乡村振兴背景下农村土地政策创新实践——以重庆市綦江区"农博园"点状用地为例

近几年,乡村旅游逐渐兴起,成为促进乡村发展的有力抓手,但不少项目也因缺乏专项规划支撑、选址未考虑各类红线管制等因素落地受阻.原重庆市国土房管局创新土地政策,印发《关于做好点状用地审查报批工作的通知》(渝国土房管〔2017〕704号),进一步明确点状用地报批范围、报批条件、报批方式及相关工作要求,保障乡村振兴发展用地.重庆市綦江区"农博园"运用点状用地政策,解决了一批"农村三项目用地"、休闲农业和乡村旅游项目用地问题,积极引导了人、财、物向乡村聚集,促进了农村一二三产业融合发展.     

“坡地村镇”点状供地项目的规划编制探索与实践——以温州市金岙谷坡地村镇规划为例

"坡地村镇"是浙江省促进低丘缓坡资源开发利用的重要举措。为了切实加强生态环境保护,2018年浙江省"坡地村镇"政策提出点状供地的供地新形式。但点状供地的规划编制细则尚未出台,点状供地空间破碎、基础设施整合难、与传统块状供地审批差异等诸多问题尚未解决。本次研究以坡地利用理论研究为基础,结合浙江省温州市山福镇金岙谷坡地村镇规划案例,从本土建筑方案与地形空间融合、坡地空间设施保障和坡地用地管控深化思路入手,探索"坡地村镇"点状供地项目的规划编制理念和方法,为优化点状供地项目的利用模式、规划编制提供借鉴。     

浅山地区村庄点状供地投放研究

<正>研究背景点状供地概念解读传统“片状供地”模式,按照项目的立项审批规模来进行供地,一般是连片供给,所供应的土地全部按照城镇建设用地来进行出让和管理。相对于这种供地模式而言,点状供地可以简单理解为：在城镇开发边界以外,对不适宜成片进行开发建设的区域,根据该地区资源的环境承载能力、项目区位条件及项目用地的需求,地形地貌特征,依据构、建筑物占地规模等进行点状布局,按照建多少、转多少、征多少的原则点状报批,     

绵竹市有序推进休闲农业与乡村旅游业发展

<正>绵竹市以创建"全国休闲农业与乡村旅游示范市"为契机,实现了一三产业融合发展,旅游人数呈现逐年上升趋势,有序地推进了休闲农业与乡村旅游业发展。2012年接待游客132万人次,旅游收入11.4亿元;2016年全年共接待游客402万人次,实现旅游总收入34.2亿元(见表1),助推农民就业增收。1科学规划,促进休闲农业与乡村旅游事业可持续发展     

上海农村建设市级财政支出的资源配置效率评价

实施乡村振兴战略,关键在于抓住人才、土地、资金这3个要素.乡村规划侧重处理人地关系,通常忽略资金的投入使用测算,导致规划实施走样、落地难.为更好地理解涉农资金的分配和使用问题,分析评价近年来上海市级农村建设资金的拨付额度、使用情况、项目分布和效益.同时点、面结合,通过金山廊下镇、青浦练塘镇、宝山罗泾镇等案例的实证研究,...     

生产·生态·生活——"三生"一体的台湾休闲农业园区规划与建设

中国台湾休闲农业园区不仅提供农产品,而且形成了具有田园之乐的休闲区,这种"农业+旅游业"性质的农业生产经营形态,既可发展农业生产、维护生态环境、扩大农业旅游,又可达到提高农民收益与繁荣农村经济的目的.台湾依托农业发展起来的休闲农业的范围相当广泛,经过多年的发展,目前台湾休闲农业园区呈现多元化发展的现象,主要有乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场和市民农园、教育农园、休闲牧场等几种类型.这些以农业旅游为主导的休闲农业园区在旅游、教育、环保、医疗、经济、社会等方面发挥了重要作用,在台湾地区已成为发展前景良好的新兴产业之一.通过对台湾休闲农业园区规划与建设发展阶段、发展特色、经营策略与管理、政策与措施等方面经验的研究分析,指出了大陆休闲农业园区规划与建设的发展方向和可借鉴的经验启示.     

“特色小镇”建设需要理性更需要评论

正2016年7月21日住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,通知强调到2020年要培育1 000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。事实上,国家在编制"十三五"规划纲要时,已对"十三五"规划鼓励培育发展特色小城镇做出总体安排。河     

可持续运营导向的休闲旅游型村庄设计

文章通过分析休闲旅游型村庄建设的总体状况与存在问题,从可持续运营的角度出发,提出休闲旅游型村庄规划应跳出传统规划重资源、重空间的模式,更多地关注市场的需求与投资的需求,整合市场、投资和空间,形成一个系统性的规划内容。同时,以南京市四园村为例,从乡村空间价值的发现与规划利用、乡村休闲产品的打造及可实施的建设预控指导方面展开实证研究,以期构建政企共建、城乡共融、持续共生的休闲旅游型村庄发展模式。     

海南省乡村旅游用地精细化管理问题与对策研究

为明确乡村旅游发展过程中用地的治理方法及程序,采用定性分析法,对乡村旅游发展现状进行了分析,针对海南省乡村旅游用地管理不规范、用地需求扩张等问题,提出了完善法律政策,规范管理方式等发展乡村旅游项目的对策。     

城郊型乡村休闲旅游规划的探讨——以岳阳市君山区乡村休闲旅游规划为例

本文以岳阳市君山区乡村休闲旅游规划为例,通过分析其开发建设条件,从旅游规划定位、创新乡村休闲旅游产品、构建生态旅游循环经济和建立科学经营管理模式等方面对城郊型乡村休闲旅游规划进行了探讨.     

可持续发展的文化休闲旅欧景区规划研究——以会同连山炎帝故里修建性详细规划为例

正今年来,我国旅游业发展迅猛,旅游景区的可持续发展越来越受到重视。会同炎帝故里景区规划结合旅游规划原则,从文化、生态、交通和用地四个方面来探索文化休闲旅游景区的可持续发展性,并对当地的旅游资源进行合理设计,形成"一带四区"的功能分区与总体结构,将景区规划建设成集文化体验、乡村休闲、生态休闲、特色养生、祭祖朝拜于一体的复合型高品位旅游景区。     

乡村振兴与乡村旅游的实践与探索 ——以富阳区洞桥镇大溪村"美丽乡村"建设规划为例

从建设规划背景出发,对洞桥镇大溪村在"五美"乡村建设项目的背景和特征下进行高度概括和深度发掘,从而确定乡村建设规划的发展模式和形象策划.再以乡村振兴和乡村旅游为核心开展创新的规划实践与探索,并形成具有针对性、可行性的建设规划方案.最后基于项目探讨"美丽乡村"背景下乡村振兴与乡村旅游的关键点,以期为乡村建设提供优秀经验和样板.     

形象驱动视角下的乡村旅游规划——以黄山市历溪村乡村旅游规划为例

该文以黄山市历溪村乡村旅游规划为例,指出该规划首先树立"健康"的形象主题,提出"牯牛降下第一村--御医故里,健康胜地"的形象定位,进而围绕主题形象,进行乡村旅游地的功能定位、空间布局、项目策划等旅游规划核心内容的规划设计,从而实现了"塑造、凸显与传播的乡村旅游地形象主题,体现地方文化特色"的形象驱动型旅游规划设计理念.     

城市土地供应挂钩库存

<正>2017年4月6日,住建部与国土部发布了《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作通知》,将城市库存与土地供应结合,根据各城市库存去化周期长短,分类调整供地政策,从中央层面对供地供应进行规定,为房地产供给侧结构性改革提供新思路。供地与库存挂钩,迫使低库存城市加大供地早在2016年3月14日,国土部曾出台《国土资源"十三五"规划纲要》中提出土地供应明确结合房地产去库存,此次     

基于“多规合一,集约用地”的市政基础设施整合规划——以广州市番禺区为例

在"多规合一,集约用地"的目标指引下,广州市番禺区编制了市政基础设施整合规划,以期优化市政基础设施布局,解决市政基础设施选址难、落地难问题。本文结合项目规划情况和整合实例,对市政基础设施集约共建的规划途经进行总结,为市政基础设施规布局提供借鉴。     

政策速递

正1近日,住房城乡建设部、国土资源部印发了《关于进一步完善城市停车场规划建设和用地政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调要强化城市停车设施专项规划调控。要求城市要依据土地利用总体规划、城市总体规划和城市综合交通体系规划,编制停车设施专项规划。经依法批准的专项规划中有关要求应及时纳入控制性详细规划,并作为城市停车场建设和管理的依据,严格执行。为解决停车场建设用地难以落实的问题,促进土地节约集约利用,《通知》从分层建设、规范供地、盘活存量用地等方面给出了具体规定。明确可利用地下空间分层规划停车设施,地块用地规划性质为相应地块性质兼容社会停车场用地,同时,明确以出让等有偿方式供地的,可按地表出让建设用地使用权价格的一定比例确定出让底价。明确要规范编制停车场供地计划,要求停车场用地供应应当纳入国有建设用地供应计划;闲置土地依法处置后     

基于实施导向的特大城市乡村旅游布局规划研究——以《上海市乡村旅游布局规划》为例

乡村旅游是现代旅游向乡村发展的一种新业态,通过开展乡村旅游,可以有效满足市民的闲暇游憩需求,同时对促进农村产业发展、带动农民致富、改善农村居住生活环境具有重要作用。本文以《上海市乡村旅游布局规划》为例,重点研究了乡村旅游规划中的三方面问题。一是产业提升研究。通过分析人群需求,提出了特色旅游产品组成和产品提升策略;通过对旅游功能与空间距离的相关性分析,提出了不同旅游业态分布的引导建议。二是空间布局研究。通过对自然要素、产业要素、文化要素和规划要素的叠加分析,提出了空间结构优化策略;同时提出了分区管控方案,针对不同分区的发展导向和发展规模进行了优化引导。三是用地管控研究。针对现状和拟新增的旅游景区,建立了多要素评估量化系统;对满足相应指标的景区,纳入到规划项目库中。同时乡村旅游的开展,需要配置一定比例的"吃、住、行、游、购、娱"等配套服务建设用地,本文研究了配套服务建设的用地比例和规模。     

乡村振兴语境下田园综合体复杂适应系统构建

乡村振兴是深化农村改革的新部署,田园综合体是在深入推进农业供给侧结构性改革过程中提出的,可视为乡村振兴战略的有效落地路径之一.田园综合体强调农旅融合,延长农业链条,融合包括康养、科技、旅游、创意和休闲等业态组合,故构建田园综合体面临着解决乡村振兴战略背景下关于城乡统筹的农旅融合问题.在研究田园综合体策划、规划、设计、运...     

基于康养背景下的秦皇岛市休闲旅游型乡村景观营建研究

本文首先对秦皇岛市的地域特色与乡村景观现状进行了概括与评估.从休闲旅游型乡村景观的特性、影响因素、发展原则、规划与步骤等方面对其进行深入剖析,并从发展模式、发展定位与发展深度等方面进行了展望.提出在秦皇岛市休闲旅游型乡村景观营建中需巧妙地与地域文化相结合,尊重现有自然与人文资源,以长远角度出发从景观、产业、旅游三方面合...     

国土资源部和国家发改委联合发布实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》

不久前，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》（以下分别简称《限制目录》和《禁止目录》），并已发布实施，该目录规定适用于新建、扩建和改建的建设项目。国土资源部、原国家经贸委发布的《国土资源部国家经贸委关于发布和实施（限制供地项目目录）（禁止供地项目目录）（第一批）的通知》（国土资发[1999]357号）同时废止。