个人视角下食品安全治理公众参与的能力要素及能力结构

食品安全监管中存在政府失灵和市场失灵的情境,推动公众参与是食品安全治理机制创新的重要方向。参与者能力的高低直接影响公众参与食品安全治理的可能性和治理效果。公众个人视角下的参与能力包括个人学习能力、参与意识、参与知识、参与技能、合作能力以及信息获取6个能力要素;6种能力构成了公众参与的能力结构模型,且各层次间存在相互依赖和促进的逻辑关系。     

食品安全风险治理中公众参与的制度设计

当下食品安全的信任危机极其严重,提升公众对行政机关风险决定的信任非常必要。风险治理中是否非得有公众参与,不同的国家有着不同的公众参与模式。鉴于我国当下的实际情况,建议分两种情况进行制度设计,即否定风险存在的风险决定需要公众参与和肯定风险存在的风险决定公众可以不必参与。这样的制度设计一方面是防止因公众参与而导致风险决定不能及时发布,另一方面也防止行政机关在否定风险时而不考虑公众的意见,单方作出风险决定。因此,本文从食品安全风险治理中公众参与的必要性、有效性的检测和制度选择3个方面进行综述,通过了解我国食品安全风险治理中公众参与制度的现状,为食品安全风险治理中公众参与制度的设计和完善提供理论依据。     

公众参与食品安全风险治理的现实困境与对策

食品安全社会共治已然成为现阶段国家食品安全治理体系和治理能力现代化改革和创新的基本共识,初步形成了"企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障"整体格局。本文综述了当前公众参与社会共治的诸多障碍,既有风险评估过程的"排他性"、风险交流流于形式、信息公开不全和滞后等政府制度规制问题,还有公众参与意愿不强和参与能力不足等自身问题。提出了应当从健全公众参与风险治理机制、完善信息披露制度、强化司法救济、优化公众参与激励机制和加强食品安全教育等多举措并举,提高公众参与风险治理的能力和积极性,旨在保障公众参与食品安全风险治理的有效实现,为深化社会共治格局提供参考。     

我国食品安全监管中的公众参与研究

近年来,食品安全公众参与成为学者讨论的热门话题。文章就我国食品安全监管中公众参与的概念和意义进行了探讨,并深入分析我国食品安全监管中公众参与缺乏有效的反馈机制、公民维权成本高、政府惩罚力度和信息公开力度不够等问题,对此借鉴国外食品安全监管公众参与的经验,对我国食品安全公众参与提出了相关意见和建议。     

公众参与助推食品安全状况全面好转

公众是食品安全监菖一支不容忽舰的力量。特别是消费者作为展品安全利益的相关者．有着参与霞品安全监蕾队使自身的权益得到保障的强烈意愿。面对当前裁国霞品安坌同题发主频率高、分布地区广、涉及企业与环节雪、监营难度大且蔽杰高等特征，让广大公众莹与震品安全的监昔，一方面可队作为政府监蕾力量不足的补充，另一方面也将大大提高食品安全的监蕾效率。本文将在对公众参与霞品安全监蕾意愿悯查分市斤的基础上，歙公众参与食品安全监警方式、监营范围与激励方法上落行探讨。     

我国公众参与食品安全治理的价值、困境与突破

作为食品安全治理的重要主体,公众参与于我国食品安全治理现代化建设意义重大。随着近年来我国政府职能的转变和公民权利意识的增强,公众参与食品安全治理的社会环境正在逐渐形成。然而从实际效果来看,公众的有效参与仍面临着诸多亟待化解的困境。本文通过对社会价值、存在价值和制度功能的分析,深入探讨了公众参与食品安全治理的价值,比较了不同角色定位下公众的参与目的与参与类型的差异,剖析了我国食品安全治理中公众参与界限与制度保障方面存在的困境。在此基础上提出须确立公众参与原则、明确公众参与的主体与范围、完善制度保障、健全配套措施,方能促进我国食品安全社会共治格局的形成,提升政府公信力,实现公众的食品安全利益与社会的和谐稳定。     

公众参与食品安全监管的困境及其完善策略

在传统食品安全治理模式之下,政府充当了"全能型"政府的角色,但由于政府作用的失灵,导致中国食品安全问题层出不穷,这也为公众参与食品安全监管提供了理论基础。反观中国公众参与食品安全监管的现状,存在着传统公共参与体制的制约、缺乏社会民间组织的有效支持、参与过程缺乏系统性三个方面的困境。对此,应采取措施打破政府在传统食品安全治理过程中单一角色,积极引导公众参与到食品安全监管中来。     

消费者参与影响食品安全治理价值的机制研究

目前,我国食品安全治理面临严峻挑战,食品安全共治方针的提出引起学术界对共治进行探索.本文从消费者参与治理的角度,将营销领域的价值共创概念引入食品安全治理,通过回顾和整理文献,研究消费者参与食品安全治理对食品安全治理价值的作用机制,探讨消费者互动和信任间的复合中介关系,提出命题为治理实践作出参考.     

食品安全社会共治背景下公众参与机制的现状及完善

新修订实施的《食品安全法》提出了食品安全社会共治原则,为中国食品安全治理指明了发展方向。在食品安全社会共治中,公众作为重要的参与主体是食品安全治理理论和实践的必然选择。当前,中国食品安全社会共治中公众参与的氛围正在逐渐形成,但实践中公众参与仍然面临组织化程度不高、参与互动性不足以及相关制度不完善等问题。不断完善公众参与食品安全社会共治的相关保障机制,有助于提高食品安全治理的效率,促进食品安全社会共治的实践发展。     

食品安全：公众需要透明和参与

近日,一场关于反式脂肪酸的讨论风生水起,引起了媒体和公众的普遍关注。前段时间,卫生部新闻发言人表示,卫生部正在组织开展对反式脂肪酸的风险监测评估工作,将制订相关标准。     

南昌市食品安全社会共治体系的构建基础与路径探讨

我国正在全面推进国家治理体系和治理能力的现代化和科学化。食品安全治理理念正在发生深刻的变化,社会共治理念将始终贯穿在与食品相关的各社会主体工作思路中。只有不断加强政府职能转变,强化企业自律,充分调动社会力量的参与和监督,构建起有效的制度保障机制,才能最终实现食品安全社会共治的良好局面。     

食品安全网络舆情监测应用进展与社会共治模式研究

食品安全网络舆情监测系统在国内外被应用于食品安全风险预警与舆情补救,开发决策参考、监督抽检、专项整治、协查处置等舆情信息应用场景化服务,实现高并发情形下对热点食品安全舆情事件的自动跟踪和分析。为探明该系统进一步的发展方向,本文研究比较了欧美食品安全舆情监测系统的应用状况,分析了不同社会主体应用食品安全舆情监测系统的领域,结合我国实际发展制定相应措施,得出食品安全舆情监测系统与社会共治主体密切联系的结论。从而提出政府、食品企业和消费者三个社会主体在食品安全网络舆情监测系统的推广和应用上的指导方案。同时,食品安全舆情监测有待于借助大数据技术进一步发展,从而开拓出更加丰富的使用功能,以保障人民的食品安全。     

Food safety governance in Saudi Arabia: Challenges in control of imported food

The operating environment for food safety interventions in nations such as Saudi Arabia, with limited local agricultural productivity, high reliance on foreign food imports and observance of Islamic laws, is remarkably challenging for the national control and regulatory institutions, since compliance to the mandatory food safety regulations and the local religious Halal standards must be ensured. This review offers a comprehensive analysis of the recently restructured food safety governance in Saudi Arabia from the perspective of its food imports control. Specifically, the nature of the food imports, the organization of the food safety governance and the current control practices of imported food, in consideration of food safety and Halal requirements, are analyzed through a triangulation of data and information from secondary sources (academic literature review and gray literature search) and primary sources (direct consultation of field experts). Statistical trade data on imported food were also performed. Results revealed that the process of centralizing all the control and regulatory activities under a single agency, which the government started to strengthen the national food safety governance, has not been completed yet. The resulting overlap of legislative and monitoring tasks by multiple entities augments the challenge of ensuring the safety, quality, and authenticity of imported food and their compliance to Halal standards. The vulnerabilities and challenges still to be addressed by the local food industry and the public sector are discussed, with implications for national and international field practitioners and policymakers of countries facing similar challenges.     

基于AHP-CRITIC法的食品安全评价性抽检分配模型研究

目的 建立一个科学合理的食品安全评价性抽检样品量估算及分配模型。方法 运用统计学方法估算评价性抽检样品总量,采用文献分析法和德尔菲法筛选多个因素建立样品量分配指标体系,基于层次分析法和CRITIC法为各指标赋予组合权重,并根据指标组合权重对样品量进行分配。结果 基于X省食品安全评价性抽检不合格率确定X省的食品安全评价性抽检样品总量为7 800份;构建的评价性抽检样品量分配指标体系涵盖食品品种、检测地区2个方面,包含抽检不合格率、膳食结构、食品安全事件、关注度、食品消费量、消费支出、常住人口等共8个指标,依据计算所得的指标组合权重获得X省评价性抽检中各地级市的各类食品的样品分配量。结论 构建的食品安全评价性抽检样品量分配模型能依据各地区的食品安全状况更客观、合理地分配样品量,可为食品安全评价性抽检工作提供参考。     

基于ISO22000标准的中国食品安全管理体系 认证解析

本文介绍了食品安全管理体系（Food Safety Management System, FSMS）认证的背景、意义和发展趋势。归纳了中国FSMS认证政策沿革的历史,分析了最新政策修订的目的和意义。阐述了FSMS认证推行的法律基础,列举了FSMS认证必须遵守的一些法规和标准,介绍了认证企业采纳法规的原则。依据官方数据资料分析了FSMS认证规模、认证覆盖的组织类型;从行政监管、企业管理、对外贸易、降低食品安全风险等多角度论述了认证的实际效果。另外对中国FSMS认证监管的体制,监管手段做了简要介绍。     

试论完善我国食品安全监管工作的对策与出路

运用公共政策和公共管理理论,以文献法、比较法、实证法、归纳总结法等为主要研究方法,以近几年学者文献和实践工作为基础,简要分析我国食品安全监管工作的现状和问题,探讨影响当前食品安全监管工作的几个关键议题,借鉴国外成熟经验提出新时期全面完善食品安全监管工作的治本之策。值此国家食品安全监管体系做出重大调整之际,这些建议和意见或对谋求我国今后时期食品安全形势的好转具有参考价值。