近十年来国内“多规合一”问题研究进展北大核心CSSCI

"多规合一"是目前理论和政策研究的热点。本文从"多规合一"的内涵、历史演化、面临的问题、多规冲突的原因、国内外相关实践和对策建议等方面对国内的相关文献进行了系统梳理。在全面回顾已有文献的基础上,本文认为后续研究应当扩展对空间规划体系的认知、选取恰当的规划管理模式、完善规划法律制度和探索因地制宜"多规合一"的路径,以实现"多规合一"的目标。     

基于“多规合一”的城市生态控制线规划研究北大核心CSSCI

城市生态控制线规划是涉及城市生态安全的重要公共政策,如何达成规划的共识及保障可操作性一直是难点。本文以广东、福建等地的实践,提出将"多规合一"的理念和工作思路贯彻于城市生态控制线的划定与管理工作中,包括法理层面梳理和构建与生态空间相关的法理法规体系,体系层面协调空间规划体系的管制分区,并明确生态控制线规划的对应空间范畴,以及技术层面对部门数据、专项规划、空间格局等三方面采取"多规合一"的规划编制方式,在此基础上进一步推动实现生态控制线的目标、内容、过程等方面的精细化管制。     

关于“多规合一”的思考

多规合一的目的在于有效发展,所有规划要基于协调发展这条主调。本文阐述了多规合一的发展,认为其是必然趋势。通过对多规合一的现实应对方法进行思考。多规合一是协调的“多规”并存;空间规划体系应衔接与协调;应建立多规合一相关法律体系。最终实现一张蓝图,建立一套协作流程,完成一套技术标准的理想目标。     

“多规合一”规划中的城乡用地分类及其应用北大核心

文章对当前开展的"多规合一"的背景和意义进行了梳理,提出研究"多规合一"规划中城乡用地分类具有重要的现实意义。在对当前的各类用地分类标准进行分析后,结合当前对城乡生态环境保护的要求,提出由"生产、生活、生态空间+区域设施空间"组成的"3+1"空间分类框架,并将其应用在四川省中江县城乡规划中,针对出现的问题进行总结和展望,以期为当前"多规合一"中区域用地分类理论研究增添一种思路。     

总体规划视角下三规合一与多规合一的关系

介绍了多规合一的政治背景与理念生成背景,结合多规合一与三规合一的实践经验,论述了规划体系编制的层面及内容,并分析了多规合一与三规合一的关系,为类似问题的研究提供了依据。     

武汉“多规合一”20年的探索与实践

武汉市自1990年代以来,充分利用在城市规划和国土资源管理行政体制上合二为一的优势,相继开展了从初期主要依托工作同步、规划协调的“三规合一”尝试,到中期有意识政府组织、部门配合的“多规协同”探索,再到现在全面设计结构融合、共建共享的“多规合一”实践.武汉的探索与实践经验表明,要真正做到“多规合一”,不仅需要规划编制理论的探索、技术手法的完善,也需要相关部门有对外开放的心态、相互合作的意识,更需要有政府的行政组织安排、部门联动的工作信息平台,特别是要有各规划建设管理部门协同认可、共编共审、共建共享的“一张图”,真正实现城市各方面规划编制、实施与管理的“多规合一”,城市建设才能真正依据“一张蓝图干到底”.     

土地利用视角下的旅游小城镇“多规合一”实证研究——以宜兴市西渚镇为例北大核心CSSCI

基于我国目前规划体系庞杂、规划间沟通协调缺乏且矛盾冲突严重的现状,"多规合一"成为近年规划领域的热点问题。通过梳理"多规合一"研究指导理论,以典型旅游小城镇宜兴市西渚镇为例,并以土地利用为视角,旅游规划为导向,开展了旅游小城镇"多规合一"实现方法研究。研究结果表明:采用"发现差异—量化差异—解决差异—促进协调"的技术思路,可有效实现土地利用总体规划、旅游规划、生态环境保护规划等相关规划的融合,研究成果对旅游小城镇的发展具有指导意义。     

“多规合一”的规划体系展望

介绍了我国现行规划体系的起源、发展及类型,针对现行规划体系存在的问题,提出了"多规合一"规划体系,并根据"多规合一"的发展障碍,指明了"多规合一"规划体系在未来的发展方向。     

市县空间规划“多规合一”中的国土空间功能分区实践研究——以江苏省如东县为例北大核心CSSCI

为解决市县层级空间规划"多规合一"过程中面临的关键技术问题,本文探讨了国土空间功能分区在县域空间规划中的关键性作用,从地域系统功能的空间组织规律出发,阐述了国土空间功能分区的科学原理,提出了"多规合一"对国土空间功能分区的要求。本文以江苏省如东县为案例,介绍了通过国土空间功能分区来推动空间规划"多规合一"的工作流程和方法,对其实施效果进行了评估,并对该方法的应用推广提出了建议。     

元代“三省合一”带给当今“三规合一”的经验与启示

探索了元代三省合一的政体改革,分析了改革过程中出现问题的解决方案,总结了实施过程中的经验与教训,并结合当今三规合一试点工作中出现的部分问题,借鉴古人解决问题的思路,提出相应的意见和建议,以图更深入的推进三规合一的试点工作。     

“多规合一”面临的困境及对策探究

简述了"多规合一"的内涵及法理依据,分析了当前我国"多规合一"所面临的困境,并从协调规划内容、构建规划体系、创新规划方式三方面,探究了解决对策,有利于全面促进"多规合一"编制与实施工作的有序开展。     

从“多规合一”到空间规划体系重构

分析我国地方层面的“多规合一”的实践,认为目前的“多规合一”工作主要在于规划协调,但源于我国空间规划体系的问题未能解决,“多规合一”仍面临法律与机制的障碍,改革我国空间规划体系才能从根本上解决多规矛盾、实现治理体系与治理能力现代化;通过比较研究,分析借鉴日本、德国、新加坡等国家在空间规划体系构建、各级事权划分、法律法规体系、行政协调机制等方面的经验;结合具体实践,分析厦门“多规合一”的实践成效,介绍厦门以“空间战略规划”承接上位规划、统筹专项规划的空间规划体系模式,阐述厦门“空间战略规划”的编制内容、统筹协调方法与面临困惑;总结地方层面的创新探索,进而对我国空间规划体系改革提出重构空间规划体系、完善相关法规、整合配套机制等建议.     

多规合一下城市规划管理分析

多规合一指的是在国家控制下,将各类规划整理融合到一个区域、一个平台上,统一布局,"一张蓝图"干到底.本文从多规合一的概念入手,详细阐述传统规划管理中存在的问题、新形势下城市规划管理对实施多规合一的要求,以及改革策略,旨在推进我国的全面深化改革.     

“三规合一”背景下的城乡总体规划协同发展趋势

"三规合一"是当前城乡总体规划的创新方向。研究结合城乡总体规划编制实践,在"三规合一"的新背景下对"三规"不协调的根源问题进行分析,提出城乡总体规划编制过程中"三规"衔接的核心问题,并基于此对城乡总体规划的发展趋势进行分析,提出城乡总体规划应以协同规划为导向,从发展目标、空间平台、空间管制和机制建设等方面加强"三规"协同,通过共同目标、多维视角和联合审查等手段加强城乡总体规划的可实施性,为新时期城乡总体规划的编制提供了新的思路。     

“多规合一”视角下的中国规划体系重构

“多规合一”是当下中国规划领域的一个热点话题.立足于促进和实现“多规合一”,系统和深入地探讨了我国规划体系重构的具体路径.构建有机和有序的统一规划体系是中国“多规合一”的基本目的.规划体系近期可重构为“2+5”模式,即保留空间和发展2个规划系统,整合为城乡建设、国土资源、生态环境、经济发展、社会发展5个规划系列,并相应编制和实施2个总体规划和5个专题规划进行统筹;远期应重构为“1+4”模式,即融合为1个规划系统(空间和发展两个规划系统合二为一)和城乡建设、国土资源、生态环境、经济社会(经济发展和社会发展两个规划系列合二为一)4个规划系列,并相应编制和实施1个总体规划和4个专题规划作为统领.     

基于大数据的“多规合一”关键技术和体系研究

实现"多规合一"成为我国城乡建设发展不容滞缓的一个问题,大数据技术的应用为多规合一带来了技术可能。本文研究了大数据关键技术特征,探讨建立基于大数据技术的多规合一体系框架。     

以“多规合一”角度谈城市规划编制

随着社会经济的不断发展,国家越来越重视对城市规划的作用。本文主要介绍了规划体系的问题,并进一步利用对比分析的方法解释了城市总体规划编制与多规合一工作存在的差异。     

“多规合一”背景下的城市人口疏散场所规划

"多规合一"是顺应发展潮流,也是制定城市人口疏散实施性规划的关键。本文在分析现有人口疏散规划现状的基础上,提出了实施城市人口疏散规划"多规合一"的实施途径。并对疏散场所选址规划进行了进一步的研究,构建了选址规划评价指标体系。     

协同、创新——对“多规合一”的观察和思考

"多规合一"是我国处于规划转型时期编制与管理的重要工作途径。文章在梳理"多规合一"理念的发展历程的基础上,对"多规"差异性、内涵进行思考,提出多规合一主要的工作要点和难点,并分析其发展趋势为依托大数据技术而实现技术协同和机制创新。     

我国“三规合一”的理论实践与推进“多规融合”的政策建议

中国目前正处于新型城镇化、新城、新区高度发育和规模化城市更新的起步时期,促进城市空间与土地的协同发展,是当前城市各项规划有效服务城市发展的内在需要。我国部分省份和城市围绕城市规划、土地规划和社会发展规划开展了"三规合一"的实践工作,促进了产城的融合,经验具有示范意义。文章系统总结了当前我国"三规合一"理论发展和实践进展,结合我国土地产业协调存在的突出矛盾,提出我国推进"多规融合"的政策建议。