加强城市规划对土地利用的调控和引导--柳州市充分发挥城市规划在土地"招、拍、挂"中的作用的具体实践

城市规划是政府指导、调控城市土地利用和各项建设和发展的基本手段,发挥城市规划在城市建设用地投放方向及投放总量的引导与控制作用,增强政府对土地市场的调控能力,促进土地的合理利用和建设市场的健康发展;转变城市规划管理工作的方式和方法,加强城市规划的前期引导和编制工作,严格实施城市规划管理,确保城市规划在土地利用过程中的落实。     

阳江市江城区2021年度国有建设用地供应计划工作思考

土地供应计划的编制直接影响到国民经济和社会发展计划的实施、土地利用年度规划和城市的功能规划和布局.科学制订合理的土地供应计划,可以控制建设用地供地结构和时序,有利于土地供应市场回归理性.文章探讨了阳江市江城区2021年度国有建设用地供应计划工作,以期为完善阳江市土地利用总体供应计划提供参考.     

对云南省当前城镇建设土地利用的思考

改革开放以来,云南省的城市规 等。贯穿其间的是土地合理利用问历史进程,城镇发展从乡村变化为城划工作为省域城市发展做出了历史题,如何控制和提高城镇建设用地的市,实质就是土地利用效率从外延式性的贡献,巨量的建设都通过城市规 集约化程度,提高土地利用效率、保向内涵式进化的社会过程。城市土地划得以安排用地和建设。在长时期较 护耕地是目前城镇建设需要共同面对利用效率可分为两个层次:　反映整体大规模建设、城市较快发展,同时又 的问题。配置水平的结构效率和体现个体使用处于体制转轨、法制不健全、社会…     

国土资源部、财政部、中国人民银行：联合制定《土地储备管理办法》

为了完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,提高建设用地保障能力,近日国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定了《土地储备管理办法》。《办法》明确规定,储备土地必须符合规划、计划,优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。     

土地供给与房地产市场关系研究

由于我国的城市土地制度,造成了土地供给对房地产市场有很大的影响.本文分析了土地供给中政府政策性行为和土地利用的限制性因素与房地产市场供需、价格等方面的关系,阐述了其作用机制,提出了运用土地供应手段调控房地产市场持续发展的建议.     

把好宏观调控的土地“闸门”

国家实施宏观调控的闸门主要有三个，一个是计划闸门，第二个是信贷闸门，第三个是土地闸门。近年来，国家施行了严格的土地管理政策，我们地产集团通过履行“闸门”职能，使重庆在规范土地市场、确保城市建设用地、推动城市经济可持续发展等方面取得显著成效。     

建设要闻

建设用地审查优先考虑中低价房为调控供地结构,遏制虚高房价,国土资源部建设用地审查报批将优先考虑中低价位商品房。据悉,经国土资源部审查报批,国务院已于日前批准了第一批通过土地市场治理整顿验收省份的城市建设用地,共计批准11个城市的建设用地1495.4公顷。其中,批准西宁、西安、锦州、哈尔滨、抚顺、沈阳、牡丹江、贵阳等八个城市普通商品住宅用地499.95公顷,占总面积的33.43%。国土资源部认真贯彻落实国务院常务会议关于加强房地产市场调控措施,适当增加中低价位普通商品房和经济适用住房建设用地供应量的精神,及时审查并报请国务院…     

快速城镇化背景下的土地开发度研究综述

随着经济的发展,城镇化的推进,建设用地的空间扩展日益成为现在乃至将来土地利用变化的主要特征。文章提出了表征区域建设用地合理规模的“土地开发度”,论述其概念和内涵,并从土地承载力、建设用地扩张、土地开发调控、土地优化配置等方面综述了国内外相关的研究理论、研究内容和研究方法,最后提出了要加强区域建设用地开发的最大容量的综合评估的研究展望。     

政策速递

正1近日,住房城乡建设部、国土资源部印发了《关于进一步完善城市停车场规划建设和用地政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调要强化城市停车设施专项规划调控。要求城市要依据土地利用总体规划、城市总体规划和城市综合交通体系规划,编制停车设施专项规划。经依法批准的专项规划中有关要求应及时纳入控制性详细规划,并作为城市停车场建设和管理的依据,严格执行。为解决停车场建设用地难以落实的问题,促进土地节约集约利用,《通知》从分层建设、规范供地、盘活存量用地等方面给出了具体规定。明确可利用地下空间分层规划停车设施,地块用地规划性质为相应地块性质兼容社会停车场用地,同时,明确以出让等有偿方式供地的,可按地表出让建设用地使用权价格的一定比例确定出让底价。明确要规范编制停车场供地计划,要求停车场用地供应应当纳入国有建设用地供应计划;闲置土地依法处置后     

我国城市土地利用态势及优化对策

城市土地利用与城市发展密切相关。随着我国进入快速城市化时期，在城市土地利用中出现了诸如用地总量急剧增长、城市公共用地比重上升、城市容积率与城市土地利用效益提高等趋向，以及城市用地供需矛盾突出、土地粗放利用、城市土地资源配置中市场力量较弱等问题。针对这些趋向与问题，提出了优化对策，以促进城市土地资源的合理利用与城市经济的可持续发展。     

中国城市土地开发及其供给问题研究

总结了改革开放以来中国城市土地开发的主要特征 ,分析了中国城市建设用地需求及其供给中存在的城镇建设占用耕地 ;城市土地利用粗放、土地利用率低 ;城市土地市场行为不规范 ,土地供给总量控制困难 ;城市规划依据不充分 ,土地制度欠完善等问题。提出建立科学完善的城市土地供给调控体系的对策包括 :实施城市发展战略 ,加强城乡土地统一管理 ;提高城市规划水平 ,实行严格的土地用途管制 ;建立城镇土地储备机制 ,形成城市土地供给的良性循环 ;消除城市土地闲置现象 ,挖掘城市土地利用潜力。     

规划导向型的土地开发供应计划——深圳土地开发供应计划体系的建立与完善

首先对深圳市土地供应计划运行机制及 13年来的运行效果进行分析 ,在肯定土地供应计划在促进城市规划实施和保证城市建设资金良性循环中所起的积极作用的同时 ,提出了计划编制与实施过程中存在的规划导向功能有待加强、中长期计划缺乏、实施约束力度偏弱、计划实施跟踪控制力度不够等问题 ,并针对这些问题提出了强化规划导向作用、建立中长期和年度计划相结合的完整计划体系、增强对计划的检讨与跟踪等若干建议     

从计划到市场:城市微观道路-用地模式的转变

首先分析了计划经济和市场经济下两种道路—土地利用模式的差异 ,进而指出我国传统的微观道路—土地利用模式在当前所表现的抬高城市投资门槛、土地浪费、城市功能缺失、不利于分期建设、路网缺少弹性等不适应市场经济的需求特征 ,针对这些问题 ,结合近年来大量的规划实践 ,探索新的道路—土地利用模式。从理论和实践两方面探讨从计划经济向市场经济过渡阶段 ,城市微观空间布局原则的改变对其道路—土地利用结构的影响。     

“两规合一”导向下的土地供应计划研判机制初探--以上海的实践为例

近年来,土地利用规划和城市规划的“两规”衔接成为趋势。除了总规层面之外,“两规”体系中亦需要微观层面、近期建设层面和规划实施层面的衔接,而土地进入市场的供应环节就是其中一个关键。应当从土地入市这个环节加强城市规划指导力度,开展城市规划指导下的土地供应年度计划预审和具体地块入市研判工作,既解决目前土地供应缺乏规划宏观控制和时序控制的短板问题,同时也成为实施城市总体规划的一项重要政策工具。这项工作主要包括3大类内容：合规性预审、合理性预审和入市方案预审。合规性预审主要审查供应地块是否符合已有法定规划。合理性预审是指按照规划导向,意向地块在这个时点上进行出让是否合理,是否会带来负外部性、是否能够在最大程度上发挥土地的价值。最后,入市方案的审查是对土地入市的具体方式（招标、拍卖、挂牌）进行分析判断。     

西方国家城市交通系统与土地利用关系研究

城市交通系统与土地利用二者之间复杂的互动关系,是自本世纪２０年代以来经济学家、城市地理学家、城市规划师们持续探讨、研究的一大课题。近年,随着全球城市交通供求矛盾的进一步激化,交通规划与土地利用规划持续分离所带来的恶果不仅一直为理论工作者所关注,更已引起规划界与政府部门的高度重视,这方面的研究也方兴未艾。本文从有关理论探讨和实证研究两个方面,简要回顾１９２０～ １９９０年西方国家交通系统一土地利用关系研究的进展。     

国家干预下的市场经济——中国城市土地利用的可持续发展之路

从当代中国城市土地利用所出现的问题出发 ,研究市场经济条件下 ,市场机制和国家干预在城市土地利用中的功能 ,与之相关的土地利用理论及二者之间的关系。指出 ,当代中国城市出现问题的根本原因不是因为房地产开发对城市规划的破坏作用 ,而是由于尚未形成一个完善的国家干预下的市场经济体系。为了实现这个完善的经济体系 ,必须建立以“效率”与“公平”为标准的理论核心 ;理性与科学的方法论和完善的实施准则     

市场经济下城市规划与土地利用的良性互动

探讨了市场经济体制对城市规划和城市土地利用的影响和作用 ,分析了目前我国城市规划和城市土地利用中存在的用地结构不合理、用地效率低等方面的问题以及城市规划编制、城市土地利用和城市规划管理方面的原因 ,提出了解决这些问题的对策 :建立市场经济下城市规划和城市土地利用之间的良性互动机制。     

市场规划学研究势在必行

市场规划作为一个新的研究领域在国内基本上还是一个空白，本文首先简单介绍市场规划的基本涵义和涉及的主要问题。集中探讨美国城市交通规划，空气污染规划和土地利用规划中运用市场经济机制的一些实例。最后，文章针对在中国特殊的社会经济状况和规划体制下如何引进市场经济方法提出初步的建议。     

浅析社会经济重大改革对城市土地利用的影响

当代企业产权制度改革、职工住房制度改革、社会保障制度改革、政府机构改革对城市规划的编制和管理产生了深刻的影响。文章探讨了改革走向深层、社会转型后我国城市土地利用布局在市场经济条件下所应具备的几个新理念     

土地储备规划编制的实践思考——以上海宝山区土地储备规划为例

土地储备作为土地市场管理的重要环节和组成部分,已成为上海土地管理部门关注的热点和工作重心。土地储备规划是根据经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划,针对收储城市可开发建设用地资源编制的土地储备总体规划,也是制订土地储备年度计划的一种方式。通过比较分析宝山区2006年和2010年两次土地储备规划的编制背景和成果内容,并结合上海郊区当前发展的现状实际和未来预期,重点对土地储备规划与控制性详细规划及其与城市近远期发展的关系提出基于管理实践的规划思考。