全面贯彻落实水库移民政策法规让移民共享改革发展成果——访水利部水库移民开发局局长刘伟平

2007年是贯彻落实水库移民政策法规关键的一年，也是推进水利扶贫工作的重要一年。水库移民开发局认真学习、贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神，坚持以人为本。树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实推进水库移民和水利扶贫工作，圆满地完成了各项工作任务和各级领导交办的各项工作。     

全省水库移民工作会议召开

9月18日,全省水库移民工作会议在运城召开。会议传达贯彻了全国水库移民工作会议和国务院17号文件精神,贯彻落实国务院批准的我省大中型水库移民后期扶持政策实施方案,全面安捧部署了我省大中型水库移民后期扶持工作。副省长梁滨出席了会议并作重要讲话。会议强调,移民工作要强化领导,明确责任,按照国务院要求,落实库区移民后期扶持政策;要实行中央统一政策,省级政府负总责,各市、县、乡(镇)要分级负责,各级主要领导是第一责任人,分管领导是重要责任人;各级地方党委、政府要把移民工作列人重要议事日程,一级抓一级,逐级落实责任;要加大对移…     

水库移民安置工作实践与思考

结合汾河二库水库移民安置工作实例，强调了移民工作的重要性，阐述了对移民实行优惠政策开发性移民方针政策，是移民安居乐业，社会稳定发展的根本。     

忠县移民资金管理浅谈

“引凤”首先得“育沃土、植梧桐、筑好巢”具有特殊“政治经济学”意义的对口支援工作对推动三峡库区移民搬迁、经济腾飞起着不容忽视的助燃剂作用。秭归县的对口支援工作大致经历了三个阶段。刚开始，由于基础设施不具备对外招商条件，也由于“穷怕了”，对口支援工作言必称“捐钱赠物”，很少提及项目。过了一段时间， “一见项目就抓”，没有按照国家及三峡库区的产业政策认真筛选，吃了一点亏。目前是“攻大求优攀名”，开拓“高科技、高附加值、高市场占有率”项目，实行“三为主”原则：即以精品名牌为主，以独资项目为主，以民营经…     

提高认识,加强移民工作的管理

三峡工程举世瞩目，而三峡库区移民更成为人们关注的焦点。国务院总理李鹏用精辟的语言概括移民在三峡工程中的重要地位：“三峡工程成败的关键在于移民”。国务院副总理邹家华也把移民列为三峡工程必须解决的两件大事之一。通过多年移民工作的实践，我体会到，要完成复杂、艰巨的移民任务，需要做的工作很多，而最关键的还是要提高认识，加强管理。端正和提高对移民工作的思想认识，激发搞好移民工作的使命感和责任感，从而自觉执行三峡工程移民政策，自力更生，艰苦奋斗，圆满完成移民搬迁和安置任务。针对三峡库区部分干部和群众的思想现…     

水库移民

2005年，在部党组的正确领导下，水利部水库移民开发局认真贯彻新时期治水思路和移民工作方针，坚持以先进性教育活动统领全局工作。积极推进移民政策研究，加大“六年规划”实施力度．认真实践移民社会管理职能，推动定点扶贫，各项工作取得了新的进展。     

对水库移民若干问题的认识

水库移民是在水库淹没的特定条件下发生的非息愿移民，有其独特的含义和性质。明确移民的义务与权利，研究移民达标的对策，是搞好水库移民安置的先决条件。本文主要谈谈对水库移民若干问题的认识。     

天生桥一级水电站水库移民的初步实践

天生桥一级水电站水库正常蓄水位为Δ７８０ｍ，校核洪水位为Δ７８９．８６ｍ，总库容１０２．６亿ｍ＾３，水库淹没总面积１７７．７５ｋｍ＾２淹没涉及广西、贵州和云南三省（区）的１５８个村庄民民点，计算到１９９５年６月需搬迁移民４６５１３人，择要介绍移民实施情况及移民工程的特点。     

水库移民可持续发展之浅见

水库移民在经过初步社会适应性调整、国家后期扶持后，如何依靠自身的能力保持良好的可持续发展是移民工作成败的重要标志之一。从生态环境人口容量、土地可持续利用和农业可持续发展等三方面进行分析、研究、认为应大力发展生态农业、改善农业结构，提高生物能的利用率和农业废弃物的再循环率、合理进行村镇规划，开发农村能源，保护自然资源，以实现各要素的协调发展。     

三门峡水库移民工程项目管理的实践与探索

在三门峡水库移民遗留问题处理工作中，建立了管理体制，健全了组织机构，制订了规章制度，规范了管理程序，编制了实施规划；在项目审批上，严格按计划管理；在项目质量上，加强施工管理和竣工验收；在经费使用上，加强资金管理；在工程运行上，注重后期管理。一期规划的实施初步改善了移民区的农业生产条件和大部分移民的基本生存条件，并顺利通过了水利部组织的验收。     

黄河洪水管理亚行项目征地对移民收入的影响

从黄河洪水管理亚行贷款防洪工程项目的占地特点出发,着重分析了工程永久占地对农业收入及移民家庭收入的影响,调查了移民采取的收入恢复措施以及移民家庭收入恢复水平。指出:亚行项目工程占地对占地户家庭的农业收入造成了一定的影响,但影响是短暂的,移民户通过分钱调地使失地风险减小,通过直补到户不调地方式直接、足额拿到补偿款弥补占地损失,并给家庭发展带来机会。建议相关方面妥善解决好黄河防洪工程的延续性与移民政策变化之间的矛盾,保持移民稳定、农村稳定和谐。     

做好水库移民工作,促进金沙江下游水电开发

针对金沙江下游河段梯级电站地处云南、四川两省界河的地域特点、资源环境与社会条件,从跨省界河电站资源开发体制、梯级调度和建设管理基地布局、界河电站建设期税费征收、界河移民工作基本做法、移民管理信息系统建设以及"先移民,后工程"等方面对溪洛渡和向家坝两电站移民工作进行了初步总结,指出水电开发必须和当地经济社会发展与移民安稳致富紧密结合,构建水库移民、地方发展和电站建设互利共赢的长效机制。     

从TVA发展历程探讨黄河流域管理方向

分析了美国田纳西流域管理发展壮大的历史进程。通过对田纳西流域管理局立法的重要作用以及责权利的高度统一、政府的服务职能与企业盈利的有机结合、流域与区域管理相结合的管理特点的分析,提出了加强黄河治理开发和管理的建议。指出,要抓紧制定《黄河法》,以规范和调整黄河治理开发中各方面的关系;成立高层次的黄河管理委员会,真正实现流域管理与区域管理相结合,加快黄河治理开发步伐,为经济社会协调发展提供可靠保障;高度     

中国水库移民

简要综述中国水库移民的概况、政策指导原则、法规体系、实施基本程序、管理机构、干部培训与科学研究等方面的现状。水库移民指导原则包括政府负责原则、社会动员原则、经济补偿原则、优惠政策原则、自力更生原则、后期扶持原则和各方支援原则；水库移民法规包括基本的或通用的法规、专用的或行业的法规、专项法规和地方法规四大类；水库移民安置分为前期、实施和竣工验收及后期扶持三个阶段；水库移民机构有政府和非政府两类；移民干部培训分高等正规教育、移民官员在职培训及各种研讨会（班）三个层次；水库移民科学研究在１０多年实践中取得了一批成果。     

黄河防洪工程项目管理实践

在黄河防洪工程项目管理实践中,针对项目管理的质量、工期、投资等主要内容,引入“以人为本”和“以制管理”的理念,指出项目管理的要点为：①确保工程建设质量;②保汪工程项目严格按照计划进行;③有效控制项目成本;④综合平衡,力求工程项目系统目标最优;⑤项目实施过程中加强沟通与协作;⑥加强风险预测和管理;⑦建立完整的项目管理文档。     

以信息化促进黄河治理开发与管理现代化

从宏观的角度分析,提出建设“数字黄河”工程,以信息化促进黄河治理开发与管理现代化;从实际出发,提出了治黄通信工程建设规划应注意的问题和通信工程建设工作的重点,指出基础平台必须统一规划、统一建设,要把遥感技术广泛应用于治黄工作之中。     

金沙江虎跳峡水库移民安置去向的商讨

虎跳峡(即龙盘)是金沙江的龙头水库,移民难度大.库区有明显的区位优势和资源优势,旅游优势,可以发展二三产业,发展优质水果和蔬菜,同时大力发展教育和培训,提高移民素质,促进劳力就业.采取受淹耕地长期逐年补偿方式,防止库区贫困化,发展特色产业,使移民收入逐年提高.     

关于黄河流域水问题的若干思考

分析认为 ,2 1世纪中期前后黄河多年平均天然年径流量用光是可能的 ,为此 ,必须开源节流并重。在充分考虑工农业、城镇和生态等方面合理用水、节约用水的同时 ,还要做好“开源” ,即修建黄河干流大型控制性水库 ,加快南水北调。建议优先修建大柳树水利水电枢纽 ;南水北调东线工程要及早实施 ,可分期由小到大。在未建成西线工程前 ,要实现调水东部“补下援上”。要研究调水后流域水资源承载力 ,以供定需 ,调整产业结构     

浅谈水资源需求管理技术在黄河流域的应用

在对水资源需求管理的内涵进行探讨的基础上,针对目前黄河流域水资源可持续利用面临的主要问题,分析了黄河流域实施需求管理的必要性。从行政管理、水价制定、经济激励、节水技术推广及节水诱导等方面对黄河流域实施水资源需求管理,对实现高效用水提出了建议。