我们期待 我们相信——写给治理拖欠工程款一周年——拖欠源于制度缺陷 清理依靠改革发展

2003年11月22日国务院发出了《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》，通知明确要求：从2004年起，通过3年的努力，基本解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题。至今，已一整年。     

建筑市场中几个法律问题的思考与探索

建设工程领域的工程拖欠款,是各种矛盾交织的焦点,《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)中要求“运用法律手段解决拖欠的工程款。鼓励建筑业企业主动运用法律手段解决拖欠工程款问题。”但当企业真正运用法律手段解决拖欠工程款时,却遇到了许多法律上的困惑;本文有些观点是抛砖引玉,希望法律界专家给予指点;文中提出了笔者对目前立法的建议。     

统一思想抓住重点综合治理拖欠工程款

建设部部长汪光焘在贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》电视电话会议上指出,建设领域拖欠工程款居高不下,危害严重。他要求,要认真贯彻落实国务院《通知》的精神和要求,实践“三个代表”重要思想,充分认识解决拖欠工程款的紧迫性;突出重点,认真组织清理工作;加强工程建设全过程监管,防止新欠工程款的产生;推行工程风险管理,运用市场机制,防止拖欠工程款;深化国有建筑业企业改革,提高管理水平和风险防范能力;加强组织领导,抓好工作落实。     

我们期待我们相信--写给治理拖欠工程款一周年

2003年11月22日国务院发出了《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》,通知明确要求: 从2004年起,通过3年的努力,基本解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题。至今,已一整年。拖欠工程款的历史由来已久。它形成于上世纪80年代后期,进入90年代以后愈演愈烈。10多年以来,各级政府曾下大力气抓清欠工作,但始终是“野火烧不尽,春风吹又生”。本轮清欠,由国务院直接推动,具有前所未有的高度、广度和深度。今天,我们回顾这场全国范围内全面解决拖欠工程款的战役,可以欣喜地看到第一年的清欠任务已基本完成,清欠工作机制…     

2004年建设工作任务

1　认真解决拖欠工程款和农民工工资问题 ,继续做好建筑市场整顿认真解决拖欠工程款和农民工工资问题。贯彻落实国务院领导的重要批示和《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款的通知》 ,从清欠农民工工资上着手 ,继续督促进展比较缓慢的地区抓紧做好清欠工作。进一步摸     

关于贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》的实施意见

各省、自治区、直辖市人民政府: 为认真贯彻落实<国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知>(国办发[2003]94号),从源头上解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题,经国务院同意,提出如下实施意见:     

关于贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》的实施意见

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)，从源头上解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题，经国务院同意，提出如下实施意见，请贯彻实施。     

关于贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》的实施意见建市[2004]1号

各省、自治区、直辖市人民政府: 为认真贯彻落实<国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知>(国办发[2003]94),从源头上解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题,经国务院同意,提出如下实施意见,请贯彻实施.     

广东建设领域拖欠工程款问题现状与对策研究

对2004年至2006年广东省清理建设领域拖欠工程款情况进行分析,发现要从根本上解决建设领域拖欠工程款问题,必须建立一套长效机制,即加强政府投资项目的管理、在房地产项目中推行房地产开发企业工程款支付担保制度和施工企业履约担保制度、建立建筑市场信用体系、推行建筑劳务分包制度,从源头上防止产生新的拖欠工程款.     

关于贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》的实施意见

各省、自治区、直辖市人民政府：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)，从源头上解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题，经国务院同意，提出如下实施意见，请贯彻实施。     

浅谈审核清拖工程体会

为规范建筑市场秩序,认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发[2003]94号）,我市积极开展清理拖欠工程款工作,限期清偿拖欠工程款。为加快清欠进度,广州市城建投资监督管理中心采取了一系列有效措施,经过共同努力,我市清理拖欠工程款工作取得了阶段性的成效。     

建筑企业解决拖欠王程款问题研究

文章分析了拖欠工程款的特点、形成原因、造成的后果.重点探讨了建筑施工企业如何解决拖欠工程款问题,并建议政府应主导解决工程款拖欠问题.     

民工问题:建设部多年关注的重点

建筑业是吸纳农民工最多的行业,建筑业农民工约占进城务工人员总数的1/3。为了解决建设领域拖欠农民工工资问题,切实改善农民工的作业和生活环境,近年来,建设部高度重视农民工工作并相继出台了一系列相关规定和办法。对维护农民工合法权益起到了积极的指导和促进作用。解决拖欠农民工工资问题2003年12月31日,建设部出台了《解决拖欠工程款和拖欠农民工工资问题情况报告制度》;2004年3月10日,建设部组织开展建设领域拖欠工程款情况调查制定还款计划活动;2004年9月6日,建设部联合劳动和社会保障部出台了《建设领域农民工工资支付管理暂行办法…     

建筑企业解决拖欠工程款问题研究

文章分析了拖欠工程款的特点、形成原因、造成的后果。重点探讨了建筑施工企业如何解决拖欠工程款问题,并建议政府应主导解决工程款拖欠问题。     

用法律手段从源头解决工程款拖欠

当前正在全国范围内解决拖欠工程款问题,不仅要解决已发生的巨额工程款拖欠,而且要在清理的同时,标本兼治,综合治理,从源头上遏制新的工程款拖欠.后者是一个比解决现有拖欠工程款更复杂、更困难的任务.据权威人士分析,如不及时采取有效措施,经过三年艰辛努力,原有的高达3365亿的拖欠工程款虽然解决了,但到时又可能出现新的工程款拖欠.中央政府花大力气组织的全国范围内的清理拖欠工程款工作将难以实现预定的战略目标.因此,在解决现有工程款拖欠的同时,必须解决工程款的边清边欠和新的拖欠,必须从源头预防产生新的工程款拖欠.本文重点分析工程款拖欠的源头所在,探讨了如何运用法律手段预防新的拖欠.     

建设领域拖欠农民工工资原因及预防措施

2003年,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发[2003]94号）,要求做好清理和防范拖欠工程款工作。随后各级地方政府下大气力采取各种措施对建设领域拖欠工程款和农民工工资进行清理,使拖欠农民工工资问题得到有效遏制。然而,拖欠农民工工资问题并没有完全杜绝,每年各地均会或多或少地出现农民工工资拖欠问题．     

关于工程建设保证担保的若干规定

第一章 总则 第一条 为了进一步规范本市工程建设保证担保行为，保障建设工程的顺利实施，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等法律法规，以及《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发[2003]94号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》（国办发[2004]78号），结合本市实际，制定本规定。     

在全国清理拖欠工程款电视电话会议上的发言

国务院决定自2004年起,用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资等问题。目前,三年清欠任务已基本完成。下面,我代表解决建设领域拖欠工程款部际工作联席会议,就三年清欠工作情况汇报如下。     

与拖欠工程款相关的法律规定

正拖欠工程款是指在建设工程中,发包方不按合同或结算报告支付工程款,导致拖欠承包方工程款,而承包方又拖欠分包商等一系列债务。那么关于拖欠工程款,法律是怎样规定的?关于拖欠工程款适用的法律规定,主要适用《合同法》第十六章和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。     

工程款拖欠问题浅析

针对工程款拖欠问题产生的危害,分析了拖欠工程款的原因,就如何解决工程款拖欠问题进行了探讨,提出了解决问题的途径,以加强和完善工程款拖欠问题的管理,从而规范建筑市场,维护民工合法效益、维护社会稳定。