构建节水型社会制度建设三维结构应用研究

“十三五”时期是中国全面建设节水型社会的关键时期，以水定产、以水定城的制度建设作为节水型社会建设的核心将进一 步向纵深发展，为实现生态文明建设布局奠定制度基础。节水型社会制度建设的发展特征：节水型社会制度建设亟待深入、体系有 待健全，制度间存在出入或潜在冲突，制度可操作性应进一步强化。依据霍尔三维结构理论对中国节水型社会制度建设按时间维、 逻辑维和知识维进行细化剖分，刻画中国节水型社会制度建设的各阶段、各步骤及所涉及的领域，形成集成化逻辑模型，可为节水 型社会制度建设方向提供理论指导。     

略论我国党政领导干部问责制度的整体设计

中国党政领导干部问责制度已经从一个特殊阶段进入到一个制度化阶段，但在其发展和运行过程中依然存在客体容易混 淆、机制衔接不到位等需要解决的难题，中国实施党政领导干部问责制度具有一定的紧迫性和可行性，因此，完善党政领导干部问 责制度设计，提高党政领导干部问责制度效力，大力强化党政领导对执行制度的思想认识，每个职能部门应该将问责职责落到实 处，大力强化问责制度的监督机制、追究机制、领导机制和考核机制，对问责制的执行效果进行评估，同时强化和提升问责制度效 果评估的力度。     

浅议唐代考课制度

考课制度由来已久，唐代对此尤为重视，建立了完善的考课制度。唐代考课制度具有完整规范、注重德才兼备、结合奖惩升黜的 特点。唐代重视考课制度的原因一方面是隋代未能很好地执行考课制度导致统治体系崩塌为唐朝敲响了警钟，另一面是唐王朝建立 之初百废待兴，其中完善官制显得迫在眉睫。唐代考课制度实施以后产生了改善王朝吏治、提高政府效能、缓和社会矛盾以及促成大 唐盛世的积极作用。     

制度、技术、市场与特色产业发展的相互关系 ——以湖南省隆回县小沙江金银花产业为研究对象

采用质的研究方法，以湖南省隆回县小沙江金银花特色产业发展为个案，分析了制度、技术与市场在特色产业发展中的相互 关系。研究发现，制度有利于技术进步与保证市场有效运行，市场能促进制度创新与技术进步，技术进步反过来会诱导制度创新与 市场需求，三者紧密联系和相互影响，形成一股合力，协同促进特色产业发展。故在特色产业发展过程中，除了重视制度、技术与市 场对特色产业发展的独立作用之外，还应妥善处理三者之间的相互关系，使制度、技术与市场三种要素相互协调，形成一股合力， 共同促进特色产业发展。     

我国离婚损害赔偿制度的不足与完善

2001年《婚姻法》第46条确立了我国的离婚损害赔偿制度，该制度体现了对弱者和无过错方的保护，具有填补精神损害、抚慰受害方、制裁过错方的功能，减少了轻率离婚，维护了婚姻家庭关系的稳定。但是我国的离婚损害赔偿制度在立法上仍有诸多不足，在实践中也存在很多问题，所以该制度的完善已经成为理论研究的必需和司法实践的难题。本文结合法学界关于离婚损害赔偿制度的最新研究，对离婚损害赔偿制度的不足及完善措施进行一些简单的分析与探讨。     

银行电子化的非技术风险

在计算机网络广泛应用于银行 业，对银行信息技术改造、创新银行业务和加强规范银行业管理的过程中，电子化银行面临的金融风险是多方面的综合性风险，有多种多样的表现形式，其中非技术风险主要有以下几类：制度风险 制度风险主要表现在两个方面：一是计算机系统不符合银行制度的规定，包括计算机系统没有及时适应变化的银行制度；二是银行制度，特别是风险控制制度落后于金融服务、银行业务、信息技术等方面的发展，尤其是当银行风险控制制度同计算机系统处理方式发生矛盾时，银行业务、审计稽核同信息技术等方面的人员没有相互理解和取得…     

集体土地所有权制度研究

土地是人类赖以生存的基础性资源，对于农业大国的中国农民来说土地的意义更是不言而喻，我国的集体土地制度在一定时期为我国的经济建设做了巨大的贡献。但是，随着时代的进步和经济的发展，这种制度已经暴露出农村集体土地所有权主体缺陷、客体范围不清、政府权力过大、农民利益难以保障等问题。由于集体土地所有权制度本身所存在的诸多制度缺陷使得广大农民的利益受损，对社会的安定和稳定也造成了巨大的影响，改革农村集体制度势在必行。     

乔布斯和曾斯特姆不同

有“破”亦需要有“立”。在历史上，像陈胜、王莽、黄巢特别是李自成那样能够在旧制度当中发现缺点，打破旧制度的英雄并不少见，但是惜乎绝大多数英雄们都不能完成稳定制度的树立。     

等级保护的监管制度和工作程序

计算机信息系统需要有一整套用于规范其建设和使用的标准和管理办法，以准确、科学地评估计算机信息系统及其安全专用产品的功能是否正确、充分和有效，是否能够满足用户的安全需求，这就是等级保护制度。国家有关部门决心将等级保护制度作为我国信息安全的基本国策，围绕着此项内容，公安部等政府部门做了大量工作，并于今年2月在国家计委、人民银行以及陕西、湖北、浙江、重庆等部委和省市开展了等级保护的试点工作。建立计算机信息系统安全等级保护制度，直接关系到各行各业的计算机信息系统建设和管理，也是一项复杂的社会化的系统工程。为大力宣传和推广等级保护制度，从本期开始，本刊设立等级保护专栏，及时报道等级保护制度的最新进展和相关知识。     

金算盘率先支持新企业会计制度

日前，东软金算盘软件有限公司止式向业界宣布：金算盘系列财务软件（新企业制度版）已隆重上市，并率先全面支持我国新近颁布实施的新《企业会计制度》。 新的《企业会制度》是国家财政部门已于去年年底颁布的，为积极推动新《企业会计制度》的顺利实施．东软金算盘专门组织专家对新企业会计制度进行了集中讨论，并对实施企业进行了大量的实地调查，在充分分析、论证的基础上，结合广大企业的实际，集中优势研发兵力，凭借公司先进的技术创新实力，终于在业界率先将其系列财务软件全面升级，使之完全支持新的《企业会制度》。 据了解。金算…     

非正式制度对湖南省小沙江金银花产业的影响分析

在新制度经济学视野下，以湖南小沙江金银花产业为特色农业发展个案，以家庭分工与民俗信仰崇拜两种非正式制度为例， 采用个案研究方法分析非正式制度对特色农业发展的影响。研究发现，非正式制度通过直接路径与间接路径对特色农业发展产生 重要影响，且这种影响具有非强制性与广泛性等特点。特色农业发展过程中非正式制度建设应该注意：正确把握非正式制度建设 “以人为本”的逻辑起点、加强对适应社会主义市场经济体制的意识形态的引导，加快政府职能改革与大力发展农村教育。     

对我国农村土地分类制度的思考

分析当前农村土地制度权利体系存在的矛盾，提出以集体所有制为基础的农村土地分类制度。根据土地用途和经济效益将农 村土地分为Ⅰ类农用地、Ⅱ类宅基地、Ⅲ类农村公共用地、Ⅳ类生态功能环保地和Ⅴ类未利用地，并分别制定相应的土地产权制度。其 完整的权利体系既解决当前农村土地制度权利体系中的矛盾，又能细化集体所有权，保障农民的根本利益。土地分类权利体系设计 符合各种土地的长远战略意义，各种土地用途间建立转化机制保障土地分类制度可行，能够进一步解放农村生产力。     

网安审查 制度保障

5月22日，国家互联网信息办公室宣布，我国将实行网络安全审查制度。该制度将主要审查关系国家安全和公共利益的系统使用的重要信息技术产品和服务，而信息安全系统产品的安全性和可控性将成为审查重点。审查制度主要是针对提供技术、产品和服务的厂商，并不针对个人信息。     

未来是湿的

未来是由正式组织制度向非正式组织制度、向人本身复归的时代，人再也不是干巴巴的，而变得湿呼呼了。     

公司法人人格否认制度的适用及存在的问题

随着公司制度在我国的逐渐施行，滥用公司法人格等损害债权人以及其他相关人的利益的现象也随之增加。因此，我国引入了公司法人格否认制度。公司法人格否认制度作为一项司法救济措施，是对公司法人格独立和股东有限责任制度的补充和修正。本文主要是介绍了公司法人格制度的含义，特点以及我国引入该制度的理由，并根据我国的基本情况阐述了该制度在我国的适用现状，存在问题，以使我国在公司法人格否认方面司法经验尚不丰富的各地方法院有章可循，真正遏制我国不断出现的股东滥用公司独立法人人格和股东有限责任的现象，促进我国公司制度和社会经济的发展。     

论我国农村社会保障法律制度体系的完善

目前中国农村社会保障立法严重缺失，对一些基本问题缺乏必要的规定；农村社会保障法律制度体系的各项内容缺乏具体、 完善的设计，缺乏城乡统筹的衔接机制；对影响农村社会保障法律制度运行的各因素缺乏全面分析，无法建立良好、有效的保障机 制。在农村社会保障制度立法模式上，国家应先建立农村社会保障法律体系，再逐步与城市接轨，最终建立起城乡一体化的社会保 障法律体系；首先要制定《农村社会保障法》，然后在分类保障的基础上完善医疗保险、养老保险等具体制度的设计，同时建立良 好、有效的保障机制。     

论农村宅基地使用权流转制度

目前，我国法律只允许宅基地使用权在集体组织内部流转，未能充分发挥宅基地的价值。本文通过对实践中出现的宅基地大量闲置、宅基地使用权隐性流转等问题的研究，揭示了宅基地使用权流转制度在实际运行中存在的问题，进而提出了宅基地使用权流转制度的完善建议，以期促进我国宅基地使用权流转制度的改革。     

革故鼎新任重道远--全国自动化系统工程师资格认证试点工作即将全面展开

随着我国社会经济的进步，沿用多年的职称评定制度面临越来越严峻的挑战。近年来事业单位用人制度改革愈加深入，人才流动机制越来越灵活，职称评定制度的改革实际上已经迫在眉睫。随着中国加入WTO，职称改革必然要与国际接轨，推进工程师职业资格制度是中国工程师与国际接轨和实现职业化的必经之路。这不但可以提高工程技术人员的职业素质和职业道德水平，也有利于工程师职业资格制度的国际互认。     

地方高校人事管理制度创新思考

人事管理制度是地方高校管理的核心管理制度，对于维持高校正常、有序管理，推动高校的稳定、可持续发展具有极其重要的现实意义。随着市场经济体制改革的不断深入，地方高校人事管理工作也发生了很大变化，新时期下实现地方高校人事管理制度的改革与创新，进一步完善人事管理制显得尤为重要和必要。本文主要分析了当前地方高校人事管理制度中存在的主要问题，并且提出了几点创新建议。     

还电力为商品的本来面貌——EMC助力内蒙古电力（集团）有限责任公司企业信息化

电力行业作为国民经济的关键部门，当前正在实施以“厂网分离”“竞价上网”等为核心内容的电力体制改革。在新的改革方案下，将形成政府宏观调控、企业自主经营、行业协会提供服务，适应市场经济要求和电力生产特点的新型电力工业管理体制，建立明确具体的出资人制度和企业法人财产制度，转换电力企业经营机制，发、输、供并重，还电力成由商品的本来面貌。为此，电力企业必须建立规范的现代企业制度，提高劳动生产率，捉高管理水平，加强信息反馈，提高决策的科学性和准确性，提高企业