电信资费管制的改革与深化

回顾和总结了2005年我国电信资费改革的历程和特点,对2006年和以后的电信资费改革进行了展望.认为2005年的资费改革在资费管理方式、差别定价、固定资费的多样性等方面有了实质性的进展,是电信资费改革关键性的步骤,呈现了运营商从价格竞争步入竞合时代和基础电信资费模式全面趋于多样性选择的特征.今后的电信资费改革应进一步调整电信资费监管的职能和重点,调整电信资费监管的方式和领域,协调好事前管制与事后管制的关系,主导运营商与非主导运营商的关系,以及零售资费与结算价之间的关系等等.     

电信资费监管该不该收紧？

目前，信息产业部和国家发改委联合向六大电信运营商下发《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》（204号文件)，对电信资费实施更为严格的管制。文件明确要求，未经审批或备案的电信资费，各级电信企业不得宣传和实施。     

电信套餐资费策略演进分析

资费作为业务的重要组成部分,其策略制定与电信企业的总体业务发展战略密切相关,也深受政府电信资费政策改革的影响。本文首先从全球电信资费的改革历程入手,详细解读了我国电信管制政策及电信资费发展趋势。其次,选取了北京联通及各运营商有代表性的3类产品资费策略进行详细分析,对运营商之间的资费策略进行了比较,深刻揭示了电信运营商的资费策略演进路线,在全业务竞争时代,运营商的资费策略已经由单纯降价逐渐演变为全业务深度渗透捆绑,同时指出了针对不同微分市场开展全业务资费策略设计的关键所在。     

我国电信资费近期改革思路探讨

纵观全球，每个国家都是根据本国的电信发展情况和制度体制而设计相应的资费管制体系的。中国电信资费的改革也是伴随着国内电信体制的改革与市场发展而不断深化的。虽然，从中外比较看，电信资费改革还需深入：但从电信资费与其他电信监管职能相比，由于它与庞大的消费群体的利益密切相关，同时也是多种改革问题的集中体现。     

面向3G市场的电信资费管制新挑战

3G推广在为电信企业带来丰富业务的同时,也增加了电信资费管理的难度。我国的电信资费管理应根据市场变化及时做出调整,以市场为导向放松管制、改变计费方式、增加资费透明度和利用资费手段平衡各运营商发展成为应对复杂业务计费的手段。     

移动电话资费管制的研究

伴随着中国电信行业,特别是移动电话用户数量的高速发展和有效市场竞争格局的初步建立,移动电话资费的调整、改革与管制等问题成为近几年社会各界关注的焦点.本文从电信管制理论出发,分析和介绍了电信资费管制理论的演进过程,进而对中国电信市场特别是移动电话资费的管制实践进行了系统研究,深入地分析了中国建立的新的移动电话资费管制体系,并对未来移动电话资费管制的发展趋势作了展望.     

电信监管研究领域深度观察

电信监管模式走过管制建立、放松管制的两个阶段,开始迈入以成立融合监管机构为主要特征的管制重构阶段。技术和业务融合使得电信监管的管制边界不断扩大和调整,开放、竞争与融合的市场特点突出,带动监管职能和监管重点的不断变革和调整。电信监管的八项主要职能,包括市场准入、普遍服务、互联互通、资源（频率、码号、路权）管理、消费者权益保护（突出表现为电信服务质量）、资费管理、电信建设、网络与信息安全管理,政策重点也在发生转移。     

合理的资费管制是电信竞争的基础

资费管制与其他方面的管制有着密切的关系,合理的资费管制是开展电信竞争的前提。对我国目前的电信资费现状,各方存在很大的分歧。事实上,现在电信领域尚没有完善的定价机制,在某些方面还存在交叉补贴,资费体系也不符合WTO的要求。未来资费改革分两个阶段:第一阶段的基本目标是初步确立基于成本的价格体系和促进市场竞争的价格管制体系;第二阶段是建立高效率的资费体系。     

各地动态

--我国电信资费监督政策将有六大转变日前,信息产业部经济调节与通停清算司司长王占甫表示,在未来几年内,电信资费的监管政策是逐步建立与社会主义市场经济相适应的电信资费监管体系。将经济调节的重心由调节企业与用户之间的关系逐步向调节企业与企业之间的关系转移,积极进行电信资费监管政策的制度创新,以消费者的根本利益为出发点,不断进行调整与改革。下一步将推进电信资费监管政策实现六个转变:一是,完善市场形成价格的机制,继续推进政府定价向市场调节价的转变。二是建立分级电信负责监管体系,由集中管理向分级管理转变。三是加强电信…     

开放电信资费运营商烽烟又起？

价格大战山雨欲来 日前，继固网运营商的日租套餐被允许之后，信产部和发改委再次出台《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》。进一步把电信资费定价权交给企业。其中，国内长途电话通话费、国际长途电话及台港澳地区电话通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费以现行资费标准为上限，六大电信运营商可以自主定价，IP电话仍由市场调节。值得注意的是信产部在几乎全面放开电信资费的同时，保留了对手机本地通话资费的监管，这意味着手机从双向收费改成单向收费，资费降到固话的水平仍然不被允许。     

运营商草船借箭破电信资费困局

每年“3·15”国际消费者权益日，电信资费问题都会进入消费者投诉排行榜前列；每次网络上电信资费的声讨，都会获得满堂喝彩；每次与电信圈外的朋友聊到电信资费，他们的反应都是“太贵”、“比国外资费高很多”等。如果在几年前，这些评价毫无疑问是客观真实的，可如今随着电信运营商之间的价格战，随着2005年10月《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》对资费实行上限管理的实施，听到这么多的负面评论就让人有些费解.[第一段]     

我国电信运营行业的发展和改革(下)

5 如何把我国电信运营行业做大做强。我国电信运营行业发展很快，但仍存在不少急待解决的问题，可归纳为电信法制定和出台、加强行业监管(包括电信运营企业的不对称管制)、3G运营、资费价格(包括资费权限和价格管制)、恶性竞争、企业上市和资本调整、全业务经营、互联互通、普遍服务、电信业务开放十大焦点问题。     

IT聚焦(26)

2003年 :电信监管环境与监管政策要解决电信监管中存在的突出问题 ,我国的电信监管部门明确监管目标 ,转变管理职能 ,建设中国特色的独立的电信监管体制 ,引导企业良性竞争。2003年电信监管的重点是解决互联互通问题 ,主要是从完善监管手段 ,修改目前的互联结算办法 ,加大对互联互通违规行为的处罚力度和建立网间通信质量监测和通报制度几方面着手 ;对于资费管制问题 ,电信监管部门将从网间结算价格方面着手 ,软性控制企业的资费调整行为 ;此外 ,建立普遍服务基金 ,加快《电信法》起草工作也是2003年的监管工作的主要内容。广电细化发展目标…     

我国电信资费管理存在的问题

政企分开、邮电分营、电信业重组，近几年随着通信行业的体制改革不断深入，电信资费的调整也加快了步伐。从1996年开始，电信资费标准和资费政策每年均有重大的调整与改革，特别是2000年，完成了建国以来涉及面最广、幅度最大的一次电信资费调整与改革。这充分说明在资费政策上，电信行业的主管部门已经意识到价格对市场的作用，他们正在试图从垄断时期的管理模式中走出来，主动运用价格杠杆来调控市场。     

当前电信资费监管现状浅析

随着我国电信行业改革的不断深入,电信行业在打破垄断、引入竞争的发展过程中,经过了几次重要的电信资费结构性调整,基本确立了市场竞争引入后电信资费的监管体系.在市场竞争的大格局下,电信资费也由以往的政府定价逐步向市场调节价转变,企业定价的自主权逐步扩大.在通信主管部门和价格主管部门的宏观调控和监管下,电信资费总体综合水平逐步下降,更多的老百姓得到了电信改革带来的实惠.     

中国电信的资费调整一次并不完整的改革

此次的电信资费改革，标志着电信资费要从政府管制的方式，过渡到全面市场定价的方式；但问题的全面解决，还涉及电信市场竞争格局、产权制度、管制能力等一系列深层次的矛盾和议题。     

电信资费管制的改革与深化

2005年是电信资费改革力度很大的一年。酝酿已久的电信资费改革在2005年有了突破性的进展。同时，为2006年的深化改革奠定了基础。     

电信管制会计的研究与思考

一、电信管制会计概述 管制会计(Regulatory Accounting)不同于财务会计，它侧重于业务监管，以会计作为手段达到管制的目的。电信管制会计是电信监管政策、法规的组成部分，是电信监管部门为了管理需要，对受监管的电信运营商在会计核算、成本分摊和财务会计报告方面的规定。     

《电子信息产品污染控制管理办法》与欧盟ROHS指令之比较

纵观我国电信业改革和电信不对称管制发展的历史，可以看出我国电信业不对称管制手段在实践中不断发展壮大。最初的不对称管制仅仅体现在资费方面，随着电信业的发展和改革的深化．不对称管制逐步向业务市场准入、互联互通、普遍服务这些方面发展．几乎涵盖了电信管制政策的主要方面。然而，无论在哪个时期．资费均是不对称管制实施的重要手段。     

电信管制启示录

有消息称,欧盟正在策划成立"超级管制机构",这一由欧盟委员会主导的单一泛欧通信业管制机构一旦成立,所做的第一件事将是制订法律,迫使各国具有垄断性质的电信运营商进行重组,进一步开放基础网络,引入更多竞争。业界认为,成立"超级管制机构"是欧盟在削减移动通信国际漫游费一战取得胜利后的又一重大举措。"这种电信管制的变革早已经在全球范围出现了,美国FCC就曾通过修改相关法案对本地网管制做出政策调整。"信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所专家朱金周说。他认为,无论是欧盟管制机构的变革还是美国法规条文的调整都反映出一个事实,为了应对电信业发展的重大变化,全球范围内正在进行新一轮的管制改革,而这些海外的经验也必将成为中国电信业管制改革的经验。"没有最好的监管体制,只有最适合的监管体制。"对于中国电信业来说,从管制机构到法规政策,再到监管方法的探讨,都将成为对未来行业发展有益的探索。巧合的是,在前不久的"2007年中国固定网络发展高峰论坛"上,信息产业部电信管理局副局长鲁阳在谈到新形势下的监管职责时也提到,下一步电信监管部门将尽力做好创新监管方面的工作,探索在新形势下的监管方法。