浅谈通州区海绵城市试点区建设的管控模式

本文以北京市通州区海绵城市试点区内的海绵城市建设项目为参考,对海绵城市试点建设项目管理的模式进行了分析,从海绵城市试点建设特点出发,针对海绵城市建设项目中建筑与小区类的项目,提出建设过程中的项目管控模式,以期对通州区海绵城市规划和建设的推进情况进行总结,并为后续建设管理工作的有效开展提供参考。     

国内建筑

<正>PPP模式试点PPP MOSHI SHIDIAN广西首个PPP模式试点项目落地南宁南宁"海绵城市"试点项目——竹排江上游植物园段(那考河)PPP项目采购工作正式完成,标志着财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》颁布后,广西首个采用政府和社会资本合作模式(PPP)建设项目正式落地南宁。据介绍,该PPP项目由南宁市政府授权南宁市城市内河     

海绵城市建设PPP项目投资后评价研究

从社会资本方视角,构建基于总体、过程、商务和管理四维度的海绵城市建设PPP项目投资后评价体系,以国家第二批海绵城市试点宁夏固原为例进行投资后评价案例分析,识别项目投资效益的关键影响因素,为海绵城市建设PPP项目中社会资本方投资决策提供理论依据,促进我国海绵城市建设科学化、规范化发展。     

新闻点评

正海绵城市首批试点PPP项目存乱象2015年以来,30座城市分两批,成为海绵城市国家级试点。调查数据显示,目前首批试点项目已有60%~80%采用国家鼓励的PPP模式。但大部分处于规划推广及招投标阶段,落地项目寥寥,这是首批试点普遍遭遇的难题。"首批试点PPP项目存在乱象,为了做PPP而PPP。"据参与首批试点建设的财政专家介绍,"大部分试点将PPP视为单一融资功能,以追求     

海绵城市建设PPP项目社会资本退出决策

建设海绵城市是我国城市发展的重要战略举措,有效推行PPP建设模式对探索城市生态文明建设和区域可持续发展具有重要意义。本文从社会资本视角出发,以国家第二批海绵城市试点城市宁夏固原为例,通过分析其海绵城市建设PPP项目生产经营的现金流,融合社会资本退出时机和退出方式的数理表征,在考虑退出方式损益差异的条件下,构建了海绵城市建设PPP项目社会资本退出决策模型,推导了社会资本最优的退出方式与退出时机。最后,文章对社会资本退出方式进行了可行性分析,以期为海绵城市建设PPP项目构建合理可行的退出机制提供决策依据。     

基于社会资本方视角的海绵城市PPP项目风险评估北大核心

风险评估是海绵城市PPP项目顺利开展的基础性关键工作。基于社会资本方的视角,就海绵城市PPP项目风险评估问题,从政府信用、财务经济、合同履约、建设管理、运营管理与社会环境等6个方面出发,构建风险指标体系;采用专家主观权重与客观权重相结合的方式确定各指标综合权重,运用模糊综合评判法构建风险评估模型。最后,以某市海绵城市PPP项目为例进行模型验证,并提出相关风险防控建议。     

海绵城市项目应用 PPP 模式的 VFM 评价

为解决海绵城市项目因投资大导致融资难的问题,将 PPP 模式运用到海绵城市项目。论述了 PPP 模式在海绵城市建设中的可行性和必要性,利用“物有所值”的原则来判断海绵城市项目是否适合运用 PPP 模式,简要总结了关于 VFM 评价理论的研究与国内外发展情况,并根据海绵城市项目选择合适的评价方法。建立 PPP 模式下海绵城市项目的 VFM 评价模型,分别计算海绵城市项目的 PSC 值与 PPP 模式下的 LCC 值,比较两者得出 VFM。并以济南大明湖兴隆片区建设为例,计算 VFM 来验证评价模型在海绵城市项目中应用的可行性     

海绵城市——新时代的大禹治水

海绵城市与PPP模式相结合可以有效吸引社会资本投资.本文运用SWOT分析法对海绵城市PPP项目进行分析,对海绵城市PPP项目潜在风险进行多方位剖析并提出相应的建议.     

海绵城市试点建设PPP项目绩效考核办法探讨

海绵城市绩效考核是海绵城市建设的重要工作环节,需要根据各地项目的实际情况,因地制宜地制定绩效考核办法。本文介绍了海绵城市建设绩效考核的主要指标和考核办法,并结合通州区海绵城市项目的复杂情况,从空间和时间尺度上,阐述了PPP项目"分—总"的考核模式和分阶段考核模式,为海绵城市PPP项目的绩效考核提供参考。     

海绵城市PPP项目VFM定性评价优化研究 ——基于入库项目特征关联

目前我国正处在推进新型城镇化和生态城市进程的关键时期,PPP模式在基础设施建设中发挥着巨大作用,物有所值定性评价是地方政府对PPP项目进行科学决策的有效工具。针对海绵城市PPP项目VFM定性评价,通过对入库海绵城市PPP项目的案例数据和物有所值报告的逻辑分析,从融资和供给侧效率角度提炼此类PPP项目的项目特征,在此基础上分析财政部《PPP物有所值评价指引(试行)》中物有所值定性评价指标与项目特征的相关性和匹配度,并提出基于项目特征的海绵城市PPP项目VFM定性评价体系完善建议。     

基于PSIR模型的海绵城市PPP项目绩效评价研究

建设绩效评价与考核是海绵城市PPP项目建设工作的重要环节。文章在总结我国海绵城市PPP项目绩效评价体系发展现状的基础上,针对现有绩效评价体系设计缺陷,提出基于利益多方视角与PSIR模型确定海绵城市PPP项目绩效评价模型中各子系统因素指标,构建包含3层53个指标的综合绩效评价指标体系,以辽宁省庄河市为例建立海绵城市PPP项目绩效评价模型进行了综合绩效评价,并提出了相关政策建议。研究发现,该评价体系指标权重总排序前三的指标构成从定量分析的角度证实了海绵城市项目水循环全过程参与、创新和控制的绩效考核思路的合理性。     

基于AHP的海绵城市PPP项目运营绩效评价体系构建与应用

海绵城市PPP项目的重点在建设,核心在运营,运营期海绵城市设施的维护与保养将直接影响项目的整体效果,故构建合理的运营期绩效评价体系是保障海绵城市运营管理工作稳定的当务之急。因此,通过对运营绩效评价因子进行研究与分析,采用层次分析法(AHP法)对绩效评价指标层次进行分解,结合四分位数检验法和萨蒂评价标准,计算绩效评价指标权重,并通过Matlab验证,构建出了一套符合海绵城市项目运营期绩效考核的评价体系,并在我国西北地区某海绵城市PPP项目运营绩效评价体系中进行了实践与应用,可为我国海绵城市PPP项目运营管理与服务绩效考核提供依据。     

海绵城市渗透技术常见问题防治

随着全国海绵城市建设试点的推进,海绵城市建设设计、施工、维护管理过程中逐步显现了一些问题,为切实加强海绵城市建设项目质量管控,有效防治这些问题,更好地发挥海绵城市设施功能,提高海绵城市建设管理水平。通过对某市海绵城市建设试点调研,结合相关法律法规和技术标准,针对海绵渗透技术的设计、原材料、施工管理中常见的质量问题,提出了一系列相应的防治处理办法,可为全国海绵城市建设提供参考。     

海绵城市建设项目运作模式浅析

海绵城市建设在我国处于起步阶段,其项目运作模式也较为灵活,可以基于传统的工程建设模式与主体工程同步建设,也可以采用目前国家大力推广的PPP模式以及联合开发模式,或交由城市运营商建设运维。文章重点介绍了海绵城市项目采用三种模式建设的运作过程、特点、优势以及适用性分析,希望对现阶段海绵城市试点建设能起到一定的指导和借鉴意义。     

PPP模式下海绵城市的物有所值评价研究

在分析海绵城市特点的基础上,运用调查问卷法及专家打分法,建立了海绵城市PPP建设项目的 VFM定性评价指标体系,同时给出了相应的指标权重。最后结合镇江市海绵城市建设的实际项目,进行了VFM定性评价,论证了该指标体系的合理性和实用性。     

美国雨水收费制度设计及其启示

近年来,城市化快速发展过程中雨水问题日益突出,海绵城市建设得到快速发展,但海绵城市建设项目普遍存在投资大、回报周期长、收益低、公益性强等特点。目前大多数海绵城市建设试点城市积极响应国家号召,采用PPP模式吸引社会资本参与海绵城市建设,以缓解政府的财政负担。针对城市化过程中雨水管理设施建设的资金问题,美国采用雨水收费的办法,为雨水设施的建设提供资金保障,并在推动雨水设施的建设方面发挥了激励奖惩和筹集资金的双重作用,但如何制定有效的雨水收费制度是一项长期、系统、复杂的工作。系统分析了美国的雨水收费模式、激励政策以及雨水收费计算方法等,以期为我国海绵城市建设过程中资金保障提供参考。     

城市公共项目中PPP模式内涵解析及相关概念辨析

本文在大量的文献阅读的基础上,对城市公共项目中PPP模式给出了较为准确定义,并从参与者、合同、分享、合作等几个方面对PPP的内涵进行了深入的分析,在此基础上对与PPP模式相关的概念:私有化、PFI、PSP、特性经营、BOT、合同外包等作了辨析。对PPP模式内涵的解析和外延的界定,将为制定PPP相关政策法规、在PPP合同中使用标准化术语提供了参考依据。     

某中学海绵城市设计方案探讨

2016年福州确定为第二批全国海绵城市建设试点城市,福州确定了两个重点试点区域,本文以鹤林片区的一所中学为例,从海绵城市建设条件分析、海绵设施选择、汇水分区划分、设施布局到海绵城市指标计算等方面详细展示了海绵城市设计的全过程。文中重点说明了海绵城市设计的分析要点、设计重点和难点,旨在为地块类海绵城市项目设计提供借鉴和参考。     

镇江海绵城市试点区工程建设可行性及PPP模式研究

介绍了镇江海绵城市试点区的建设目标、技术手段、主要工程内容以及PPP投融资模式。通过分析试点区的建设目标,采用源头LID控制、管网过程控制,以及末端集中处理等综合技术手段,系统性地解决试点区内涝问题,达到径流总量控制率、径流污染控制率以及水体环境的目标,在技术上具有系统性和可实施性。经济上,采用PPP融资模式,整体打包进行海绵城市建设,具有统筹协调性。在技术经济双重管控下建设海绵试点,为其他城市海绵建设提供参考和借鉴。     

县级城市污水处理项目PPP模式应用研究

阐述当前国内污水处理项目PPP模式研究现状,给出县级城市污水处理项目PPP模式类型的选择,结合雷州市镇区生活污水处理项目和连平县整县推进村镇污水处理设施建设项目进行实例说明,为国内县级城市污水处理项目建设提供参考。