建议尽快修订《棉花收购加工与市场管理暂行办法》

为加强棉花收购、加工与市场的监督管理,保护棉花资源,维护棉花正常流通秩序,国务院继《棉花质量监督管理条例》(简称《条例》)之后,出台了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》(简称《办法》)。《条例》和《办法》的实施,对进一步加强棉花质量监督管理,打击棉花及絮棉制品的质量违法行为,整顿和规范市场经济秩序,发挥了重要作用。然而,笔者在认真学习《条例》和《办法》之后,发现《棉花收购加工与市场管理暂行办法》存在一定问题,不利于棉花及絮棉制品打假实际操作,存在的主要问题有:     

正确理解《麻类纤维质量监督管理办法》

2005年4月22日，国家质检总局第73号令发布了《麻类纤维质量监督管理办法》(以下简称《麻类办法》1，于2005年7月1日起正式实施。这是2001年《棉花质量监督管理条例》(以下简称《棉花条例》1颁布实施后，在纤维质量监督管理领域的又一重要规章，标志着以《棉花条例》为母法的纤维质量监督管理法规体系已基本确立。     

棉花品级实物标准管理办法实施细则

第一条 为了规范棉花品级实物标准（以下简称实物标准）的制作和管理程序。保证实物标准的科学性、公正性和稳定性，维护正常的棉花收购、加工、经营、储备和使用秩序。提高棉花质量．根据《棉花品级实物标准管理办法》、《棉花质量监督管理条例》、国发（1985）92号文和GB1103《棉花细绒棉》，制定本细则。     

《麻类纤维质量监督管理办法》的意义及主要内容

《麻类纤维质量监督管理办法》(以下简称《麻类办法》1已经2004．年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，2005年4月22日国家质检总局令第73号发布，自2005年7月1日起施行。这是继2001年《棉花质量监督管理条例》(以下简称《棉花条例》)、2003年《茧丝质量监督管理办法》、《毛绒纤维质量监督管理办法》颁布实施后，     

强化棉花质量监督

２００２年以来，邯郸市质量技术监督局以宣传贯彻国家计委等五部委２４号令、《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）、《棉花收购加工与市场管理暂行办法》和《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法》为主要内容，按照市政府的安排部署，严把市场准入关，严格要求企业按标准收购加工棉花，大力开展棉花收购加工质量监督和执法打假工作，有效遏制了棉花质量严重违法行为，棉花质量明显好于往年。到目前为止，邯郸市棉花收购、加工、销售市场秩序良好，没有形成成村成片的棉花非法收购、加工、销售市场。在２００２年棉花收购加工资格认…     

茧丝交易市场桑蚕干茧公证检验实施办法(试行)

第一条 为规范桑蚕干茧交易行为，健全桑蚕干茧公证检验（以下简称干茧公检）制度，维护茧丝市场秩序，保证通过市场交易的桑蚕干茧的质量和数量，根据《棉花质量监督管理条例》、《茧丝质量监督管理办法》和《桑蚕干茧》（GB／T9176—2006）国家标准，制定本办法。     

深入贯彻条例维护棉花流通市场的正常秩序坚持双管齐下扼制伪劣絮棉的生产流通渠道

２００１棉花年度是《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）、《絮用纤维制品通用技术要求》（以下简称《技术要求》）颁布实施的第一年。《条例》、《技术要求》的制定和颁布为我们加强棉花质量监督和打假工作提供了锐利的法律武器。辽宁省纤维检验局在中国纤维检验局的领导下，精心组织，周密部署，坚持把棉花打假与规范市场相结合，坚决打击棉花质量违法行为和絮棉制品制假售假违法行为，为规范市场经济秩序的建立和棉花流通体制改革顺利进行提供了有力的保障。一、以《条例》为武器，加强棉花质量监督检查，不断规范棉花市场流通…     

浅析棉花加工行业面临的问题与对策

随着我国棉花流通体制改革的深入,棉花市场已由计划经济转变为市场经济,棉花经营的主体呈多元化格局,越来越多的个体经营者、私营企业和纺织企业等其他形式的组织参与到棉花的收购加工行列中来,由此而引起的棉花收购、加工企业相互之间的竞争愈来愈激烈,收购、加工中所出现的问题越来越多,工作也越来越复杂。《棉花质量监督管理条例》(以下简称《条例》)和《棉花收购加工与市场管理暂行办法》(以下简称《办法》)自颁布实施以来,对保护棉花资源,提高棉花质量,维护棉花市场流通秩序起了一定作用,可是我们在遵守执行《条例》和《办法》的经营过…     

正确理解《毛绒纤维质量监督管理办法》

《毛绒纤维质量监督管理办法》(以下简称《毛绒办法》)于2003年7月18日颁布,2003年8月1日起正式实施。该办法是《棉花质量监督管理条例》(以下简称《条例》)的配套规章,它的颁布实施表明了我国纤维质量监督管理法规体系日趋完善,标志着我国纤维质量管理工作逐步进入全面法治化的轨道。一、《毛绒办法》的性质和地位《毛绒办法》是一部有关毛绒纤维质量监督管理的部门规章,它产生的依据是上位法《条例》,是对《条例》中有关毛绒纤维等重要天然纤维比照棉花进行质量监督管理规定的具体体现,解决了在毛绒纤维质量监督管理领域中如何“比照”的…     

加大贯彻执行《条例》力度确保棉花市场有序开放

为加强对棉花质量的监督管理,维护棉花市场秩序,保护棉花交易各方的合法权益,国务院颁布了《棉花质量监督管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》的颁布实施,对积极稳妥地推进棉花流通体制改革有着极为重要的意义。     

正确理解《茧丝质量监督管理办法》

２００３年１月１４日，国家质检总局以４３号令发布了《茧丝质量监督管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》于２００３年３月１日起正式实施。这是继２００１年《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施后，在纤维质量监督管理领域的又一重要法律规范。一、制定《办法》的原因和背景茧丝是我国颇具优势的纤维资源，是重要农副产品和纺织原料。茧丝及其制品（如丝绸等）是我国传统的出口产品，其产量和出口量均为世界第一。入世后，茧丝绸业是可以主导国际市场仍具有比较优势的产业。大力发展这一产业，将成为我国农民增…     

贯彻实施《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》依法加强棉花质量监督

为加强棉花市场监督管理，经国务院批准，国家发展改革委、国家质检总局、国家工商总局对《棉花收购加工和市场管理暂行办法》进行了修订，并更名为《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》（以下简称《办法》），于二OO六年十月十日发布实施。     

转变观念 服务企业 提高工作的有效性——湖北质监农发行联手加强棉花质量管理防范信贷风险

为了适应棉花流通体制改革的需要，维护棉花市场的正常秩序，根据国家《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）和“以销定贷，以效定贷”的棉花收购贷款供应管理原则，湖北省农业发展银行、湖北省质量技术监督局决定建立棉花质量监督管理和信贷管理相结合的联合工作制度。双方商定将通过加强工作配合，督促棉花企业严格执行棉花国家标准和有关法律、法规，提高企业的质量水平，改善经营状况，防范信贷风险。并以鄂农发行发字［２００２］１５３号文件下发了《关于加强棉花质量管理防范信贷风险的通知》，要求各级农发行、纤检所认真贯…     

浅谈《茧丝质量监督管理办法》确立的两项工作制度

《茧丝质量监督管理办法》（以下简称《办法》）已在２００３年１月１４日以中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局第４３号令公布，自２００３年３月１日起施行。从法律上讲，《办法》的贯彻落实，标志着我国茧丝质量监督工作纳入法制化管理的轨道。《办法》比照《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》），结合茧丝生产流通体制改革的现状和茧丝纤维的质量特点，在总结了茧丝质量监督工作中行之有效的手段和措施的基础上，确立了几项制度。其中重点是桑蚕鲜茧收购、桑蚕干茧加工质量保证条件审核制度和茧丝质量监督检查制度，是《办…     

切实加强棉花质量监督管理 落实《棉花质量监督管理条例》

《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）已于今年8月3日公布实施,《条例》是我国关于农副产品质量的专门法规,也是保护优势纤维资源的第一部法规,同时也是对现行产品质量、标准化法律法规的重要补充。《条例》的颁布实施,对进一步加强棉花质量监督管理,打击棉花质量违法活动,整顿和规范市场经济秩序,将发挥非常重要的作用。它是棉花质量监督管理有力的法律武器,更是棉花体制改革的推进器。作为各级质量监督部门和专业纤维检验机构应认真贯彻《条例》,做好棉花质量监督管理工作,发挥“忠于职守,勇于负责,     

棉花收购加工与市场管理暂行办法

为加强棉花收购、加工与市场的监督管理,保护国家棉花资源,维护棉花正常流通秩序,继《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）之后,近期,国务院又印发了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》（以下简称《办法》）。这些都是国务院深化棉花流通体制改革的重要举措,是针对当前棉花市场监管不严、法制建设滞后、市场秩序较为混乱、棉花质量得不到保证等比较突出的问题,为避免棉花收购放开后出现“一放就乱”的情况而采取的具体措施。日前中国纤维检验局发出通知,要求各地专业纤维检验机构认真学习贯彻《条例》和《办法》,按规定履行好自己的职责,在当地技术监督部门领导下,继续做好棉花收购、加工主体质量保证能力的审查认可工作,从源头上把好质量关,确保棉花流通体制改革的顺利进行。     

以行政执法为手段 推动质量监督管理

自《棉花质量监督管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来，河南省南阳市纤维检验所在省纤维检验局、市质量技术监督局的领导和支持下，积极转变思想，开拓棉花质量监督管理新思路，按照“抓源头、抓监管、建机制”的工作方针，采取“以行政执法为手段，推动质量监督管理”的工作方法，认真组织实施了一系     

全面贯彻“三个代表”的重要思想 严格履行棉花质量监督 使棉花公证检验工作提高到新水平

《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）已于2001年7月26日国务院第43次常务会议通过,8月3日朱镕基总理签署国务院第31号令发布实施。《条例》的出台,对实施棉花质量监督管理工作提出了明确的责任义务和要求,既是专业纤检机构开展工作的法律依据,也是纤检工作人员执行公务的行为准则。《条例》规定:“国家实行棉花质量公证检验制度”。“专业纤维检验机构进行棉花质量公证检验,必须执行国家标准及其检验方法、技术规范和时间要求,保证客观、公正、及时”。深入理解、认真执行《条例》,坚持工作的客观、公正、及时,认真履行代表国家的对棉花质量、数量进行检验的职能,是专业纤检机构的责任义务,是纤检系统     

浅论纤检机构的法制化建设

《棉花质量监督管理条例》（以下简称《棉花条例》）颁布施行，确立了纤检机构的行政主体地位,纤检机构的主要工作是规范和控制技术行为及其物化成果，使之朝着优化和有序的方向发展。     

填写棉花检验证书常见问题分析

棉花检验证书作为每批棉花的质量凭证和供需双方的结算依据，其记载的内容应该完整、准确的反映该批棉花的基本质量信息。根据《棉花质量监督管理条例》的规定，棉花经营在销售棉花时，每批棉花必须附有检验证书。一般情况下，当没有专业纤维检验机构出具的检验证书时，棉花经营应当根据国家标准的规定，自行组织检验并出具检验证书，作为棉花的质量凭证和销售时结算的依据。