行动计划作为省域城镇体系规划实施路径的探索

省域城镇体系规划实施难是一直困扰规划界的难题。《省域城镇体系规划编制审批办法》首次提出行动计划编制建议,近年来不少省(自治区)也尝试通过增加行动计划的内容来提高省域城镇体系规划的实施能力。由此可见,"省域城镇体系规划+不断滚动编制的行动计划"可以作为省域层面规划编制实施的一种模式。行动计划的编制方式包括在省域城镇体系规划中以法定规划的形式编制,或者只提出行动计划要点,然后制定专门的行动计划作为专项规划,或者单独编制多个相关行动计划。行动计划的内容包括行动目标、行动要点、责任主体和考核评估机制。     

以发展目标为导向的首都城市评价体系构建研究

针对目前规划目标定位跟不上城市发展,规划评估体系可以评价之前的规划文本,而无法评价出动态发展的城市的真实状态的问题。本研究以落实城市发展目标为导向,针对城市本身,分析目标与指标的直接对应关系,提出城市发展综合评价体系。主要以国内外典型城市发展相关评价体系为研究对象,通过频数统计法对各体系样本在各个维度上统计挖掘规律,包括体系大小类数量、体系目标层词性使用、体系指标层类型占比等。引导性地构建出首都发展评价指标体系,即三级指标,包括目标层、因素层和指标层。有效改革规划理念,以保证规划的宏观指导性。     

创新规划模式 推进新疆新型城镇化科学发展

城镇化是中国现代化进程中的大战略。基于中央深入推进新型城镇化建设的部署,研究新疆新型城镇化的特殊内涵和任务。现行省域城镇体系规划实施难、"落不了地"的问题突出,制约了新型城镇化发展。本文探索实施城镇体系规划的新途径,首次提出"新型城镇化行动计划"的理念。行动计划的创新意义体现在:将城镇体系规划由专业部门的技术性要求,转化为政府决策和执行体系的具体工作,并通过任务分解,明确各级地方政府和部门工作的具体目标、任务和责任,分阶段、分步骤、分层次地实现城镇体系规划的战略目标。《新疆维吾尔自治区推进新型城镇化行动计划(2011—2020)》包括5个方面、22项具体行动。     

城市治理价值塑型导向下的佛山近期建设规划创新

城市治理应注重"理性"和"人性",达到"理治"和"善治"。与城市治理联系最紧密的规划类型是近期建设规划,为进一步强化其作为城市治理抓手的作用,需要进行相应革新:规划思路上注重问题、目标、条件与价值四重导向相结合,对标城市治理新要求;编制方法上注重协作开放和公众参与,促进城市治理民主化;成果体系上注重"刚柔并济",助推城市治理规范化;发展目标上注重"上下同欲",推进城市治理普惠化;行动计划上强调"软硬兼施",实现由"建设行动"向"治理行动"的过渡;项目铺排上强调"大小兼顾",实现由"只顾重点"向"全面统筹"转变;实施保障上形成多元共治机制,搭建信息管理平台,提升城市治理能力。     

澳门“第四空间”规划纲要及策略探索

可发展用地资源极度稀缺是制约澳门城市发展的重要因素。文章根据澳门在粤港澳大湾区中的城市定位与现状存在的主要问题,提出了拓展城市空间、发展多元产业及完善基础设施的澳门新城填海规划——澳门"第四空间"规划的规划目标;结合"第四空间"的规模与选址,确定了填海方案及城市空间结构与功能布局,并围绕多层次轨道交通体系、航空综合体及邮轮新城提出具体的规划策略。     

试论与城市互动的城市绿道规划

认为在我国未来30～50年高速城市化发展时期,应努力构建城市绿道网络,并在其构建过程中加强与城市的互动;城市绿道规划与城市的互动具有"修复"和"保护"的生态意义、"连接"和"流通"的服务意义及"带动"和"激发"的触媒意义,并通过城市绿道的规划编制、技术方法及实施保障三大体系的建立来促进城市绿道规划与城市的互动;城市绿道规划应与城市的绿地空间网络、空间发展形态、区域空间管制、土地利用、交通系统及服务功能等之间建立互动的关系。     

北京市低碳交通体系发展战略

北京市从低碳角度重新认识了交通发展问题,并在借鉴国际大城市经验的基础之上,于2009年7月颁布了《北京市建设人文交通科技交通绿色交通行动计划(2009-2015年)》,明确提出了要着力推进"公交城市"建设,主要目标包括到2015年公交出行比例要达到45%;城市正常运行货物的70%通过物流进行配送;在机动车大幅增加的情况下,机动车的排放总量不高于2008年等目标,加快北京低碳交通体系建设。     

广州审议通过城市更新总体规划

正广州市近日审议通过了《广州市城市更新总体规划(2015-2020年)》。《城市更新总规》遵循"政府主导、市场运作,规划统筹、综合提升,公众参与、利益共享,历史传承、产业导入"的基本原则,注重城市更新带来的长远利益、综合效益、社会效益,强调战略性、计划性,将"发展规划"和"行动计划"有机结合,提出城市更新从单一目标向多元目标、从政府     

对广州发展现代服务业的思考

广州市素有"千年商都"的美誉,服务业在其经济发展中占有重要地位。在新一轮广州城市总体发展战略中更是提出广州市将建设成为"国家中心城市、南方经济中心、世界文化名城",重点发展现代服务业,提升中心城市集聚辐射和综合服务功能。本文参考借鉴国内外对于现代服务业的最新研究,结合广州市的发展实际,分析广州市现代服务业发展的现状,揭示其中存在的问题。针对广州当前的发展形势及未来发展的需求,提出了广州市现代服务业发展的目标与思路、重点领域及空间布局、规划要点。     

海绵城市建设绩效评估体系与方法

在对海绵城市内涵和发展目标分析的基础上,从功能、益惠、价值、制度四个维度出发,构建了包含"水文生态系统"和"人文社会系统"在内的海绵城市建设评价体系。采用全时空多边形图示纵横比较指标法作为海绵城市建设绩效评估方法,"纵向"评价海绵城市在各个规划阶段的建设成效;"横向"对比各海绵城市的分项指标和综合指标,旨在为衡量海绵城市规划、建设、管理成效提供科学依据。     

物流项目用地规划建设标准的评价与优化——以广州市为例

随着商品流通业态的转变,物流行业发展迅猛,物流项目用地在城市迅速扩张.然而相对居住等其它类型的用地,物流项目用地缺乏完善的规划建设标准,导致用地效率低下、空间布局失范、难以适应物流行业与城市发展要求等问题.从规划建设管理角度出发,通过对现有物流相关标准的梳理和国内外案例的借鉴,在定义物流园区、物流中心、配送中心三大类物流项目用地分类的基础上,按照"分类+分项"的构建思路,遵循"用地+配套"、"刚性+弹性"原则,以广州市为实证对象,提出了选址要求、开发强度、用地比例、建筑及设施4大类17小类指标体系及取值,构建了物流项目用地规划建设标准.     

广州市“十三五”绿色建筑空间分布规划研究

为进一步加强广州市“十三五”期间绿色建筑发展指标的可实施性,提出“一模型、三衔接、三支撑”的方法路径,即构建一个基于广州市城市总体规划的绿色建筑空间分布潜力模型,将绿色建筑发展指标与各区行政主体责任相衔接,强化责任支撑;与城市空间布局及绿色生态示范区建设相衔接,强化空间支撑;与城乡规划体系相衔接,增强规划前置管理,强化管理支撑。该研究丰富了绿色建筑发展规划的内容,为其它城市提供了新视角、新方法。     

广州市城市规划编制体系的新探索

广州市已初步形成“战略规划→片区发展规划→分区规划→详细规划”的城市规划编制体系,并正在此基础上构建包括“区域协调规划→战略规划→片区发展规划→分区规划控制导则→修建设计”体系在内的“四阶段、五层次”的新的城市规划编制体系。     

广州市国土空间规划监测评估预警研究

建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制,是完善国土空间规划体系的重要基础和制度支撑。文章在研究纽约、伦敦、北京和上海等国内外城市的规划监测评估经验的基础上,结合广州市的规划评估实践提出:规划监测评估已成为统筹规划实施的核心环节,在组织上应按照政府组织、市区联动、部门合作和公众参与的方式开展实施评估工作;在技术上应建立指标分解—文本拆解—图纸分类的评估框架,形成"总体评估+专项评估+各区评估+政策建议+公众参与"的监测评估成果体系;在实施上应采取"智慧核查+人工监测"相结合的评估方式和分级考核问责制度,提高评估成果应用的深度和广度。     

海淀北部地区生态建设指标体系研究

为全面指导海淀北部地区生态规划、建设、运营整个流程,对海淀北部地区生态建设指标体系进行了研究,包括制定原则、构建目标、指标内容及其特色,以及落实指标实施的保障措施等,确保北部地区发展战略目标的全面实现,同时,为其他城市和地区生态建设制定指标体系提供一定参考。     

从“纲要规划”走向“控制性规划”——广州市物流园区专项规划研究

广州是珠江三角洲的区域性中心城市和交通枢纽，为了全面提高广州物流业的竞争力，真正发挥其区域中心城市的服务辐射作用，广州政府开展了一系列物流方面的研究与探索。2003年，广州市发展和改革委员会，广州市城市规划局，广州市交通委员会联合编制并出台了《广州现代物流发展规划纲要》（以下简称《纲要》），该文件作为政府引导物流产业发展的纲领性文件，     

关于提高城乡规划实施评价有效性与可操作性的探讨

当前城乡规划实施评价存在规范性差、主观认知不足、方法论缺失等问题,使其难以有效开展,可从城市总体规划实施评价内容体系、评价组织与方法、结果判定三个方面探索提高城乡规划实施评价的有效性和可操作性:规划实施评价内容应围绕目标实施、空间发展、公众参与和措施落实四个领域展开,突出规划的公共政策属性和空间发展落实,并以近期建设为重点评价时段;实施评价组织宜采用第三方主导、多方参与的模式,评价方法应注重将定性分析与定量分析相结合、将目标评价与规划实施过程分析相结合;评价结果判断应包括对规划目标实现程度的评价和对规划实施过程的检测两方面的内容。     

实用型美丽乡村建设规划编制方法论研究——以湖北省美丽乡村建设试点村黄梅县柳林乡塔畈村为例

美丽乡村建设规划要实现"实用",既要有战略性眼光进行全村统筹,也要有局部可操行性的实施性措施,在分期建设中,更需要具体的行动计划支撑规划逐步实施。基于多层次需求出发,提出美丽乡村规划"五维方法论",建立"总体规划、详细规划、整治措施、行动计划"的四级规划层次,构建"美丽乡村建设目标、乡村体系(用地)规划、相关配套设施规划、乡村风貌规划以及乡风文明建立"等内容体系,由此构建乡村供给体系和通道,实现乡村供需平衡,以期指导当下美丽乡村建设规划的编制工作。     

高校绩效评价体系构建与量化研究——以W高校为例

构建科学有效的绩效评价体系在全国高校"双一流"建设过程中极为重要。结合高校战略目标,借鉴平衡计分卡法将高校战略目标分解为客户、内部流程、学习与成长、财务四个层面并分别建立多项对应指标,然后利用关键绩效指标法在不同层面分别选取有代表性的关键指标,进而对各指标进行无量纲化转换,并采用层次分析法完成指标权重计算和赋值。所构建的高校绩效评价体系综合利用多种方法,相辅相成,兼顾了全面性和简洁性,具有较好的可实施性,为高校发展指明了重要层面和关键指标,可有效帮助高校自觉自律地评价自身发展情况,促进持续发展,完成其近期目标并强化战略目标。     

欧盟新版循环经济行动计划政策要点

正弃物治理的角度出发,目标是降低固体废弃物对环境的影响。2008年国际金融危机爆发,欧盟提出经济发展要由线性增长到循环型增长模式,在不断提高资源利用效率的同时促进经济的转型发展。2015年12月,欧盟提出循环经济一揽子计划,包括四项废物管理立法修正建议、一个完整的行动计划及后续行动清单,构建了欧盟发展循环经济的战略构想。2019年12月,新一届欧盟委员会发布《欧洲绿色协议》,以2050年实现碳中和为核心战略目标,构建经济增长与资源消耗脱钩、富有竞争力的现代经济体系。作为支撑欧盟绿色新政的一个重要支柱,2020年3月11日欧盟发布了新版循环经济行动计划,核心内容是将循环经济理念贯穿产品设计、生产、消