贯彻新水法强化流域管理

2002年8月29日,九届全国人大常委会第29次会议审议通过了修订后的《水法》,将于2002年10月1日施行。新水法的颁布实施,标志着我国从传统水利向现代水利和可持续发展水利转变,依法治水进入全面推进建设节水防污型社会、保障经济社会可持     

认真贯彻新水法强化流域管理能力

在简要介绍影响流域管理能力诸提出因素的基础上，阐述流域管理的主要内涵，包括计划(规划)、组织(人员配备)、指导(领导)以及控制(检查和监督)等要素。其中，规划是流域管理的基础．组织是流域管理的保证，指导和领导是流域管理的条件，控制是流域管理的关键。在管理过程中．各项职能互相联系、互相制约，共同促进和保证流域管理目标的实现。提出强化流域管理能力的保障措施，即：信息是基础，组织是关键，法规是保障，经济是条件。尤其要抓紧制定新《水法》的配套法规；进一步加强执法队伍建设，提高依法行政的水平；加强对新《水法》实施的监督检查，严格行政执法。     

贯彻实施新水法加强流域水行政管理

水行政管理是指国家对社会水事活动所实施的行政管理。流域水行政管理可以理解为,在江河、湖泊流域的范围内,由流域管理机构代表国家对社会水事活动所实施的行政管理。长江水利委员会(以下简称长委)作为水利部派出的流域管理机构,在长江流域和澜沧     

新《水法》对强化流域水资源保护的作用

以珠江流域水污染严重 ,跨省区水污染矛盾突出 ,水质型缺水问题突出的现况为例 ,说明流域水资源保护工作迫切需要法律的保障。新《水法》强调实现水资源的可持续利用 ,明确了流域管理机构在水资源保护中的主体地位 ,注重水质与水量、水污染防治与水资源综合开发利用相结合 ,强化监督管理的立场。只有同时依据新《水法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》 ,使水利部门和环境保护部门协同配合 ,才能确保水环境的改善和水资源的可持续利用。     

修订后的《水法》赋予流域机构的管理职责

文章依据修订后的《水法》赋予流域机构的管理职责，针对流域管理中存在的问题，探讨了流域管理所需要解决的一系列问题及应采取的措施。     

贯彻水法,促进流域治理与综合开发

按流域进行水资源的综合开发利用和保护,是世界上成功的水管理模式。随着国民经济和社会的发展,在流域的开发治理过程中,不同的阶段,有着不同战略重点,已于1988年7月1日起正式施行的《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)是新中国第一部水的大法,它是在总结我国长期以来关于水资源开发利用和防治水害等经验的基础上所制定的法律     

落实新水法 搞好流域与区域的结合是关键

在水资源管理体制上,新《水法》借鉴了1988年《水法》颁布以来十几年的实践经验和国际上的通用管理模式,规定:“对水资源实行流域管理与行政区域相结合的管理体制。”新《水法》摒弃了“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度”,并第一次在法律上明确界定了流域管理机构的水行政职责和执法权限。这对进一步推进流域管理机构依法治水、依法管水,充分发挥流域和区域两个积极性,推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展,具有重大的现实意义。 1 流域与区域相结合的管理体制是历史发展的必然选择 随着经济社会的发展,水资源供需矛盾加剧,由     

实施新水法的核心是建立水资源统一管理体制

水资源的可持续利用是经济社会可持续发展的支撑和保障,依法治水是依法治国的重要组成部分,也是实现水资源可持续利用的根本保证。 1988年,我国第一部管理水事活动的基本法——《中华人民共和国水     

论新《水法》确立的水资源管理新体制

新《水法》在水资源管理体制上吸取了10多年的经验教训,借鉴了国外行之有效的管理模式,将1988年《水法》确定的“对水资源实行统一管理和分级、分部门管理相结合”的管理体制修改为“对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合”的管理体制,新的管理体制确定了流域管理的法律地位,有利于水资源的宏观调控和合理配置,是历史经验的总结,适应了形势发展和客观的需要。     

贯彻《水法》 推进水资源管理体制改革

在传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的过程中，水资源管理工作在水资源的所有权、管理体制等方面遇到难题，这些问题在2002年修订通过的新《水法》中有了明确的规定。贯彻落实新《水法》就是要依法进一步搞好制度建设，建立流域管理与区域管理相结合的管理体制，加强流域机构的法律地位，充分发挥流域机构与行政区域的积极作用；还要建立民主协商机制，实现流域与区域的有效结合，努力提高水资源管理水平。     

从新水法颁布谈加强水行政执法

水利法制工作，是社会主义法制建设的一个有机组成部分，它是伴随着我国经济体制和政治体制改革的不断深化，伴随着我国社会主义民主与法制建设的不断完善，伴随着水行政管理工作的不断强化而逐渐发展起来的．水利法制工作的实践，生动地体现了立法与执法的辩证关系．这次九届全国人大常委会第二十九次会议审议通过了新水法，标志着水利法制工作将进入一个新的起点．     

水利国有资产管理体制改革浅议

水利国有资产管理体制改革应充分考虑国情、水情及客观经济规律,发挥政府和市场的双重作用,既着力提高资产的运营效率,又确保防洪和供水安全.进行水利国有资产管理体制改革要重点把握明晰产权、分级监管,分类管理、规范运作,调整结构、优化布局,完善配套、梯次推进等四个方面.对部分特殊的水利经营性国有资产,可作出特殊的制度安排.     

水管体制改革

2006年年初,水利部在武汉召开了全国水管体制改革工作经验交流会,总结了成绩和经验,分析了问题,明确了目标任务,部署了下一阶段推进水管体制改革的工作重点和措施.同时,建立情况通报制度,加强检查指导,督促各地加快改革进程,确保改革目标如期实现.     

农村税费改革对基层水管体制的影响探讨

随着社会的进步和农特经济的发展，水利在农村中的基础性作用日益显著。农村税费改革引发了农村、农业、农民问题的深刻改革。在这变革中，农村基层水管体制也不例外地要经受新的考验与改革。而探讨这种新形势的体制改革，对于做好新形势下的农村水利工作具有重要的实际意义。     

对深化大同市水务管理体制改革问题的探讨

大同市是全国严重缺水的大中城市之一,水务管理体制已成为制约大同水资源可持续利用的关键.通过对水务一体化管理体制改革发展现状、存在问题和深化改革必要性的分析,探讨了水务改革的要点和发展方向.     

结合王甫洲工程谈建设和管理的体制改革

介绍王甫洲水利枢纽工程建设的全过程及当前运行管理状况 ,并就水电水利工程建设管理体制改革从多方面进行了思考 ,提出了若干值得深入研究的问题。     

浅谈加入WTO后流域管理体制改革构想

中国加入WTO，对包括水利行业在内的国民经济各行业都将带来一系列严峻的挑战与考验，流域管理体制改革变得更加紧迫，建立流域水务统一管理体制成为了现实选择，同时也为流域水务统一管理体制改革带来了良好的机遇，通过对流域统一管理体制改革必要性以及加入WTO对流域管理体制改革影响的分析，提出新形势下流域管理体制改革的构想，以期对加入WTO后我国水利行业的发展提供借鉴。     

制度文化水危机 --兼论水的治道变革(续)

3.软规则缺陷与水危机 上面,我们用制度分析的方法讨论了硬规则缺陷与水危机的因果关系,下面,我们讨论与治水有关的软规则缺陷和水危机的关系.     

水资源行政管理改革探讨

从新的角度对我国水资源、水资源行政管理的问题进行系统的分析，并运用有关理论分析了水资源行政管理改革的动力和阻力，最后在比较分析国外先进管理经验的基础上，提出进一步深化改革的几点构想。     

试论水资源部门分割管理体制的弊端与改革

建立水资源统一管理体制是改进和加强水资源管理工作的重要途径。系统识别并消除水资源部门分割管理体制的弊端是建立水资源统一管理体制的基础,科学确立改革原则是进行水资源管理体制改革的前提。传统水资源部门分割管理体制的弊端主要反映在：①助长部门利益的膨胀;②阻碍管理信息的交流;③制约相关规划的融合;④造成管理职能的重叠;⑤导致管理领域的盲点。改革现行水资源管理体制应遵循如下原则：①职能整合;②法治行政;③强化服务职能;④政务透明;⑤提高效率。