GB／T 28001标准4.3.1条款的理解与审核

充分识别危险源并正确评价风险，合理确定风险等级并选择控制手段是职业健康安全管理体系建立、实施的基础和出发点。危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是职业健康安全管理体系的重要要素，它既影响到职业健康安全方针的制定，又影响到职业健康安全目标、管理方案、运行控制以及监视测     

GB 18218中重大危险源与GB／T 28001中不可容许风险的关系

依据GB／T 28001标准建立职业健康安全管理体系，应制定和实施组织的职、Ik健康安全方针，并管理危险源。对辨识的危险源，通过风险分级采用不同的措施予以消除或控制。虽然GB／T 28001—2001标准没有重大危险源的说法，但很容易将GB 18218《重大危险源辨识》强制性标准规定的重大危险源视为风险评价中不可接受的风险或重大风险，从而造成组织应用GB／T 28001标准的混乱。澄清这个问题已势在必行。     

危险源辨识、风险评价和风险控制措施策划的误区及对策

GB／T 28001标准4.3.1条款提出了危险源辨识、风险评价和风险控制措施策划的要求，这是建立职业健康安全管理体系的基础和出发点。正确地理解和贯彻4.3.1条款对有效地预防和降低风险、确保职业健康安全管理体系的有效运行有着十分重要的意义。然而，在现场审核中经常发现一些组织在4.3.1条款的实施上存在种种误区，出现危险源辨识不充分、风险评价不准确、风险控制措施不明确等现象。下面，笔者结合自己的审核经历谈几点对策。     

煤矿危险源的辨识、评价与控制

危险源的辨识、风险评价与控制是建立煤矿职业健康安全管理体系的基础，如何在实施中将煤矿企业的特殊性、复杂性与执行的法律法规结合起来，使其更具有操作性，是煤矿企业应关注的问题。     

石油化工企业职业健康安全运行控制审核要点探讨

职业健康安全管理体系标准条款4．4．6“运行控制”要求“组织应确定那些与已辨识的、需要实施必要控制措施的危险源相关的运行和活动以管理职业健康安全风险”。     

职业健康安全管理体系

GB／T 28001—2001《职业健康安全管理体系规范》提出了组织建立、实施、保持职业健康安全管理体系的系统化方法。标准从安全科学的角度，吸收了系统安全的思想。系统安全认为，系统中发生事故是由于系统存在导致事故的对象——危险源；控制系统中的事故，核心问题是控制系统中的危险源；系统安全强调通过危险源辨识识别系统中的危险源；通过风险评价确定危险源导致事故的可能性和后果情况，     

化工企业环境及危险源辨识

环境及危险源的辨识是化工企业策划环境及职业健康安全管理体系是否满足预期目标必不可少的步骤之一,充分辨识这些因素是正确进行环境及风险评价,并采取必要控制措施的重要基础。如果企业没有充分辨识环境及危险源,就无法正确评价风险并采取有效措施,及时消除各种安全隐患和火灾爆炸事故,也就无法发挥环境及职业健康安全管理体系的预防和改进的功能。     

职业健康安全管理体系与安全生产标准化的整合

职业健康安全管理体系与安全生产标准化是开展安全生产工作两大抓手,二者在目的、管理模式、实施方式、素化管理以及审核等方面具有共同特点;在原则、侧重点和最低限制要求方面有不同。通过实现领导机构和组织职能分配的整合、制定共同的目标及管理方案、建立相应的规章制度等进行职业健康安全管理体系与安全生产标准化的有机整合,可推动石油企业的安全生产标准化的建设。     

建立职业健康安全管理体系存在的问题及对策

GB/T28001—2001标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险，并改进其绩效。下面，笔者就组织在建立职业健康安全管理体系方面存在的问题和对策谈几点看法。     

实施GB／T28001标准4．3．1条款常见问题分析

组织在进行危险源辨识、风险评价和控制措施的确定时存在以下常见问题： 1．在界定职业健康安全管理体系范围并形成文件时,未明确组织的工作场所、活动的类型和范围,包括对进入到组织的人员和活动的管理要求     

建立持续辨识和动态管理的职业健康安全管理体系

GB／T28001标准发布以来,对我国企业职业健康安全管理体系的建立和完善,以及组织控制职业健康安全风险、改进职业健康安全绩效等方面起了很大的作用。     

基于风险理念的油库安全管理

在军队油库安全管理实践中,风险是时时存在的.因此,如何评价、度量风险的大小,确定可否接受风险,并对不可接受风险作深入分析,制定补偿措施,将风险减至最小或可以接受的水平,是当前需要解决的课题.文中基于风险理念,通过对军队油库管理危险形势的分析,探讨了油库安全管理的风险评价问题,并用直接风险评估法进行风险分析,给出了风险处理应急预案的执行程序.     

OHSMS实施过程中的两类危险源辨识

职业健康安全管理体系（OHSMS）运用的事故控制方法是系统安全工程方法。该方法强调，通过危险源辨识，识别系统中的危险源；通过风险评价，确定危险源导致事故的可能性和后果组合的状况，确定危险源在现有控制条件下是否安全或安全程度如何；针对风险评价的结果，实施风险控制，进而实现事故控制。在危险源辨识过程中，准确、全面地识别危险源，是运用系统安全工程方法实现事故控制的第一步，而明确危险源的基本概念和掌握基本的辨识方法，是危险源辨识过程中准确把握、识别危险源对象的关键。     

职业健康安全管理方案的制定

GB／T 28001-2001标准(下称标准)4．3．4“职业健康安全管理方案”要求，组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。笔者在审核中发现，有相当数量的企业制定的管理方案不符合标准的要求，影响了职业健康安全管理体系的实施和保持。这些问题主要表现在：     

探讨监理单位如何进行职业健康安全危险源辨识与风险评价

正目前,国内很多监理单位都进行了职业健康安全管理体系认证,但在做危险源辨识时,却常与施工单位的危险源辨识混为一谈,把施工单位作业活动时遇到的危险因素全部辨识为监理单位的危险源,其实并不正确。本文以监理单位为例,探讨一下企业在生产经营过程中如何进行职业健康安全危险源辨识与风险评价。一、职业健康安全管理体系当今社会,企业规模的扩大和生产集约化程度的不断提高,对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求,促使企业采用现代化的管理模式使包括安全生产管理在内的所有生产     

小型化工企业的特点及职业健康安全管理体系审核的关注点

随着我国经济的不断发展,国家及社会对企业运营中的、职业健康因素越来越重视,而小型化工企业由于自身的特点,安全管理基础薄弱,安全生产作业条件较差,伤亡事故时有发生,其安全状况已成为我国职业健康安全管理工作中的突出问题。因此,小型化工企业推行职业健康安全管理体系十分必要。本文对小型化工企业建立实施职业健康安全管理体系及实施认证审核需关注的事项进行探讨。     

FMEA技术在危险源辨识、风险评价、风险控制策划中的应用

许多组织在建立职业健康安全管理体系时，多采用现场调查法、安全检查法(SCL)、事件树分析法(ETA)、故障树分析法(FTA)等进行危险源辨识，采用生产现场危害分析法(LEC)、法律法规判断法进行风险评价，然后根据评价结果进行风险控制措施的策划。由于上述三项工作分开进行，往往造成前后脱     

管理体系第一阶段现场审核安排及实施

中国合格评定国家认可委员会（CNAS）发布了《管理体系两阶段审核的合理性安排和实施》技术报告,为认证机构在管理体系两个阶段认证审核的实施和管理提供了指南。东北认证有限公司（NAC）根据上述要求,结合多年来对环境、职业健康安全管理体系第一阶段审核的实践经验,对质量、环境、职业健康安全管理体系第一阶段现场审核的安排及实施提出如下实际操作意见。     

对如何有效在公路施工项目推行职业健康安全管理体系的探讨

"关爱员工、防范事故、确保安全",是贵州省公路工程集团总公司的安康管理方针,要求施工项目必须保证员工和公司财产安全,员工是公司的宝贵财富,只有保护其安全和健康,公司才能持续经营;同时,消除或降低公司的安全风险,预防事故发生,公司对安全管理工作贯彻预防为主的方针。公司的管理方针、管理目标,明确了各方的职责和权限,对工程施工的质量、环境和职业健康安全管理体系作了具体描述,并提出了具体要求,它是指导公司实施质量、环境、职业健康安全管理的纲领性文件,是公司管理的基本法规。公司的所有员工自管理手册实施之日起,在所从事与质量、环境和职业健康安全有关的一切活动中,必须遵照执行。作者一直在从事体系管理工作,对项目工程施工中体系运行控制感触颇深,本文仅从推行安全健康体系的必要性和应重点控制环节两方面进行了的探讨。     

对建筑施工企业管理体系一些问题的思考

目前，在建筑企业建立质量、环境、职业健康安全整合管理体系的过程中，存在着一些通病。例如，负责管理体系的部门会事先列出环境因素清单和危险源清单，供相关工作部门和施工项目管理部参考或引用。这些看似非常全面的环境因素清单和危险源清单，往往与施工项目的具体情况不符合，从而造成后续管理工作（如重要环境因素评价、风险评价、重大危险源确定、目标和指标确定、管理方案制定与实施、日常运行控制等）的针对性不强，不完全符合施工项目的特点，无法起到使施工过程有效控制的作用，有的完全成了表面文章。