政府投资项目管理模式的探索

分析目前我国投资项目的现状,介绍了发达国家及香港的模式,提出我国政府投资项目管理模式改革的设想。严格区分政府投资工程与非政府投资工程,加强对政府投资工程管理;加强政府投资项目的计划管理、招投标制度建设及审计和稽查制度等。     

如何抓好政府投资工程建设管理

随着经济的高速发展和城市品位的不断提升,我国目前政府投资工程建设管理方式已严重滞后,如何抓好政府投资工程建设管理是摆在建设管理机构面前的一个重要课题,也是各级政府推行工程建设管理改革创新的首要任务。本文就政府投资工程的决策、设计、招投标、施工、监督管理、竣工验收和工程审计等方面作了一些探讨。     

浅谈代建项目实施过程的投资控制

"代建制"是由建设单位经过规定的程序,选择有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其它企业,作为项目建设期法人,代理建设单位组织和管理项目的建设,全权负责项目建设全过程的组织管理。"代建制"促使政府投资工程"投资、建设、管理、使用"的职能分离,通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。本文探讨了我国工程项目代建管理现状、代建项目实施过程投资控制存在的问题,对如何进一步深化改革建设项目管理,如何做好代建项目施工过程的投资控制提出自己的看法。     

国内外政府投资项目管理方式的比较与思考

我国政府每年的项目投资数额非常巨大,对经济和社会发展具有重大的影响。如何对政府投资项目的管理方式进行改革,本文作一些初步探讨。 我国政府投资项目的管理方式主要为:计划部门下达基本建设计划后,由政府有关部门牵头,组建一个临时性的基建班子,其名称多为XX程指挥部。待项目任务完成后,基建班子解散,工程移交使用单位。此模式使得每上一项政府工程,就组建一个班子,造成有限资源的巨大浪费,建设经验难以积累,难以提高建设管理水平,也不利于专业化管理,不利于廉政建设。     

政府投资村居改造项目全过程工程咨询探索

近年来我国政府在工程建设领域大力推进全过程工程咨询,政府投资村居改造项目工程内容复杂、建设周期有限,传统碎片化工程咨询模式影响项目管理效果,需要通过全过程工程咨询提高项目管理水平.基于某政府投资村居改造工程项目特点和建设要求,通过工程咨询合同管理及建设单位授权,以代建单位为主体对全过程工程咨询服务进行了一定探索,以期为...     

加强我国政府投资建设项目投资管理的几点思考

政府投资项目是在我国改革开放中出现的一个新概念,是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为了社会的文化、生活需要,以及出于政治、国防等因素的考虑,由政府通过财政投资、发行国债或地方财政债券、利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。在国外一般叫做“政府工程”或“公共工程”。前一时期,笔者陪同建设部标准定额司、标准定额研究所的领导和专家到德国进行了政府投资项目管理考察．对德国政府投资项目的投资管理体制、基本管理方式、管理和确定与控制投资方面的做法与经验进行了较为深入的研究探索,     

健全项目管理机构 控制基建,技改项目投资

改革开放以来,在如何控制投资方面做过许多尝试。多年来,我国在基建、技改工程实施方面,由简单管理到综合管理,最后到项目经理负责制。我们经历了项目管理的全过程,并且深深地感到控制基建、技改项目投资是管理机构的神圣职责。 管理机构的核心是项目经理,项目经理是工程投资效益的第一责任者,建立健全项目管理组织机构,选聘懂技术、会管理的分项目经理和专业技术人员,落实责任制是搞好项目管理的关键。这就是说,(1)应该在项目经理的领导下,选配工程施工管理、材料供应方面的工程师和总经济师,聘请工程、质量、技术经济方面的高级管理人员和法律顾问,参与项目决策管理。(2)建立项目日常管理的计划,工程财务,器材供应,预算,审计监察,人事保卫,后勤服务职能部门,职责权限由项目经理根据工作需要确     

市政工程施工项目管理的探讨

随着厦门经济特区的高速发展,市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府、企业等其他社会投资共同参与建设的新格局,工程项目施工难度越来越大。项目施工水平的高低、施工质量的优劣、文明施工的好差,与项目管理有直接的关系。基于工程项目实施的一次性、不可逆转的特点,需要工程项目部管理者认真、慎重对待承建的每一项工程。     

城市基础设施建设管理模式的探讨

简要剖析了我国政府投资城市基础设施项目建设管理的现状及其模式的弊端,指出进行管理模式创新、建立专业化管理机构,是提高政府项目管理水平的现实选择。为此,文中借鉴西方国家公共项目建设管理的先进经验,综合运用组织学、管理学的基本方法,就建立“城市基础设施工务局”管理模式进行了探讨,对这一模式下信贷融资型和非信贷融资型项目管理模式的具体运作进行了分析。     

适应于上海工程总承包模式的政府市场监管创新思考

上海市于2016年12月发布《上海市工程总承包试点项目管理办法》,在政府投资项目中鼓励积极采用工程总承包模式。通过对该文件的对照解读,结合房建类试点项目的实际开展情况进行调研,提出了在新形势下政府作为重要的建设市场监管方,需要从法律法规、管理理念、管理制度等方面转变思想、大胆创新,才能够让工程总承包这种在我国尚处于探索阶段的国际通用建设组织模式真正得到良好发展。涉及的部分政府市场监管创新的思考与思路,可以为今后有关方面进一步深入研究和持续改进提供参考。     

公共工程投资绩效审计内涵与定位思考

公共工程和政府投资项目这两个概念目前存在一定程度的混用,这种状况对理顺政府投资管理体制和提升投资项目绩效将产生不利影响。本文通过对上述两个概念进行辨析,厘清公共工程的属性,并进一步对公共工程绩效审计的内涵和定位进行探讨和思考。     

中国城镇市政设施投融资现状研究

从市政设施含义着手，探讨了我国城镇市政设施投融资改革历程，明晰了各类市政设施归属，指明其民营化的对象，总结了我国推进市政设施民营化的成功实践，并提出了一些改革建议与相关措施。     

Endogenous transport costs and firm agglomeration in new trade theory

Departing from the exogenous treatment of transport costs, this study examines endogenous transport costs and their impact on firm location in new trade theory. Previous studies argue that, if exogenous transport costs in a large country are sufficiently higher than in a small country, then the home market effect disappears. In our model, national governments control domestic transport costs via public infrastructure investment. Our study presents persuasive findings that a large country always collects more tax revenue for public investment than a small country, which results in lower domestic transport costs, and hence, the home market effect always prevails.     

浅谈监理单位在 BT 模式建设项目中存在的质量控制、投资控制风险及解决方 法简

“BT”是一种新的项目融资和管理模式.因“BT”模式有效地缓解了重大公共基础设施建设投资需求紧迫和当前政府资金短缺的矛盾,加快了建设步伐,所以在我国大型基础设施建设中已逐步推广应用.但“BT”模式的特殊性,使其监理单位在建设阶段面临着巨大的投资控制和质量控制风险.文章结合在监理工作中的经验,分析了投资、质量控制风险产生的原因,并列举了一些解决方法,为“BT”项目下的监理工作提供借鉴和参考.     

城市污水处理厂的规划改造问题研究

本文针对我国目前各大城市中,原有污水处理厂所存在的问题,提出了一套评价的体系,并结合上海十一家污水处理厂进行了评价,评价结果与专家们的意见相一致,从而验证了该评价系统的可行性,其方法对于城市现有污水处理厂的改造和去留问题的决策,具有一定的指导意义     

监督机制:提高公共工程投资项目效益的保障

近年来,我国政府非经营性公共投资项目越来越多,规模也越来越大,这对促进国民经济与改善人们生活条件等发挥了巨大的作用。但在该领域资源浪费现象较为严重,效益较为低下。本文以公共工程投资项目效益监督机制作为研究,针对目前公共工程投资项目效益监督机制存在的种种弊端,认真剖析其原因,最后对如何提高公共工程投资项目效益提出了几点建议,这对政府公共工程的效益发挥具有积极意义。     

对非经营性政府投资项目投资控制的思考

随着我国经济持续快速的发展,政府不断加大对基础设施和公益性非经营性项目的投资力度,然而我国的非经营性政府投资项目普遍存在着投资效益低下,资金得不到有效的控制,“三超”现象普遍存在。究其原因既有体制方面的,也有管理方面的。因此必须采取有效的措施加以解决,以提高资金使用效率,确保政府投资项目投资得到有效的控制。     

我国市政公用事业政府监管体制改革初探

以20世纪90年代以来我国市政公用事业领域进行的市场化改革对市政公用事业政府监管体制带来的挑战为背景,分析了我国现有市政公用事业政府监管体制存在的问题,提出了改革我国市政公用事业政府监管体制的建议。     

公共建筑致人损害之救济制度研究

在现实生活中,公共建筑物致人损害的案件时有发生,而且情况较为复杂。但在理论上,对公共建筑致人损害及其救济制度研究还不够深入。分析公共建筑的社会功能与投资主体以及公共建筑致害的民事责任,并引入包括责任保险和公共补偿制度在内的社会化救济方式,对完善我国公共建筑致人损害救济制度有重要意义。     

政府工程管理模式综述及改革方向

政府工程管理模式的改革与创新,是经济体制改革的一个重点和难点.近年来投资体制的改革、政府与市场职能的明晰,使政府工程管理模式改革更显迫切,也为之指明了方向.本文基于明晰政府与市场职能、发挥专业机构优势、权力制衡等原则,对各种类型的政府工程管理模式进行了全面、深入的分析,并以此为依据,对未来政府工程管理模式的改革方向提出了建议.