对治淮资金使用与审计的调查思考

根据国家审计署、水利部审计局的部署和要求,去年5～8月,淮委审计处会同计划、财务部门组成治淮资金审计调查组,对1991年度治淮资金进行了重点审计调查。通过调查,较全面地掌握了治淮资金的分配、管理、使用情况,促进了资金使用的合规合法,起到了一审二帮三促进的作用。调查组根据项目的地区分布,投资规模等因素,选择了河南省固始县黄郢行洪区撤除,山东省临沂地区沂沭河堤防加固,江苏省扬州及淮阴地区入江水道除险加固,安徽省颖上县邱家湖退建及蚌埠、宿县地区怀洪新河等五项工     

重视基建审计确保治淮资金投资效益充分发挥

2003年淮河大水后,党中央、国务院决定在2007年底本届政府任期内,基本完成原定2010年前完成的加固干支流堤防、扩大和整治泄洪通道、行蓄洪区安全建设、兴建防洪排涝设施和防汛指挥系统等19项治淮骨干工程项目.随着工程的不断上马,基建资金相继到位,如何管好、用好这笔经费,确保资金的投资效益,有利于充分发挥治淮工程的防洪除涝的社会效益和经济效益是水利人工作的当务之急.因此,要认真学习、贯彻财政部财建[2002]394号文件,强化基建财务管理,把<基本建设财务管理规定>中的各项管理贯彻到实处;同时,重视加强对治淮工程的稽查、审计和质量监督,管好、用好治淮资金,确保工程质量.     

审计监督为治淮保驾护航

内部审计是以加强经济管理,防止国有资产流失,维护单位的合法利益,提高经济效益为目的的一种内部监督活动。近年来,我委审计处不仅积极开展单位内部的审计监督,还不断加强对整个流域治淮基建项目的审计监督。以行业内审为重点,以经济效益为中心,做到三个结合:即财务收支审计与效益审计相结合,单位内审和行业内审相结合,审计和审计调查相结     

重塑治淮第一库雄姿

石漫滩水库复建工程历经5个寒暑胜利竣工了。这是90年代治淮值得庆贺的大事。 石漫滩水库地处淮河流域洪涝旱灾害最频繁的洪汝河最上游小洪河上。在全流域36座大型水库中,蓄水量虽然较小,但复建水库意义重大。因为洪汝河源流均在山谷丘陵,流经平原,河道曲折坎坷,又地处中纬度,是地球上典     

重铸治淮第一库的辉煌

石漫滩水库是在1951年第一次治淮高潮中兴建的第一座水库。1950年夏天淮河发生了大洪水,中央人民政府毛泽东主席在看到淹死了人的灾情报告时,忍不住流下了眼泪。领袖与人民同呼吸共命运,心心相连,以解除人民的苦难为己任。1950年7月20日至9月21日,毛泽东四次批示政务院周恩来总理,提出要尽快治理淮河水患。明确指出:“治淮开工期不宜久延,请督促早日     

河南省治淮骨干工程效益评价及下一步治淮工作的思考

1991年我国江淮流域相继发生大洪水后，国务院先后召开四次治淮会议，对治淮工作作出了一系列重大决策和部署，明确提出了“蓄泄兼筹，近期以泄为主”的治淮主导方针，确定了以19项治淮骨干工程为主要内容的防洪除涝建设任务，再次掀起了治淮新高潮，有力地推动了治淮工程建设的进程。河南省省委、省政府高度重视这次治淮机遇，成立了治淮领导小组，提出坚持“蓄泄兼筹，综合治理”的指导方针，通过山区修建水库和加强病险水库除险加固以及水土保持生态工程建设，增强拦蓄洪水能力；通过河道整治和加强堤防建设以及蓄滞洪水工程建设，巩固和扩大洪水渲泄能力；通过湖洼及重要支流防洪排涝河道的综合治理，全面提高淮河流域防洪排涝的整体效益。     

加强治淮资金监督管理的几点认识

2003年淮河流域大水后,国务院召开了治淮工作会议,明确了今后一个时期治淮的指导思想和目标,部署了淮河流域灾后重建和加快治淮工程建设的主要任务,要求在2007年前基本完成原定2010年完成的19项治淮骨干工程.为此,在2007年前,每年治淮投资将超过50亿元.面对如此机遇和压力,在加强资金使用的监督管理,确保资金安全、工程安全和干部安全方面,流域机构该如何履行职责呢?在此谈谈个人的几点认识.     

治淮专项以工代赈资金的管理现状及建议

一、以工代赈资金的主要特性以工代赈是一种使用粮食和工业品代替专项资金用于帮助灾区恢复生产、重建家园的特殊救济方式。八五期间国家用粮食和工业品以工代赈的安排意见、实施办法及有关财务结算办法,国务院和有关部门已分别下发过国发[1991]58号、计地区[1989]737号及738号等文件。根据这些文件精神,有关以工代赈的管理使用问题,经初步探讨有以下几个主要特性: 1、资金性以工代赈是一种资金,而且是国有资金。它的资金额是以粮食和工业品的价     

重塑“治淮第一库”雄姿

1月9日,石漫滩水库复建工程历经建设者5载拼搏,顺利通过竣工验收。本刊刊发以下一组文章,以示纪念。     

国务院治淮领导小组召开第一次工作会议

田纪云副总理号召: 再接再励,扎扎实实,团结奋斗,把治理淮河这件大事办得更好。杨振怀部长指出: 治淮的关键问题是团结治水,互谅互商,抓信机遇,改革开放。     

山东治淮第一闸--江风口分洪闸

江风口分洪闸是上世纪50年代初治淮工程的代表作.远远望去,分洪闸古朴典雅,建筑风格独具匠心,原山东省委书记、著名书法家舒同题写"江风口分洪闸"赫然于上端.站在闸上俯瞰四周,滔滔沂河水天相接,翠柏、林果、绿地环绕闸区,勾勒出一幅人与大自然和谐的水墨画卷.     

佛子岭水库治淮第一坝 皖西夜明珠

佛子岭水库位于安徽省霍山县境内、淮河支流淠河东源上，1952年1月动工兴建，1954年11月建成，是新中国成立后治理淮河水患的第一个大型水利枢纽工程，也是我国自行设计的第一座具有国际先进水平的大型连拱坝水库。佛子岭水库在新中国水利事业发展史上具有里程碑意义，被誉为“新中国第一坝”。     

从“低谷”迈向“高峰”的第一步——1986年治淮基本建设情况综述

1981年的国务院治淮会议确定了“择要加固水库、提高淮河及沂沭泗水系防洪标准、择优进行重点排灌工程”的治淮十年(1981—1990年)规划,投资为15亿元。因此,“六五”与“七五”是一个不可分割的整体。由于“六五”前期适逢国民经济调整,原来在建工程大部停缓建,只是后三年才按十年规划逐步展开。这样,“六五”期间总投资仅2.6亿元,可以说,投资水平处于马鞍形的谷部。“七五”期间,按治淮十年规划要求,计划投资12.4亿元,投资水平将由“谷底”推向“高峰”,而1986年是实现这一转折的重要的第一年。因而1986年的治淮基本建设呈现出这样一些特点:     

鲸游泳的第一步

正在菲什看来,鲸不可能在还没有发展出一种新的游泳方式前,就超越了进化当中这个效率不高的水负鼠阶段。它们肯定曾经在一个阶段变得像水獭一样。从水獭进化到鲸仍然需要很长的一段时间,需要蜕去身上的皮毛来减小浮力,与此同时还需要进化出它们的鱼鳔。     

阿勒泰市城市防洪第一步工程设计

阿勒泰市城市防洪第一步工程位于阿勒泰市城区内的克兰河段上。阿勒泰市属一般 (小 )城市 ,工程等别为四等 ,主要建筑物级别为 4级。近期重点建设第 1步工程 ,近期水平年为 2 0 10年 ,远期水平年为 2 0 2 0年。近期防洪标准 :克兰河市区段防洪标准为 30年一遇 ;园艺场、东后街、将军山 3条山洪沟防洪标准为 5 0年一遇。城市防洪近期重点建设第 1步工程为克兰河城区段河道的防护工程 ,上从乌拉斯沟以上 30 0 m处开始 ,下至阿勒泰市污水处理厂为止 ,河道防护工程总长 2 km× 9.1km,并对形成行洪障碍的 2个河心岛进行围护 ,还要对河道两边 30 m的治导线内做水土保持工作     

重塑治淮第一库——石漫滩水库复建工程剪影

0049一重塑治淮第一库——石漫滩水库复建工程剪影     

治淮首个利用世行资金的项目内容及前期准备工作

2003年淮河大水之后，为扩大淮河治理项目融资渠道，加快淮河流域重点平原洼地治理，水利部与国家发改委、财政部协商，与世界银行官员及专家、淮委和河南、安徽、江苏、山东四省磋商后，确定利用世行资金治理淮河流域重点平原洼地。淮河流域重点平原洼地治理工程已纳入国务院批复的国外贷款项目备选规划，其可行性研究报告已通过水利部水规总院的复审，利用外资方案正在编制之中。     

移民资金内部审计实务探析

文章通过分析移民迁建安置补偿补助专项资金内部审计的程序和方法,揭示了移民迁建安置补偿补助资金、移民后期扶持资金、对口支援资金等移民资金内部审计的一般规律。