移民工作要“三落实”

在三峡库区移民过程中；讲实话，办实事，出实绩，这应该是对移民管理体制各层次和库区各级政府最基本的要求。时已进入大规模移民进程，在一些库区，避实就虚，移民发展关系处置不当，运作措施不齐不力，缺乏移民安置长治久安和统筹发展的思路，工作缺乏连续性等等虚浮不实现象依然不同程度存在。要解决好移民安置和经济发展问题，务必做到“三落实”。规划落实。即所作出的各项移民安置规划必须符合实际，易于操作实施。三峡库区移民安置规划一度滞后，移民工作受到了一定影响，目前10多种移民专业规划已基本审结。有序地、规范地进行移民…     

基于开发性移民的移民安置方式探析

世界银行于1980年制定了世行贷款项目中非自愿移民政策，提出开发性移民策略，鼓励发展中国家以此为基础解决工程移民问题。我国于20世纪80年代中期就开始考虑将开发性移民的概念纳入到国家移民政策体系。目前，开发性移民方针成为中国水利水电工程移民安置的基本政策。在此从开发性移民的内涵入手，并在安置性移民与开发性移民比较研究的基础上，提出了开发性移民的安置方式，并对其实现途径进行了探讨，为我国实现开发性移民安置提供参考。     

水库移民安置工作实践与思考

结合汾河二库水库移民安置工作实例，强调了移民工作的重要性，阐述了对移民实行优惠政策开发性移民方针政策，是移民安居乐业，社会稳定发展的根本。     

水布垭水电站移民工作的几点体会

水布垭水电站移民工作进展顺利，已取得了阶段性的成绩，其基本经验是：领导重视，移民工作与工程建设并重，引进移民监理机制；加强监督力度；妥善处理好各方关系，形成移民工作合力；坚持高质量搞好移民安置，为移民创造安居乐业的环境。     

提高认识,加强移民工作的管理

三峡工程举世瞩目，而三峡库区移民更成为人们关注的焦点。国务院总理李鹏用精辟的语言概括移民在三峡工程中的重要地位：“三峡工程成败的关键在于移民”。国务院副总理邹家华也把移民列为三峡工程必须解决的两件大事之一。通过多年移民工作的实践，我体会到，要完成复杂、艰巨的移民任务，需要做的工作很多，而最关键的还是要提高认识，加强管理。端正和提高对移民工作的思想认识，激发搞好移民工作的使命感和责任感，从而自觉执行三峡工程移民政策，自力更生，艰苦奋斗，圆满完成移民搬迁和安置任务。针对三峡库区部分干部和群众的思想现…     

开县外迁移民跟踪回访调查

1995年到1998年，开县共办理三峡库区农村移民自愿投亲靠友、举家分散外迁905户，2814人，分布在全国24个省、市、自治区的129个县（市、区）。移民迁出后的生产生活状况如何，一直牵挂着库区各级领导的心。3月11日到19日，开县县委、县政府派出移民局和外迁移民重点乡镇的7名干部，组成开县外迁移民跟踪回访调查组，奔赴开县外迁移民较集中的湖北省沙洋县、公安县，湖南省华容县，陕西省咸阳市、礼泉县跟踪回访调查移民外迁后的生产生活状况。行程达三千公里，通过实地考察，与移民座谈，考察组认为．移民外迁是拓宽三峡移民安置容量的有效…     

库区县实施“移民经济”战略的思考

随着三峡工程的正式开工，移民已成为库区县“九五”及2010年这一时期经济工作的主旋律，成为事关库区县县城经济兴衰的大事。奉节县地处库区腹心，是移民的重点县，如何做到既要完成艰巨的移民任务，又要加速县域经济的发展。笔者以为，应实施“移民经济”战略，即：围绕移民抓发展，抓好发展促移民，把移民与发展有机地融为一体，振兴县域经济。一、移民对库区经济的历响：机遇与挑战并存从机遇着，三峡工程兴建及移民给库区经济发展带来了千载难逢的良机：一是投资机遇。三峡工程移民总投资400亿元，切块包干给奉节县的移民补偿资金26．7…     

对水库移民若干问题的认识

水库移民是在水库淹没的特定条件下发生的非息愿移民，有其独特的含义和性质。明确移民的义务与权利，研究移民达标的对策，是搞好水库移民安置的先决条件。本文主要谈谈对水库移民若干问题的认识。     

把住八个关口 确保移民工程质量

三峡移民建筑工程是三峡移民补偿的主要投资项目，质量如何事关三峡库区移民能否稳妥搬迁、长治久安，事关三峡工程建设的大局。为了对国家负责，对移民负责，对历史负责，地处库首的湖北省林归县高度重视移民工程质量，在移民工程建设中始终坚持“百年大计、质量第一”的方针，把移民工程质量管理和监督渗透到工程建设的各个环节之中。近几年，全县移民工程累计投入10多亿元，已竣工的200多个工程项目合格率为100％，其中优良工程比例达到了10％以上。秭归县在移民工程质量管理上主要坚持了“八把关”。一是地质勘测关。林归县山大坡陡，地…     

他乡安居乐业

万州库区农村移民6106人自愿投亲靠友、举家迁至外省，实现了非自愿移民的可喜转变。离乡背井、实属自愿三峡工程移民的难点在农村移民的生产安置。处于三峡库区河谷地带的万州库区，由于淹没土地29．9万亩，25度以上坡耕地还林178．45万亩，规划用于安置移民的耕地仅有14万亩，需生产安置的农村移民近30万人，农村移民仅有人均耕地0．46亩，人地矛盾十分突出，安置容量特别窄小，已成为三峡库区移民安置的“瓶颈”。为了使人地资源合理配置，改善三峡库区生态环境，根据长江委水利委员会外迁规划报告，万州库区72万人需出县外迁安置，动态…     

三峡移民的几个问题

1关于移民工作移民工作是一项伟大的事业，越干越有干头，越干越有意义。李鹏总理多次讲，三峡工程成败的关键在于移民。党中央、国务院领导同志非常关心移民工作。移民工作情况复杂，矛盾很多，完成好这项工作很不容易。移民搬迁后，经济能否发展，社会能否安定，移民的生活水平能否提高，这是关系到上百万人民群众生产和生活的大事，影响极大，是一项严肃的政治任务。移民工作是一项综合性很强的工作，关系到整个区域经济的发展。不是说把工厂原封不动搬走、房子盖好、路修好、移民搬迁完就算完事了。必须考虑到区域经济的振兴、新经济增…     

处理好水库移民监理中的几个关系

结合黄河小浪底水库移民监理的实践，阐述了在水库移民监理中应处理好移民监理单位与业主，移民监理单位与实施机构，移民监理单位与设计单位，移民监理单位与移民，移民监理单位内部之间的几个关系。认为只有处理好移民监理单位与业主，实施机构，设计单位，移民之间的关系，相互配合，才能顺利地实现移民监理中的“进度控制，质量控制，投资控制，合同管理，信息管理和组织协调”，从而充分发挥监理的作用。     

突出十大原则 推进规范移民

朱总理最近视察三峡库区一语中的：“移民工程质量是旷世问题。”并从移民规划、安置走向、严格管理等方面从政治的高度到发展的运作，高屋建瓴地作了精辟指示。切实加强调查研究，走好依法移民、规范移民之路，这是笔者对总理讲话精神的点滴体会，试对三峡工程建设移民全面实施以来的方针、政策以及运作要求归纳为今后把握和遵循的十大原则，抛砖引玉，以求精辟归纳，在更深层次上领会总理讲话精神，加强移民政策研究，顺利推进移民进程。──包干原则。强化以县为基础，以项目包干为核心，限额规划，静态控制，动态管理，量入为出，量力而…     

飞来峡水利工程移民监理与体会

1引言飞来峡水利工程是我国较早全面开展移民迁安监理的工程之一，在目前国内移民监理缺乏各种操作法规的情况下，飞来峡移民监理根据实际情况，制定监理工作大纲，编制移民工作规程，不仅仅是在移民工程建设中实行监理，而且是对移民迁安的全部过程实行监理，使移民迁安工作逐步走向正规化，科学化，飞来峡水利工程移民迁安为我国移民工作监理的开展，积累了一定的经验。2水库淹没与迁安概况该工程位于北江干流中游广东省清远市飞来峡管理区升平镇，是一座以防洪为主，兼有航运、发电。养殖、供水、旅游和改善生态环境等多种效益的大型综合…     

市场经济体制下业主如何做好移民工作

水库移民工作是一项复杂的系统工程，属政府行为范畴，而业主作为工程项目的发起者、组织者及运行管理者，应当参与水库移民工作，像对待工程建设管理一样对待水库移民工作；在抓企业效益的同时，关心、重视水库移民的利益；配合各级政府及移民主管部门搞好水库移民安置规划审查，按时拨付水库移民经费，落实水库移民后期扶持措施，从而保证工程建设如期完成，移民工作不留后遗症。     

三峡移民：从后靠步向外迁

伴随着8月中旬万州800移民赴新疆步伐，三峡移民就地后靠的大格局，已逐渐为外迁所替代。三峡工程，一个浩大的工程；三峡移民，一个艰难的工程。以何种形式将库区移民安稳致富，是一个从三峡工程论证起就摆在人们面前的严竣课题。为切实安稳涉及重庆、湖北两省市对个区县，多达100万的移民，有关方面借鉴国内外水库移民的经验教训，一开始便提供就地后靠。1984年，三峡移民试点全面铺开，开山辟地，重建家园的雄壮之举也由此拉开帷幕。当时，这叫“开发性移民”。开发性移民一开就是17年。17年一座座荒坡变成了梯地，一道道山梁建起了楼房…     

论开发性移民与可持续发展问题

可持续发展是当今世界普遍关注的热点问题，实施可持续发展战略已成为全球共同的行动准则。开发性移民工作方针实际上就是着眼于解决已建水库移民存在的各种问题和在建、拟建水库移民的妥善安置开发问题，实施移民可持续发展战略。本文就开发性移民安置、扶持发展、移民人力资源开发等方面与可持续发展问题进行了论述，以对提高移民干部贯彻开发性移民方针有更深刻，更广泛的理解和帮助。     

把移民安置工作做得更好

建国以来，水库移民1000余万人，对我国水利水电建设作出了积极贡献，但也存在一些需要研究解决的问题，为此，对当前水利水电工程移民安置出现的一些问题，从设计，管理，移民工程招投标，监理，验收等方面进行了揭示和论述。认为，今后一是要严格按照规范要求，努力提高移民安置规划设计质量，增强规划设计可操作性，二是要加强移民安置实施管理，提高移民安置实施质量，减少失误。     

一期移民成绩斐然 二期移民任重道远

长江三峡水利枢纽工程分三期建设。大江截流成功，标志着一期任务的完成和二期工程──主体工程全面施工的开始。在总结、回顾，为实现整个工程第一阶段性目标──大江截流，那些可歌可泣的战斗历程．我们自然他想到三峡工程的移民群众、移民工作者和支持帮助过移民的社会各界人土，有他们的奉献，截流目标得以实现．他们理所当然地应该记入三峡建设史册。1施工区移民三峡工程施工区用地，长江水利委员会1993年7月规划为23．03km2（折合34530亩），移民1．7万人；除前期准备已征2780亩，搬迁1029人．施工期应征地31750亩，移民1．6万人。坝…     

库区农村移民搬迁的几个对策

三峡工程是举世闻名的世界第一大水利工程。工程建设是否成功，除了工程本身以外，最关键的问题是移民。目前，三峡工程进入第二期移民搬迁的关键性阶段，任务重，时间紧。据调查，很多地方移民搬迁工作非常艰难。其原因是多方面的。本文拟从思想政治工作的角度，谈谈农村移民搬迁工作的几个对策。如何做好移民的思想政治工作，使移民搬迁工作顺利进行，达到“搬得出，稳得住，逐步能致富”的目的。笔者认为应从以下几个方面入手：１、进一步提高认识，统一思想。三峡工程是举世闻名的水利工程，具有十分重要的历史意义和现实意义。但是，目…