加强长江河道采砂管理工作的思考

一、近年我省江砂禁采管理工作取得的成效 几年来,我省长江江砂禁采工作在省政府强有力的领导下,得到了沿江各级人民政府的高度重视和公安、海事、航道等有关部门的密切配合,取得了明显成效。 (一)领导重视,职责明确 江砂禁采关系到长江河势稳定和防洪安全,是安全度汛的重要组成部分,沿江各级人民政府一直象抓防汛一样抓好禁采工作。几年来,省委、省政府领导多次对禁采和打击非法采砂作了重要批示;省政府除发出两     

整治河道采砂秩序推进河道采砂规范化管理

河道采砂管理事关河道通畅和堤防安全,事关铁路、公路、桥梁和水利工程设施安全,事关沿河经济发展,是维护沿河两岸人民群众生产、生活秩序稳定的一项重要工作,也是全省防汛工作的重要环节.要将采砂活动专项治理与河道采砂规范化管理相结合,进一步治理整顿河道采砂秩序.     

专项整治 规范管理 维护河道采砂秩序

近年,随着经济的发展、建筑市场的繁荣,砂石料需求量猛增,河道采砂利润巨大,人们竟相涉入,采砂秩序一度混乱。为此,我省出台了《河北省河道采砂管理规定》等法规、规章,省水利厅联合省公安、交通运输、安监、工商等部门开展专项整治,严厉打击非法采砂,使全省河道采砂秩序明显好转,逐渐步入规范管理轨道。为进一步做好河道采砂管理工作,要提高认识,科学规划,落实责任,加强执法,维持河势良好,保障群众安全,维护国家利益。     

长江河道采砂管理之浅见

《长江河道采砂管理条例》颁布前长江河道采砂状况产生的原因是：（1）暴利的驱使；（2）多头管理；（3）法律不健全。《长江河道采砂管理条例》颁布后，各级政府采取措施加强治理整顿长江采砂，滥采乱挖江砂的局面得到控制。最后就加强法律建设、科学规划、改变管理体制、加强长江河道采砂的监督管理等几方面提出几点建设。     

安徽省长江河道采砂管理能力建设现状与思考

长江安徽段自2000年10月23日宣布禁采以来，特别是《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》）颁布施行之后，安徽省及沿江各级水行政主管部门切实履行职责．不断健全完善各项采砂管理制度。以采砂管理能力建设为基础．坚持陆治水打、综合治理，保持高压态势，依法打击长江河道非法采砂活动。     

对加强无锡市长江河道采砂管理能力建设的认识和思考

一、加强长江河道采砂管理能力建设的必要性长江河道采砂管理能力建设,是指为增加长江河道采砂管理能力所进行的各项投入和开展的相关工作,包括硬件建设和软件建设两个方面。硬件建设是指人、财、物层面的建设,     

科学规划加强长江河道采砂管理

在可观的经济利益驱动下，长江河道采砂一度出现混乱局面，对长江中下游干流河势稳定，防洪安全，航运交通等带来严重影响，为扭转长江河道采砂的混乱局面，国务院办公厅转发水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见，要求长江中下游各省（市）人民政府立即采取有效措施对长江中道采砂活动进行全面整顿，彻底取缔非法采砂。为了加强长江河道采砂管理，首先要加强法制建设，迫切需理顺管理体制，明确管理责任，加大对非法采砂行为的打击力度，规范和建立正常的采砂秩序。国务院颁布的《长江河道采砂管理条例》对长江河道采砂管理，执法提供了有效的的法律依据，另外制定河道采砂规划，改变管理体制，加强长江河道采砂的监督管理，以尽快根除长江河道采砂非法行为。     

长江河道采砂管理访谈录

编者按长江河道采砂管理是一项非常复杂又具有挑战性的工作,是水利部门依法行政的管理行为.3年多来,在水利部党组和地方各级人民政府的领导下,长江水利委员会和沿江各级水利行政主管部门付出了艰苦的努力,相关部门也级予了配合和支持,通过实施禁采管理等措施,取得了突出的成效.     

长江河道采砂管理政策法规研究

加强长江河道采砂管理，使之依法、科学有序地进行，是维护长江河道、堤防安全和河势稳定，保障长江安澜的必要措施。目前，长江采砂管理规定“政出多门”，管理复杂混乱。滥采江砂造成局部河势恶化，危及堤防安全，影响防洪，正常通航秩序受到干扰等问题。强化长江河道采砂的立法，确定采砂的审批许可制度，对采砂进行合理规划，将对促进长江河道采砂管理起到积极的作用。     

长江河道采砂管理能力建设综述

回顾总结了几年来长江河道采砂管理能力建设的实践,分析了存在的问题,提出了下步工作的建议.加强采砂管理的能力建设,旨在提高采砂管理水平,为达到依法、科学、有序的管理目标提供有力的保障.纵观长江河道采砂管理能力建设现状,与水利部的要求,与长江河道采砂管理工作所面临的形势,与管理工作的实际需要差距仍然较大,可见长江河道采砂管理能力建设任重道远.     

试论河道采砂管理与和谐社会建设

以水砂资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,维护健康河流,促进人水和谐相处,具有十分重要的意义.介绍了河道非法采砂严重危及公共安全和当地的社会稳定与和谐的具体表现,以及近年来各地各级水行政主管部门依法加强管理,采取多种积极有效的措施,为创造比较良好的社会稳定与和谐环境所做的具体工作,并指出了目前河道采砂管理工作中仍然存在影响社会稳定与和谐的消极因素,提出了新形势下加强河道采砂管理工作的主要对策.     

采砂工程对河道影响分析研究

建立了一般曲线坐标系下的平面二维水沙数学模型,并运用长江武汉河段实测水沙数据对模型进行系统的率定与验证;模拟了不同流量级下该河段采砂后水位、流速变化规律.进一步选取了典型水沙系列年,对采砂后河段冲淤变化及采区内泥沙回淤率进行了预测.模型成果为本河段采砂的可行性及采砂规模控制提供了较科学的参考依据.     

"长江模式"与全国河道采砂管理之浅议

国务院颁布施行《长江河道管理条例》5a来,长江水利委员会及沿江各省政府及时建立起相应的长江采砂管理机构,配备了相应的设备,开展了卓有成效的长江采砂管理工作,取得了初步的管理经验.从长江河道采砂管理的实践出发,总结归纳出长江模式;从依法行政的角度,提出了全国河道采砂管理应依照"长江模式"出台行政法规,明确管理体制,规定基本制度,制定有效措施,建立保障体系.     

河道采砂管理问题及其研究进展

从河砂权属界定、采砂规划编制与许可选择、采砂交易方式探索、非法采砂行为应对,以及采砂管理信息化建设等方面对采砂管理研究进行梳理和综述.综合分析表明:所有权行使主体代表的不明确使得采砂管理责任主体缺位;采砂影响与采砂规划编制间内在作用机理的缺失制约着采砂规划方案决策的科学性;现有研究对不同采砂交易方式适用条件的认识不足;...     

对长江河道可采区采砂经营权许可方式的思考

在可采区采砂经营权许可中,其高买受价与现场监管间矛盾十分突出,可采区采砂业主不可能在现有法律法规规定的范围内获取盈利;采砂经营权招标与工程性招标在资金走向上存在本质性不同,且在目前的采砂管理和社会环境中,人为因素干扰不可避免;直接许可仅适用于特殊的许可环境和对象,在常规情况下则很难操作.自可采区解禁以来,因采砂许可方式选择不当而引发的一系列相互关联和较深层次的矛盾冲突,已引起采砂管理部门和有关研究人员的高度关注与思考.采砂经营权许可应在坚持社会效益和公共安全优先,不追求盈利,采砂许可与现场监管统筹考虑和综合指标优胜等原则下,选择能体现公开、公平、公正的许可模式.     

长江河道采砂管理实践与展望

"十五"期间,国务院颁布实施了《长江河道采砂管理条例》,长江河道采砂管理进入了法制化轨道,水行政主管部门肩负起长江河道采砂管理的重任.几年来,通过水行政主管部门的艰苦努力,非法采砂活动得到了有效遏制,长江河道采砂由无序逐步向依法、科学、有序转变,长江河道采砂管理工作取得了显著成效.长江河道采砂管理在新的形势下又出现一些新的问题,针对出现的新问题,提出了解决的措施.对"十一五"期间长江河道采砂管理进行展望.     

广西河道采砂管理中的问题与对策

介绍了广西重要河道采砂管理工作中存在的缺少采砂规划、违法采砂和现有法规操作性不强等问题,结合现状调查,提出广西河道采砂管理工作的对策。     

长江河道采砂许可性质和方式选择

选择长江河道采砂许可方式,必须准确把握长江河道采砂许可的性质和特点,区分公益性和经营性两类不同性质的采砂,统筹好管理者与采砂经营者的利益关系,严格采砂过程监管.结合近年来长江采砂管理实际,对采砂许可方式进行了探讨.指出对经营性的采砂应引入市场机制,以有偿出让的方式,遵循公开、公平、公正的原则作出许可决定,并就长江河道采砂许可中的有关工作提出了建议.     

浅析以竞争方式实施河道采砂许可

河道采砂既属于直接涉及公共安全与公共利益的特定活动,又属于开发利用有限的自然资源时需要赋予特定权利的事项,所以国家对河道采砂实施行政许可.以竞争方式实施河道采砂许可符合《行政许可法》的要求,对河道采砂管理有促进作用,但不是河道采砂许可的唯一方式.为加强河道采砂管理,应当慎重选择许可方式,使一切采砂活动都在合法的框架内进行.     

长江河道采砂管理大事

(2002年) 1 1月1日,《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》)正式施行.该《条例》是于2001年10月10日国务院第45次常务会议审议通过,2001年10月25日,朱镕基总理签署国务院第320号令颁布.