浅谈水利国有资产保值与增值

浅谈水利国有资产保值与增值戴大文（广西桂林市水利电力局桂林５４１００２）水利作为国民经济基础产业，其国有资产占全国国有资产总量的７．３％，比重较大。传统的计划经济体制下，搞水利不按经济规律办事，不讲经济效益，“吃工程、吃设备”现象普遍存在。水利国有资...     

浅论实现水利国有资产保值增值的途径

本文粗浅论述了水利产业保值增值的途径，从量化指标方面提出了相关的财务指标，以进行分析考核，从而达到资产保值增值目的。     

建立监管营运体系 促进水利国有资产保值增值

该文阐述水利行业国有资产如何进行管理、监督以及营运过程，实现国有资产有效配置，通过设置水利国有资产保值增值的指标、考核和计算办法，与企业经营者和经营业绩相挂钩，从而达到国有资产保值增值的目的。     

浅谈国有资产不能保值增值的原因及对策

随着社会主义市场经济体制的建立,一些地方水利事业已形成各具特色的蓬勃发展格局。同时,也出现了一些新的问题,尤其是水利国有资产流失和不能合理保值增值,已被广泛关注。本文试就这个问题谈几点浅见。 资源性资产的层次,一是水利部门作为各级政府的水行政主管部门和河道主管机构,代表国家行使水资源、河道的管理权;二是各级水利部门依法取得和拥有的水资源、水域、岸线、滩地、土地、水工程范围内的砂、石、土料等资     

对水利资产保值增值的研究

水利资产是水行政主管部门及其水利系统企事业单位所拥有的各种财产和债权以及其他权利。水利资产根据其产权属性可以分为国有资产和集体资产两大部分;按照其功能属性,可以分为社会公益型、有偿服务型和综合经营型三大类;按照其自然属性,可以分为资源性资产、经营性资产和非经营性资产三大部分。 由于水利既是基础设施,又是基础产业,水利资产的保值增值,有其研究的必要性、特殊性和重要性。必要性在于水利资产到底有没有保值增值的可能,如何才能达到保值增值,哪些资产可以保值增值,哪些资产难以保值增值。特殊性表现在防洪除涝等抗御自然灾害的作用上,是其他任何产业     

水利资产如何＂盘活保值增值

水利资产是指水行政主管部门及其水利系统企事业单位所拥有的各种财产和债权以及其他权利。水利资产根据其产权属性可分为国有资产和集体资产两大部分;按照其功能属性可以分为社会公益型、准公益型和生产经营型三大类;按照其自然属性可以分为资源性资产、经营性资产和非经营性资产三大部分。截至2006年年底,山东省水利国有资产总额达248．6亿元．所有者权益179．3亿元。     

谈国有资产的保值增值

国有资产是国家的"家底"。这份家业是我国各族人民辛勤劳动的结晶,是巩固社会主义制度的基石。 目前,我国国有资产管理的法规制度正在逐步建立,管好用好国有资产,实现国有资产的保值增值,确保国有经济在社会经济中的主导地位已成为政府和企业的共识。但由于种种原因,国有资产的流失、浪费、闲置现象较为普遍,一些单位国有资产的效益低下,如果任其发展,后果将不堪设想。     

新形势下加快推动水利国有资产管理体制改革研究

通过对山东省水利国有资产管理现状的调查,发展了归纳了水利国有资产管理存在的主要问题,对产生问题的原因进行了深入剖析和研究,提出了比较系统而科学的进一步完善水利国有资产管理体制的对策方案。目的在于促进水利国有资产保值增值,进一步增强、壮大水利行业实力,使其能够更好的可持续的为全省社会经济又好又快发展提供支撑。     

水资源管理与水利资产管理

水资源管理是自然资源管理，属于总体规划，合理配置的管理；水利资产管理是在整体规划的基础上，开发利用形成资产的管理。要根据我国水资源的开发利用状况和水利资产的具体情况进行管理。     

水利国有资产管理体制改革思路

日益严峻的缺水问题、由水引发的争端将改变我们对水的认识、用水方式以及管理水资源的方式.当前,水资源短缺已经成为我国经济发展和社会进步的严重制约因素.为实现水资源的可持续利用,支持经济社会的可持续发展,水利人提出从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水新思路.水利国有资产是实现水资源可持续利用的物质基础.实施水利国有资产管理体制改革是运用经济手段,提高水资源的利用效率与效益,最终实现水资源可持续利用的重要途径.……     

水利国有资产管理体制改革浅议

水利国有资产管理体制改革应充分考虑国情、水情及客观经济规律,发挥政府和市场的双重作用,既着力提高资产的运营效率,又确保防洪和供水安全.进行水利国有资产管理体制改革要重点把握明晰产权、分级监管,分类管理、规范运作,调整结构、优化布局,完善配套、梯次推进等四个方面.对部分特殊的水利经营性国有资产,可作出特殊的制度安排.     

水资源资产与现代水利

水资源是国家所有资源资产，在现代水利和经济社会发展中发挥着不可忽视的作用。但是，其作为资源资产的属性目前尚未被人们所认识，也还有许多需要研究解决的问题，本文就水资源资产的属性，特点，以及在现代水利中的作用与地位提出了初步观点和相应的建议，以期在水利现代化发展中引起对水资源资产的重视。     

水利国有资产管理体制和运行机制改革调研报告

为贯彻落实党中央新时期治水方针和水利部党组的治水思路,按照党的十六大提出的深化国有资产管理体制改革的要求,进一步了解和掌握水利国有资产管理体制与运行机制存在的主要问题及原因,研究水利国有资产管理体制与运行机制改革的思路和举措,推动水利工程实现良性运行,实现以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展,水利部组织人员于2003年7～10月对全国范围内水利国有资产管理体制与运行机制情况进行了调研.     

健全水资源资产管理体制的思考与建议

按照生态文明体制改革精神,探讨构建符合我国国情水情和当前改革形势要求的水资源资产管理体制。运用政策解读、法理分析、比较分析等方法,剖析了自然资源资产分类管理要求,梳理了水资源资产管理体制现状,分析了水资源资产管理的特殊性和实行专业化管理的必要性,提出了进一步健全水资源资产管理体制的思路和建议。研究提出,水资源资产属于典型的公益性资产,考虑到水资源资产管理和我国国情水情的特殊性以及当前我国所处的特殊发展阶段,有必要充分发挥水行政主管部门的专业管理能力,进一步明确由水行政主管部门作为所有权代表行使水资源资产管理职责;按照一件事由一个部门管理的原则,有必要以水为脉络,对涉及水资源资产管理的相关部门进行整合,实现水资源资产的统一管理和监督,并从国家、流域和区域三个层面进一步健全部门协作机制。     

我省水利国有资产管理改革探讨

水利国有资产是国有资产的重要组成部分。水利国有资产效益的发挥直接影响着水利事业的发展。本文通过侧重研究水利国有资产的特殊性,以及现代水利国有资产管理与传统水利国有资产管理的区别,来探讨目前水利国有资产的管理改革。     

建立万家寨引黄工程水管理体系的思考

研究和建立引黄供水区新的水管理体系，是一项重要课题。本文提出了建立水管理新体系的主要思路，对水价制定和供水经营的组织形式进行了讨论，参照世界先进经验提出了新体制要划清政企界限，政府依法制定水资源宏观管理政策，划定各供水机构的经营范围，各供水机构以网络式组织结构分别进行水商品自主经营，供水水价根据供水成本按照价值规律分别测定的观点。     

Firming up the Conceptual Basis of Integrated Water Resources Management

This paper focuses on defining the concept and process of Integrated Water Resources Management (IWRM), and in particular what is being 'integrated'. In the 'natural system' integration traditionally involves land and water; surface water and groundwater; water quantity and quality; and upstream and downstream water-related interests, including the upstream freshwater catchments and the downstream coastal zone. However, equally important, but less traditional, is the integration in the 'human system' involving a holistic institutional approach; mainstreaming water in the national economy; cross-sectoral integration in national policy development; linkages to national security and trade regimes; and involvement of all stakeholders across different management levels.     

改革中央水利国有资产管理体制的理论思考

改革水利行政事业性资产管理体制的原则是“中央、地方分级所有,水利部、流域机构分级监管,行政事业单位占有使用”。改革的思路是建立一个“权责明确,监管有力,配置灵活,有效使用”的管理体制,改革水利经营性资产管理体制与运行机制的思路是“构造运营主体,实现所有权与经营权相分离,引入竞争机制,实现运营主体产权多元化;强化约束激励机制,统筹兼顾各方利益”。流域控制性水利工程资产产权必须归流域机构,这是流域控制性资产的公益性质所决定的。