现有制度框架下规划决策体制的渐进变革之路

试以深圳市规划委员会制度为例,检讨以规划委员会制度为突破口的规划决策体制改革的成效,从制度层面和运作规则层面剖析现行规划委员会制度运作中存在的问题,针对性地借鉴成熟市场经济国家(或地区)在规划委员会职能、定位及具体运作规则等制度设计方面的先进做法,并结合我国规划委员会制度运作的法律与行政体制环境,从确立规划委员会的法定地位、完善规划委员会的人员构成、改进规划委员会的决策方式、健全规划救济机制等方面提出现有制度框架下规划决策体制的渐进变革建议.     

从立法看加拿大的城市规划体系

本文在对加拿大的城市规划立法进行研究的基础上,主要以安大略省为例,对构成城市规划体系的四个最基本要素——规划的组织机构、规划方案的编制、规划的实施与规划立法——进行了分析。侧重于对当今的规划立法进行介绍。(分二期刊登,本期为第一、二部分)     

行政管理体制改革背景下的中国城乡规划公示制度优化策略

在当前城乡规划系统行政体制改革对规划公示制度提出新要求的背景下,探讨城乡规划行政体制改革的优化路径具有重要意义。研究首先分析了全国及地方性法律法规,搜集分析地方规划局官方网站数据、规划公示实践案例,充分辨析城乡规划公示的内涵;其次,对现行公示制度的内容、流程、方式、意见反馈机制、监督与考核机制和信息技术的应用六方面存在的问题进行分析发现,"象征性公示"的根源是缺乏完善的法律制度和有效的监督机制,导致地方规划公示执行动力不足;再次,指出《城乡规划法》中关于规划公示立法的缺陷,以及行政监督、人大监督、公众监督及司法监督等形式失效的具体原因;最后,针对现实情况提出了六方面的优化策略。     

浅谈上海市规委会审议及专家在控制性详细规划制定过程中的作用

《上海市城乡规划条例》规定:市规划委员会为议事协调机构,负责审议、协调城乡规划制定和实施中的重大事项,为市人民政府提供规划决策的参考依据。围绕控制性详细规划制定的各个环节,从上海市规划委员会的职能、运作、审议制度以及专家论证参与等方面,重点分析市规委会及专家在控制性详细规划制定过程中的作用。     

美国交通规划体制中的大都市区规划组织

本文介绍了上世纪60年代以来出现的美国大都市区规划组织,分析了该组织的形成背景、发展历程、机构职能、作用及局限性。大都市区规划组织的出现是美国城市化和运输化进程与原有州、县及市镇行政体制产生矛盾,因而在行政组织上进行调整的结果,也是美国社会自治制度与交通规划所需要的综合性、合作性及连续性原则相结合的体现。     

中国城市规划学会小城镇规划学术委员会

正小城镇规划学术委员会宗旨小城镇规划学术委员会是隶属于中国城市规划学会的二级组织机构。遵循中国城市规划学会对二级组织机构的要求,以学术委员会的性质、宗旨为准则,严格履行二级委员会的职责,团结广大小城镇规划工作者,遵守国家法律和政策,遵守社会道德风尚。在"百花齐放,百家争鸣"方针指导下,在中国城市规划学会理事会领导下,积极开展学术活动,提高小城镇规划的理论和实践水平,为我国小城镇     

中国城市规划学会小城镇规划学术委员会

<正>小城镇规划学术委员会宗旨小城镇规划学术委员会是隶属于中国城市规划学会的二级组织机构。遵循中国城市规划学会对二级组织机构的要求,以学术委员会的性质、宗旨为准则,严格履行二级委员会的职责,团结广大小城镇规划工作者,遵守国家法律和政策,遵守社会道德风尚。在"百花齐放,百家争鸣"方针指导下,在中国城市规划学会理事会领导下,积极开展学术活动,提高小城镇规划的理论和实践水平,为我国小城镇和城乡规划、建设、管理服务。     

中国城市规划学会小城镇规划学术委员会

正小城镇规划学术委员会宗旨小城镇规划学术委员会是隶属于中国城市规划学会的二级组织机构。遵循中国城市规划学会对二级组织机构的要求,以学术委员会的性质、宗旨为准则,严格履行二级委员会的职责,团结广大小城镇规划工作者,遵守国家法律和政策,遵守社会道德风尚。在"百花齐放,百家争鸣"方针指导下,在中国城市规划学会理事会领导下,积极开展学术活动,提高小城镇规划的理论和实践水平,为我国小城镇和城乡规划、建设、管理服务。     

中国城市规划学会小城镇规划学术委员会

<正>小城镇规划学术委员会宗旨小城镇规划学术委员会是隶属于中国城市规划学会的二级组织机构。遵循中国城市规划学会对二级组织机构的要求,以学术委员会的性质、宗旨为准则,严格履行二级委员会的职责,团结广大小城镇规划工作者,遵守国家法律和政策,遵守社会道德风尚。在"百花齐放,百家争鸣"方针指导下,在中国城市规划学会理事会领导下,积极开展学术活动,提高小城镇规划的理论和实践水平,为我国小城镇和城乡规划、建设、管理服务。     

规划效能监察关键在于制度建设

城乡规划落实之权威和严肃,城乡规划制定之科学和民主,城乡规划管理之规范、责任和效率,是效能监察的主要目标.强化制度建设则是落实效能监察的关键所在. 决策制度建设.建立城市规划委员会、建设项目管理委员会、专家咨询委员会、规划局办公会等审批制度,健全规划技术初审、专家评审、规划委员会审查、政府审批相互配套的决策机制,依法规划、科学规划、民主规划就有了制度保障.规划的形成、修订、调整、变更成为相关制度规范运行的必然结果,不因城市领导者的更替和个人喜好而变化,规划管理不因开发商的利益取向或规划管理人员的个人原因而通融,规划协调城乡根本利益和长远利益的公共政策属性方能充分彰显.