茧丝质量监督管理工作的几点设想

２００１年，国家经贸委等四部委颁布了《茧丝流通管理办法》即２８号令（以下简称《办法》）。《办法》的颁布标志着茧丝市场从长期相对封闭的计划经济朝着市场经济的改革方向迈进，是茧丝绸行业面对加入世贸组织迎接市场竞争的必然选择。《办法》的颁布也为提高茧丝质量，强化茧丝质量管理，奠定了良好基础，提供了有利的契机。以下就现阶段茧丝质量监督管理和强化行政执法工作谈一些设想。一、进一步确定和巩固专业纤检机构质量监督管理和行政执法主体地位《办法》中进一步确定了国家质量监督检验检疫部门是茧丝质量监督工作的主管部门。…     

加强茧丝质量管理维护蚕农合法利益

分析了执行《茧丝质量管理办法》遇到的问题,提出了从加快流通体制改革、整顿收购秩序、提高蚕农积极性三个方面加强茧丝质量管理,维护蚕农合法利益.     

以执法开路,把纤检工作推向一个崭新的阶段

1994年是我国经济体制改革取得实质性进展的重要一年,也是由计划经济向社会主义市场经济转变的关键性一年。我区各级专业纤维检验机构努力抓住这一契机,以执法开路,推动了纤检工作的开展。纤检行政执法工作的目的是为了进一步完善技术监督执法体系。加强国家对纤维质量的监督管理,整顿纤维流通秩序,是使纤维检验工作由行政管理逐步走向法制管理的有效手段。我区的执法工作紧紧围绕中国纤维检验局确定的方针,在不同环节上,采取各种形式,大力强化质量监督,依靠法律手段坚决打击纤维流通中的质量违法行为,保证我区纤维检验工作健康持续的开展。     

贯彻国务院通知精神组织好对棉花收购工作的巡回监督裣查

为治理棉花流通秩序,整顿提高棉花质量,加强国家对棉花的宏观控制和指导,最近国务院办公厅转发了十个部门关于整顿棉花质量、价格和严格执行国家调拨计划意见的通知,要求“各级专业纤维检验部门要切实加强棉花质量的监督检验工作。新棉上市后特别在收购高峰期间,专业纤维检验机构要组织技术人员,深入基层收购站和轧花厂,进行巡回监督检查和技术指导”。这对促进棉花正常流通秩序的形成,提高棉花质量,     

茧丝流通管理办法

第一章总则第一条 为建立适应社会主义市场经济发展要求的茧丝流通体制,改进茧丝价格管理,加强质量监督,维护市场秩序,根据国家有关法律法规和《国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》(国办发[2001]44号),制定本办法。     

切实加强棉花质量监督管理 落实《棉花质量监督管理条例》

《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）已于今年8月3日公布实施,《条例》是我国关于农副产品质量的专门法规,也是保护优势纤维资源的第一部法规,同时也是对现行产品质量、标准化法律法规的重要补充。《条例》的颁布实施,对进一步加强棉花质量监督管理,打击棉花质量违法活动,整顿和规范市场经济秩序,将发挥非常重要的作用。它是棉花质量监督管理有力的法律武器,更是棉花体制改革的推进器。作为各级质量监督部门和专业纤维检验机构应认真贯彻《条例》,做好棉花质量监督管理工作,发挥“忠于职守,勇于负责,     

浅谈《茧丝质量监督管理办法》确立的两项工作制度

《茧丝质量监督管理办法》（以下简称《办法》）已在２００３年１月１４日以中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局第４３号令公布，自２００３年３月１日起施行。从法律上讲，《办法》的贯彻落实，标志着我国茧丝质量监督工作纳入法制化管理的轨道。《办法》比照《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》），结合茧丝生产流通体制改革的现状和茧丝纤维的质量特点，在总结了茧丝质量监督工作中行之有效的手段和措施的基础上，确立了几项制度。其中重点是桑蚕鲜茧收购、桑蚕干茧加工质量保证条件审核制度和茧丝质量监督检查制度，是《办…     

浅析《茧丝流通管理办法》中质量监督管理的有关内容

《茧丝流通管理办法》(以下简称《办法》)已于2002年2月4日由国家经贸委、国家计委、国家工商总局、国家质检总局以第28号令的形式发布、实施。该《办法》对于进一步落实国家有关蚕茧流通体制改革意见的精神,建立适应社会主义市场经济发展要求的茧丝流通体制,深化改革,改进价格管理,加强质量监督,维护市场秩序有着重要的现实意义。下面是笔者对《办法》有关问题的理解,供大家参考。     

全国专业纤维检验事业“八五”计划纲要

“七五”期间,各级专业纤维检验机构认真贯彻国务院国发[1985]92号《关于加强专业纤维检验工作的通知》,我国纤检事业取得了较大的发展。现有专业纤维检验机构150多个,职工2500多人。国家纤维质量监督检验测试中心已正式通过国家级计量认证和审查验收,省级专业纤维检验机构已有70％通过了省级的计量认证。其中上海纺织纤维检验所还通过了国     

论强化专业纤维检验机构的执法工作

国家技术监督局33号令《纤维质量监督行政执法管理办法》发布后,全国各级专业纤维检验机构分别进行了贯彻实施。部分省市纤检执法工作开展得轰轰烈烈,在社会上引起强烈反响,对纤维质量违法者起到了威慑作用,打击了他们的气焰,大大提高了纤检机构的声誉。但纤检执法工作还存在着很多不完善的地方,下面笔者就强化专业纤检机构的执法工作实践谈点看法。一、强化纤维质量监督工作的必要性和重要性     

专业纤检机构履行职能的实践与探讨

近年来,在中国纤维检验局的正确领导下,全国专业纤检机构通过不懈努力,纤检事业取得了长足发展.<棉花质量监督管理条例>、<羊毛质量监督管理办法>、<茧丝质量监督管理办法>、<麻类纤维质量监督管理办法>等纤维质量监督法规、规章的出台,形成了纤维质量监督管理的法律体系,确定了专业纤检机构的执法主体地位.以棉花公证检验制度为主,包括羊绒、生丝公证检验在内的纤维质量公证检验制度的建立,为专业纤检机构提供了机会和舞台.特别是棉花质量检验体制改革,将使地方各级专业纤检机构在检测能力水平、环境条件等整体实力方面迈上一个崭新的台阶.可以说,全国纤检事业蒸蒸日上,发展迅猛.同时,我们必须看到,在纤检事业飞速发展的形势下,纤检队伍的整体素质、管理水平和工作方式等与事业发展的要求还有许多不相适应的地方,因此,时刻保持清醒头脑、居安思危、认真研究和改进工作机制、努力提高管理水平、切实加强队伍建设、充分履行专业纤检机构的职能,就成为专业纤检机构亟待解决的重要课题.笔者就纤检机构如何更好更全面地履行职能谈点粗浅的认识,与各位同仁商榷.     

浅谈纤维质量执法办案中的调查取证

技监局法发[1990]544号文授权专业纤维检验机构对纤维质量违法行为实施行政处罚。最近,国办发[1991]42号通知转发了《关于整顿船花质量、价格和严格执行国家调拨计划的意见》,要求“各级专业纤维检验部门要切实加强棉花质量的监督检验工作”,“对抬级抬重、压级压重、掺杂使假等行为,要及时纠正,从重处理”。这不仅赋予了专业纤检机构纤维质量监督执法权,同时也使监督执法人员承担了重大的责任与义务。     

中国纤维检验局关于实施纤维质量技术监督执法工作的意见

为贯彻执行国家技术临督局技监局法发[1990]544号《关于在纤维质量监督管理和检验中授权纤检机构实施技术监督行政处罚的规定》(以下简称“544号规定”),进一步落实国务院国发[1985]92号文件赋予纤检机构的临督管理职能,加强国家对纤维质量的监督管理,有效地处理纤维生产、流通中质量违法行为,更好地为国家治理整顿、发展经济服务,现对实施纤维质量技术监督执法工作提出以下意见:     

浅谈新形势下《棉花质量监督处罚暂行办法》的适用

《棉花质量监督处罚暂行办法》(以下简称《棉花办法》)自1994年5月10日发布施行以来,在维护棉花流通秩序,提高棉花质量,保护棉花生产者、加工者、经营者、用户和消费者的合法权益等方面发挥了重要作用,《棉花办法》为各级专业纤维检验机构进行棉花质量监督与行政执法提供了依据。但是,随着依法治国方略的不断推进和发展,我国相继颁布了《行政处罚法》、     

强化棉花质量监督 为促进建立棉花正常流通秩序而奋斗

根据国务院和江西省政府关于认真做好1996年度棉花工作的通知中,“各级技术监督部门及其专业纤维检验机构,要认真加强对棉花收购、加工、调拨、储备等环节的质量监督执法工作,严厉打击棉花掺杂使假的违法活动”的要求,我省专业纤维检验机构1996年度的棉花质量监督工作,紧紧围绕棉     

化纤质量监督行政执法工作的探讨

国家技术监督局技监局法发[1990]544号《关于在纤维质量监督管理和检验中授权专业纤维检验机构实施技术监督行政处罚的规定》,以行政规章的形式赋予了专业纤检机构纤维质量监督行政执法权,明确了纤维检验执法工作范围;技监局监函[1994]153号《关于加强化纤质量监督执法工作的通知》,又为我们开展化纤质量监督执法工作提供了     

专业纤检机构质量体系初探

我国的质量监督检验机构经过多年的发展,目前已初步形成一个多系统的网络。全国各级专业纤维检验机构作为技术监督系统的法定监督检验职能部门,其任务是统管所辖范围内纤维和纺织产品的监督检验和质量检验。随着改革开放的进一步深化和市场经济的发展,纤检工作也进入了蓬勃发展的可喜阶段。为了适应积极开创新局面的需要,更好地完成生产领域和流通领域的各项质量监督检验任劣,各级专业纤检机构必须严格按照质量监督检验机构的基本条件,根据纤     

中国纤维检验局制定培训计划 加强全国专业纤检机构自身建设

随着社会主义市场经济的深入发展和纤维流通体制改革的不断深化,专业纤维检验工作面临着新的机遇与挑战,新的形势对纤维检验工作提出了更高的要求,为此,中国纤维检验局制定了《关于加强专业纤维检验机构教育培训工作的意见》,要求各级专业纤维机构采用分级管理、分工负责的方法,争取3年内各类人员轮训一遍。     

试论授权专业纤检机构行政执法

近十年来,专业纤检机构作为纤维质量行政执法主体,开展了大量的纤维质量监督执法工作,及时处理了大量的纤维质量违法案件,为加强我国纤维质量管理和质量监督,确保国家标准的有效实施,维护正常、有序的纤维流通秩序,遏制假冒伪劣纤维产品的生产、销售,作出了突出的成绩。《行政处罚法》实施后,根据其规定,     

国家技术监督局关于在纤维质量监督管理和检验中授权专业纤维检验机构实施技术监督行政处罚的规定

为进一步完善技术监督执法体系,加强国家对纤维质量的监督管理,整顿纤维流通秩序,有效地遏制伪劣、假冒纤维的生产、销售,及时处理违法行为,经研究决定,在纤维质量监督管理中,授权县以上专业纤维检验机构实施技术监督行政处罚。具体规定如下: 一、法律、法规规定由县以上技术监督(标准计量、标准)部门(简称技术监督部门,下同)执行的行政处罚,属于纤维质量方面的违法行为,由专业纤维检验机构依法实施行政处罚。没有专业纤维检验机构的地方,仍由当地技术监督部门实施行政处罚。