江西省PPP发展现状及对策研究

2015年5月13日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推广政府和社会资本合作（PPP）模式,之后国务院办公厅先后印发了42号和45号两个文件。据统计,自2013年至今,财政部和国家发改委两部委已下发超过70个与PPP有关的文件,各地也相继推出了地方的示范项目和规范指引。此次李克强总理亲自部署PPP模式,标志着本轮PPP热潮已形成中央合力推动的局势。     

国家发展改革委与联合国欧洲经济委员会签署PPP合作谅解备忘录

本刊讯 新年伊始,国家发展改革委与联合国欧洲经济委员会正式签署合作谅解备忘录,双方将在合作推广政府和社会资本合作（PPP）模式方面加强交流合作。这是我国政府机构与联合国有关机构首次签署PPP领域合作协议,标志着我国推广PPP模式进入了国际合作新阶段。     

政府投资在PPP模式中的转变

政府投资是国家宏观经济调控的必要手段,在社会投资和资源配置中起重要宏观导向作用。政府投资可以弥补市场失灵,协调全社会的重大投资比例关系,进而推动经济发展和结构优化。《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)提出,PPP是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作     

规范管理依法注册

为加强对工程咨询专业技术人员的管理，规范工程咨询行为，国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）制定了《注册咨询工程师（投资）注册管理办法（试行）》（以下简称注册管理办法）。这是我国第一次将个人资质列入国务院行政许可事项，也是第一次对注册咨询工程师（投资）进行规范管理，为注册咨询工程师（投资）的合法执业提供了法制依据，必将进一步促进我国工程咨询事业的繁荣和发展。     

山东省工程咨询工作会议召开

7月21日，山东省发展改革委、山东省工程咨询协会在济南召开“全省工程咨询工作会议”，全面启动工程咨询单位资格认定和注册咨询工程师（投资）注册管理工作。包括省市发展改革委、中央所属驻鲁工程咨询机构、省协会团体会员和新申请单位，共计180多家单位的近300名代表参加了会议。会议学习了国家发展改革委颁布的《工程咨询单位资格认定办法》（第29号令）和《注册咨询工程师（投资）注册管理办法（试行）》（第983号文）及相关的配套文件；     

PPP模式在大数据项目中的应用探讨

据财政部建立的全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台统计,截至2016年9月末,全国入库项目10,471个,总投资额12．46万亿元。入库项目中市政工程占比最高达62．48％,其次是生态建设与环保、交通运输、水利建设、医疗卫生和能源等领域。与市政和基建项目相比,大数据项目并非PPP模式的重点应用领域。     

堤防工程项目后评价内容浅析及投入产出模型在其中的应用

一、前言 2008年11月国家发展改革委颁发了《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》,该办法自2009年1月1日起施行。该办法颁布的目的主要是为了加强和改进中央政府投资项目的管理、建立和完善政府投资项目后评价制度、规范项目后评价工作,从而进一步提高政府投资决策水平和投资效益。该规定表明了政府有关部门正在加强和重视项目后评价工作,而我们工程咨询机构也要积极加强对项目后评价的理论学习及实践工作,     

杭州:鼓励社会力量投资建设公共停车场

杭州近年来一直致力于解决停车难问题。《杭州市鼓励社会力量投资建设公共停车场(库)管理暂行办法》日前出台,已于6月上旬正式施行。该办法鼓励社会力量和民间资本投资建设公共停车场,政府给予一定优惠和补贴。办法提出,社会力量投资公共停车场(库)共分为三     

认证咨询机构管理办法

第一条 为规范认证咨询活动．加强对认证咨询机构的监督管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国认证认可条例》以及国务院的有关规定，制定本办法。     

上海投资咨询公司

上海投资咨询公司是一家以开展建设投资决策咨询服务为特色的综合性工程咨询机构。1986年6月经上海市人民政府批准成立,现归口于上海市发展和改革委员会领导;20多年来,公司逐步成长为上海地区业务门类齐全、功能完备的综合性工程咨询机构,为政府和社会提供建设投资决策咨询及相关服务,主要包括研究类项目（规划研究、     

地下综合管廊公私合作项目定价机制

为了确保地下综合管廊公私合作（PPP）项目的合理定价,使价格对社会资本参与管廊项目的建设和运营有足够的吸引力,同时控制价格在管线用户的承受范围内,运用资本资产定价模型（CAPM）和加权平均资金成本法（WACC）,确定出可用性资产回报率和日常维护利润率.考虑PPP项目三方诉求,构建基于多因素分析法的多目标规划定价模型.通过分析管线用户承受能力、政府财政能力和社会资本的合理预期收益确定出入廊费和政府补贴,分析项目公司应收费用和管线空间占比等因素确定出日常维护费,结合实际管廊PPP项目进行实例验证.结果表明：该模型确定出的入廊费、日常维护费及政府补贴额度具有一定的合理性,能够为地下综合管廊PPP项目的定价提供参考和帮助.     

山东省工程咨询院

山东省工程咨询院成立于1989年，是为政府投资和重大项目提供决策服务的综合性工程咨询机构．是中国工程咨询协会常务理事单位，是国际咨询工程师联合会（FIDIC）成员协会会员。     

工程咨询行业管理办法

第一章总则 第一条为加强对工程咨询行业的管理,规范从业行为,保障工程咨询服务质量,促进投资科学决策、规范实施,发挥投资对优化供给结构的关键性作用,根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发[2016]18号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）及有关法律法规,制定本办法。     

国家发展改革委确认承担其委托投资咨询评估任务的咨询机构名单

根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神和《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》的有关规定，国家发展改革委于2004年12月就其确认的承担国家发展改革委委托投资咨询评估任务的咨询机构名单进行了公告，名单如下：     

财政部规范金融企业选聘会计师事务所行为

为加强国有金融资产管理,规范国有及国有控股金融企业选聘会计师事务所行为,促进注册会计师行业的公平竞争,最近,财政部依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》以及《金融企业财务规则》等相关法律法规,制订印发了《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）》。     

中国工程咨询协会关于转发国家发展改革委《注册咨询工程师(投资)注册管理办法(试行)》的通知

第一章 总则。第一条 为加强对工程咨询专业技术人员的管理，规范工程咨询行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号）及国家有关法律法规，制定本办法。     

基于生命周期的基础设施PPP项目风险分担机制研究

引言 PPP（Public—Private—Partnership）模式的内涵是政府部门和社会资本为基础设施的建设和运营管理而达成的长期合作关系,强调的是政府部门和社会资本能够在完整的项目生命周期内风雨同舟,合理分担风险和共享收益,因而PPP项目更像是一场“婚姻”,而非“婚礼”。基础设施PPP项目具有投资大、时间长、风险高、合同结构相对复杂等特点,实施过程中无法兑现承诺或产生争议的情况较为常见,其原因很大程度上在于政府部门和社会资本之间缺乏合理的风险分担机制。     

PPP项目绩效评价指标体系研究——以X污水处理项目为例

在目前政府和社会资本合作(PPP)模式的发展初期,项目绩效的监控处于无章可循的状态。为了改善项目实施效果、提高项目管理水平,本文以X污水处理PPP项目为例,引入平衡计分卡的思想,通过实地调研,结合公私双方的意见,构建了评价指标体系。为相关行业的PPP项目进行绩效评价管理提供参考依据。     

浅谈工程咨询在政府和社会资本合作(PPP)模式中的发展定位

一、政府与社会资本合作模式(PPP模式)概述党的十八届三中全会,明确提出要让市场在资源配置过程中发挥决定性作用,并进一步释放出"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"的改革信号。按照十八届三中全会关于投资体制改革的部署要求,国家财政部和国家发改委相继发力,加快推动实施政府和社会资本合作模式(以下简称PPP模式)相关工作。作为一种能够有效引导社会资本参与公共服务或产品制造及供给的项目融资模式,PPP以及与之密     

认证审核员转换执业机构暂行规定

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称“《条例》”）、《认证及认证培训、咨询人员管理办法》和《中国认证认可协会章程》的有关规定，为规范认证审核员（以下简称“审核员”）的执业活动和有序流动，保护审核员和认证机构的合法权益，加强认证机构对审核员的培养、管理和平衡发展，制定本规定。