关于进一步完善中央部门预算的思考

经过10多年的改革探索,水利部及其直属单位的部门预算改革已经取得了一定的成效。但改革取得的进展仍属于阶段性成果,预算管理等方面还存在一定的问题和不足,需要进一步完善。对水利部门预算管理中的人员素质、项目编制与考评、规范、预算支付、绩效管理等问题进行分析,并针对这些问题提出了进一步完善部门预算的措施和建议。     

水利预算改革的实践与思考

简述了海委部门预算改革的初步成效和主要做法，科学分析了水利部门预算管理现状及存在的主要问题。在此基础上，提出了水利部门预算管理进一步改革和完善的措施。     

中央水利事业单位预算管理制度建设存在问题及改进建议

中央水利事业单位是指水利部所属的各级事业单位。部门预算改革以来,经过10多年的探索,中央水利事业单位按照财政部、水利部的规定,较好规范和加强了预算编制、审核、汇总、上报、下达以及执行、验收和绩效评价等工作,初步建立了适应部门预算管理要求的管理体系,较好地服务了水利事业的改革和发展。但从实践工作的需要,用发展的眼光,当前中央水利事业单位预算管理还需要进一步加强,尤其在制度建设上还存在一些不足,要及早研究解决。     

对部门预算的思考

为适应建立社会主义市场经济体制的要求,财政作为经济管理的重要组成部分,近年来正在进行一系列的改革,部门预算、国库集中支付和政府集中采购是近期财政改革的三个重点,而部门预算是为了解决目前我国财政支出中存在的问题,借鉴国际市场经济的普遍做法而进行的预算改革。 一、部门预算的内涵 部门预算,就是一个部门(单位)     

水利预算绩效管理工作的思考与建议

在现代市场经济体系中,如何使财政资金的预算和产出很好地吻合,使财政资金的使用达到最大效益,已是一个紧迫的问题。21世纪初,我国水利部门开始探索绩效评价管理,并相继提出了一系列政策和措施对水利预算绩效管理的组织体系和指标体系进行完善。但是目前,水利预算绩效管理体系还没有健全,在预算绩效管理工作的职责、工作目标、评价结果等方面还存在诸多问题,有待进一步解决。针对现行的水利预算绩效管理机制,提出了相应的建议。     

农业水价综合改革稳步推进

农业是用水大户,也是节水潜力所在。各地各部门加大农业水价综合改革推进力度,2017年,全国实施改革面积3 000万亩,2018年计划新增改革实施面积7 900万亩以上,改革从点上突破到面上展开,改革区亩均节水约100 m3。针对改革推进过程中存在突出问题,各地各部门多措并举推进改革,并将通过进一步落实主体责任、细化改革目标、完善绩效评价等措施,扎实推进农业水价综合改革取得更大成效。     

水利行业预算绩效评价的理论依据及发展对策思考

通过广泛查阅国内外文献,介绍了预算绩效的起源,辨析了预算绩效评价的相关概念,梳理了政府预算绩效评价理论体系的发展变化,提出进一步优化水利行业预算绩效管理的一系列举措,为促进预算管理工作朝着公平、透明、规范、法治的方向发展和科学开展预算绩效评价工作提供参考。     

对做好部门预算工作的几点认识

积极推进以部门预算为核心的预算管理体制改革,是建立符合社会主义市场经济条件下公共财政框架的要求,是财政管理体制改革的一项重要内容。笔者结合编制部门预算的实践,对做好部门预算工作谈几点粗浅的认识。 1 深入宣传部门预算改革的目的、意义 部门预算是财政管理体制改革的一项新生事物,有些部门和同志对其改革的内容并不了解,还存在搞不清什么是部门预算,为什么要搞部门预算,如何搞     

完善事业单位会计制度的几点建议

随着我国以预算管理为中心的财政制度改革的不断深化及加入WTO,在事业单位会计核算和管理中出现了许多新情况、新问题,为适应新形式发展的需要、有效解决这些问题,应进一步完善事业单位会计制度。     

关于深化部门预算改革的思考

实行部门预算是我国目前财政支出管理上推出的一项重大管理体制改革。水利部从1999年开始进行部门预算改革，取得了一定的成绩，但在预算改革中还存在一些问题，如：部门预算编制还不够科学，没有标准的定额，等等。因此，必须尽快建立适合水利部们行业特点的预算单位支 出定额标准体系；从基层单位开始规范编制，逐级汇总编报；要加强部门之间、上下级单位之间、财务与业务部门之间的沟通，确保预算编制科学、规范。     

水利财政支出绩效评价分析

随着我国财税体制改革的不断深入以及部门预算管理的日臻完善,近年来公众对财政性资金的使用情况给予了高度关注。因此,切实提高水利财政资金的使用效益,是现阶段水利行业财务管理面临的一项重大系统工程。本文在阐述水利财政支出绩效评价的必要性及设计思路的基础上,从水利财政资金运动全过程的视角构建评价指标,以通过对水利财政支出预算绩效目标的综合考评,合理配置资源,优化支出结构,规范财务行为,提高财政资金的使用效益。     

基本建设财务集中管理和统一核算的思考

基本建设财务管理是财政管理体制改革的必然要求，目前甘肃省基本建设财务集中管理还存在许多问题。强化国库集中支付监督职能，推行行业部门集中管理基本建设资金的模式，有许多优越性和便利条件。水利基础设施建设的特点决定了实行行业部门集中管理建设资金，更有利于发挥部门财务人员熟悉行业特点、为基本建设服务意识强的特点，也有利于开发水利基建项目库，加快会计电算化和计算机网络建设。     

做好部门预算促进水文事业发展

论述了部门预算的概念、意义、把握的原则和采取的措施,总结广西水文水资源局7年来的部门预算情况,指出部门预算的重要性,提出今后工作的要点.     

隆安县水利工程管理体制改革探讨

简要介绍了隆安县水利工程的现状和管理体制改革的目标和原则。论述了改革的对象、内容及措施,从水管单位的权责、单位性质、人员编制、资金管理、人员分流等方面探讨了改革的方法。     

我国事业单位会计制度工作探讨

探讨事业单位会计制度工作 ,通过对预算会计特点的分析 ,认清其主要任务 ,探讨事业单位会计制度未来的改革方向 ,使其能适应财税体制改革和事业单位财务制度改革的发展方向 ,体现经济管理方式转变的要求     

完善水利预算执行动态监控机制的思考

随着我国公共财政体制改革的不断深化,电子政务不断发展,水利部门不断完善预算执行动态监控工作机制,在预防、纠偏、规范、警示等方面取得了较好成效,有力保障了水利财政资金的安全、规范。但由于受信息技术手段和管理方式等因素影响,还存在一些制约动态监控工作发展的困难和问题。本文针对存在的困难和问题,提出进一步完善水利预算执行动态监控工作机制,提高工作效率,保障监督成效的建议。     

矿泉水资源管理体制现状分析、存在问题及政策建议

我国的矿泉水资源管理体制改革历程可分为3个阶段,新形势下,矿泉水资源管理体制机制建设已成为生态文明建设和保障水安全的重要组成部分。从法律和机构冲突、相关法规界定不清、开发与保护工作分离、过分依赖行政手段等方面论述了矿泉水资源管理体制存在的问题。在此基础上,从加快法律法规修订起草、推动涉水的资源环境大部制改革、发挥市场激励政策的作用、建立健全政府问责制以及鼓励社会力量参与等角度提出了一揽子政策建议。     

浅述五华县农村水利管理现状及建议

五华县农村水利建设初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水等多功能的水利体系,但存在农田水利工程欠账大、建设任务重,资金整体效益不明显,无统一归口管理部门,吸引社会资本投入难度大,农田水利工程建设管理力量薄弱及缺乏农田水利工程管理维修养护经费等问题,实现农村水利的可持续发展是一个复杂的系统工程,建议农村水利的管理可通过改革管理体制、强化基层服务体系和合理的水价改革来得到解决。     

水利预算项目支付进度的管理学分析

水利预算项目支付进度问题目前已经成为各级水利行政事业单位高度关注的事项。基于项目时间管理的一般理论和方法,通过水利预算项目进度管理的具体现状和特点分析,初步提出了加快水利预算项目执行进度改革性措施和建议。     

国库集中支付制度在尼尔基工程建设中的运用

实行国库集中支付制度是对财政资金账户设置和收支缴拨方式的根本性变革，是预算管理制度改革的核心内容之一。试点单位嫩江尼尔基水利水电有限责任公司四年来总体进展情况良好，并在具体操作过程中积累了一些经验。就此，对国库集中支付制度的主要内容及在工程建设中的具体执行情况进行介绍，结合工作实践，对这一新型制度的优越性及执行过程中存在的一些问题进行了分析。