学合理。基础性、公益性和战略性地质调查是中央财政支出的一个重要领域,科学合理的地质调查项目财政预算能为顺利开展地质调查工作并取得较多科学研究成果提供坚实的保障。本文以地质调查项目预算管理工作为研究对象,从地质调查项目自身特点出发,对比新旧预算法及其实施条例的具体变化,分析新预算法和新实施条例对地质调查工作的影响,探讨了适应新预算法及其实施条例的地质调查工作管理措施,以期更好地指导未来的地质调查项目预算管理工作,规范未来的地质调查预算工作流程,不断提高地质调查项目预算绩效与质量。     

基于四元评价模型的地质调查机构核心竞争力研究

地质调查机构核心竞争力由多种要素在特定的环境下有机整合形成,是地质调查机构长期保持竞争优势的动态能力体系。目前,针对地质调查机构的评价多为对比研究,仅有少数建立了基于综合实力的量化评价模型。针对综合实力的评价主要着眼于整体实力和静态状况,而核心竞争力在突出特色优势的基础上强调整体优势的发挥,体现了地质调查机构的动态能力和特色发展。开展地质调查机构核心竞争力评价,对中国地质调查机构了解自身核心优劣势和查找差距具有重要意义。本文从地质调查机构核心竞争力的概念模型出发,综合考虑了软、硬能力,短期静态及长期动态等因素,构建了科技创新力、制度管理力、人才智慧力、资源整合力四个维度的四元评价模型(4I模型),对8个典型国家地质调查机构核心竞争力进行了综合评价,这为中国地质调查机构明确自身优劣势及所处位置,建设世界一流的新型地质调查机构提供了重要依据。     

省级公益性地质队伍、地勘单位与中央公益性地质队伍统筹改革的路径探索

省级公益性地质队伍、地勘单位与中央公益性地质队伍历史上处于一个系统并接受统一管理,需要统筹思考、统筹改革。统筹改革需要解决公益性队伍规模偏小、管理关系不顺、联系协调弱化等问题。本文探索了两种统筹改革的路径,一种是将地勘单位中小部分定位为公益类的队伍划转到省级队伍中,让省级队伍接受双重领导,让中国地质调查局从事业局变为国家行政局;另一种是将现有的省级队伍划归中央队伍,将地勘单位中定位为公益类的队伍重新组建为省级队伍并接受双重领导,让中国地质调查局从事业局变为国家行政局。