对水电建设体制改革的初步探讨

本文在叙述我国水电建设十年改革历程基础上，为了适应市场经济需要，提出水电企业实行公司制作为水电建设管理体制改革的方向．文章论述了公司制企业的优点和正确理顺资产、责权利等各种关系和仍需探索解决的问题．     

我国水电建设改革的十年

1979年以来,随着我国经济体制改革的不断深入,水电建设的体制改革工作也取得了一定的成绩。十年来,水电建设从资金筹集、勘测设计,基建施工、生产运行等各方面进行了全面的改革,基本改变了原来由自营方式组织建设的旧管理体制,引入了竞争机制,招标承包制已在水电系统得到了全面推广。十年的实践表明,改革水电建设体制是水电事业顺利发展的重要保证,必将对我国水电建设事业产生深远的影响。     

水电前期工作管理体制改革的初步思考

目前我国的水电前期工作管理体制与水电基本建设体制存在诸多不相适应之处。为适应集资办水电的投资体制的改革，应继续推进集资办前期工作，并逐步实行前期工作的业主责任制，监理制，招投标制和设计成果业主所有制。要推进水电前期工作成果的商品化，必须制定设计成果使用原则，而且国家应对设计成果的使用进行监督管理，还要进行相关的配套改革，以此推进和完善水电前期工作管理体制的改革。     

关于组建水电集团的探讨

从国家出台电力体制改革政策，电力市场供求关系的变化以及水电企业内部管理和自身条件等三方面入手，分析了水电企业当前面临的困难和挑战，结合温州实际，提出了县、市二级组建水电集团公司的设想，以壮大水电企业规模、提高市场竞争能力，同时对组建集团公司的做法和带来的效益作了探讨。     

我国电力体制改革与澧水流域水电开发

针对当前我国正在进行的“厂网分开，竞价上网”的电力体制改革，分析了这次改革给水电开发带来的机遇和挑战，对澧水流域水电开发的步骤，降低新建项目造价以降低带贷电价，增强电站上网竞力等方面进行了探讨。     

改革图强勇于超越共创中国水电改革发展更加美好的明天

我国水电改革开放30年来取得了举世瞩目的成就。中国水利水电建设集团公司作为水电建设的主力军,在水电建设改革发展过程中发生了重大变化,对推动水电改革发展作出了巨大贡献;应以纪念水电改革开放30年为契机,深入贯彻落实科学发展观,进一步深化改革,推进水电科学发展,未雨绸缪,积极应对"后水电时代"可能带来的系统性风险。     

坚定不移地把电力工业改革进行下去

坚定不移地把电力工业改革进行下去电力工业部副部长汪恕诚这次的水电建设管理专业委员会会议开得很成功。今天，我想谈两个方面的问题：第一个方面是电力工业体制改革；第二个方面是水电建设体制改革。１电力工业体制改革电力工业的改革方案大致可以分成三大部分：第一部...     

改革图强 勇于超越 共创中国水电改革发展更加美好的明天

我国水电改革开放30年来取得了举世瞩目的成就。中国水利水电建设集团公司作为水电建设的主力军,在水电建设改革发展过程中发生了重大变化,对推动水电改革发展作出了巨大贡献。应以纪念改革开放30年为契机,深入贯彻落实科学发展观,进一步深化改革,推进水电科学发展,未雨绸缪,积极应对“后水电时代”可能带来的系统性风险。     

开发江河明珠铸就水电辉煌

春风化雨 ,在党的十六大胜利召开、未来中国发展宏伟蓝图确定之际 ,在党中央、国务院及有关部门的关心和改革各方的共同努力下 ,新中国历史上电力工业最广泛、最深刻、最壮阔的体制改革也到了瓜熟蒂落的时候 ,中国水电工程顾问集团公司和其他几家新组建的集团公司一起正式成立。从此 ,在中国电力工业建设事业中又多了一些紧密团结、相互合作、并肩战斗、共同促进电力工业持续、健康发展的伙伴。作为水电建设的排头兵 ,中国水电工程顾问集团公司将更加奋勇前行。1　赤诚江河丹心酬水电从南海之滨到“北国风光” ,从长江下游到西域高原 ,在全…     

水电施工企业提高经济效益的途径

分析水电施工企业在计划经济转向市场经济的过程中普遍存在着经济效益低下的原因，探讨水电施工企业在市场经济条件下如何提高经济效益的途径。     

我国小水电发展与政策保障

我国小水电资源十分丰富,长期以来,我国为保障小水电的发展制定了一系列的优惠政策,从而形成了具有中国特色的小水电发展政策体系。但要解决小水电发展面临的问题,必须深化电力体制改革,实行可再生能源配额制。     

中国水电事业的改革和发展

新中国成立以来，特别是改革开放20多年来，中国的水电事业有了飞速的发展，随着西部大开发战略的实施，水电新的春天到来了。为此，从政府决策和宏观调控的角度，要努力解决与水电发展有关的问题；水电行业自身要从规划、设计、施工、调度方面下大力气，克服长期影响水电发展的诸多弊端，坚持流域梯级滚动综合开发机制，不断规范水电建筑市场，走出国门承揽工程，以推动中国水电事业的发展。     

抓住机遇深化改革开拓市场加快水电开发

电力工业部成立以来的５年，是水电发展取得辉煌成就的时期，但也还存在不少问题和困难。随着政企分开的机构改革，水电发展面临着机遇和挑战。今后，要认真研究电力市场，不断优化水电结构；树立市场经济意识，适应投融资体制深化改革的需要，转变经营观念，树立效益第一的意识；努力培育有竞争力的开发主体，促进项目开发；要进一步理顺关系，加强管理，规范市场行为，努力提高水电建设水平。     

改革水电前期工作经费筹措及管理办法的研究

从计划经济沿袭下来的水电前期经费投入与产出分离的两条线运行机制，已严重影响水电前期工作的发展，从而制约了水电建设的发展，因此，水电前期工作的改革，首先要解决经费严重不足的问题。水电前期工作经费筹措办法的改革，要明确责任者，要实行勘测设计成果商品化，走资源勘探与开发一体化的路子，建立和完善资金管理的制度。     

基于可持续发展的水电能源系统规划

可持续发展模式强调的是社会、经济、环境的协调发展。为此，对水电能源开发与可持续发展的紧密关系进行了论述，分析了现阶段我国水电能源开发现状和前景。在总结水电能源开发面临的可持续发展问题的基础上，提出了基于可持续发展的水电能源系统规划对策，从而为水电能源系统规划新政策、新理论和新方法的研究确定方向。     

农村小水电企业电力体制改革初探

小水电企业对促进工农业生产发展,改变山区贫穷落后面貌发挥了重要作用。同时我们也必须清醒地看到,相当一部分水电企业现有的管理体制和运行机制存在着诸多弊端,如产权不明,经营管理不善,负债沉重,设备老化失修等,严重影响了企业安全运行和发展。所以,迫切需要深化电力体制改革,实行资产重组和结构调整,建立现代企业制度,以适应电力市场竞争的要求。     

怒江流域水电开发社会经济影响分析

选取典型生态脆弱区怒江为研究对象,结合怒江流域社会经济发展现状及主要社会问题,分析了怒江水电开发对国家经济、流域经济及产业经济可能产生的经济影响,研究了怒江水电开发中的移民问题、区域贫困问题以及水电开发、区域开放度、教育事业发展和"三江并流"世界遗产的影响。认为在一定时期内怒江流域水电开发的社会经济影响效应较大,最后指出了水电开发社会经济影响分析中应重点考虑的问题。     

坚持科学发展观合理开发水电资源实现地方经济可持续发展

人类社会的发展必然要消耗资源并依赖能源工业的发展,水电是可再生能源。如何把开发水电和保护环境有机地结合起来,实现“人与自然和谐相处,”就企业来讲,必须坚持科学发展观,用新的发展思路,开发水电建设,处理好企业前进道路上的各种矛盾和问题,全面提升企业在市场中的综合竞争力,实现企业健康发展,同时实现地方经济可持续发展。     

水电站造价管理工作回顾与思考

我国水电站造价管理体系是在55年的实践与探索中建立起来的。计划经济时期的概预算制度最初从前苏联引进，并逐步与我国国情相结合，整章建制。改革开放后，工程造价管理制度逐渐步入正轨。随着市场经济的推进，水电项目实行业主责任制、招标承包制、建设监理制，造价形成的市场化程度日益提高。但在造价管理方面，也还存在一些认识和方法方面的问题，需进一步改进。