保护耕地 永恒的主题

“民以食为天 ,食以农为源 ,农以地为本。”耕地资源是一个国家和民族最重要的战略资源之一 ,如同石油储备和军队一样关系到国家、民族和生存和未来。面对我国十分有限的耕地资源 ,保护耕地是我国社会经济发展和土地利用战略的必然选择。众所周知 ,人口多、耕地少是我国的基本国情。那么我国耕地究竟少到什么程度呢？据全国土地详查数据 ,我国是用占世界９．５%的耕地 ,养活占世界２２ %的人口 ,人均耕地是世界平均的４２ % ,仅及美国的１５ % ,俄罗斯的１２ % ,而且这一耕地水平还是在大面积开荒的情况下达到的。现在全国的宜农荒地已经很…     

浅议耕地保护问题

实现耕地总量动态平衡,不仅是国土资源管理工作的首要目标,也是确保我国经济和社会可持续发展的迫切需要,而实现这一目标,办法无非两条：一是新增耕地,即通过对未利用土地的复垦开发和整理废弃地来增加耕地面积;二是保护耕地,即在用地过程中尽量限制土地使用者不用或少用耕地。前者因受耕地后备资源、资金以及生态环境保护的限制,不可能无限量、无限期地复垦开发,况且新开发出来的生地在质量上短期内不可能等同于被占的熟地。因此,贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,就显得尤为重要。如何有效地保护耕…     

石柱县6·25“土地日”宣传形式多样

为了庆祝第十个“土地日” ,深入开展土地法律法规的宣传 ,石柱县结合实际开展了丰富多彩的宣传活动 ,收到了良好效果。１领导重视 ,部门配合成立了以分管县长为组长 ,宣传、国土等部门领导为成员６·２“土地日”宣传工作领导小组 ,各区（镇）也成立了相应机构 ,召开专题会议研究布置土地管理法律法规的宣传工作 ,县委宣传部特别重视 ,多次召开会议研究部署 ,下发了《关于开展“为了美好的明天”人口资源环境与可持续发展战略宣传教育活动的通知》（石宣发［２０００］２２号） ,《关于切实抓好国土宣传工作的通知》（石国土［２０００］５…     

保护耕地资源 促进国民经济可持续发展

“生存与发展”是当今世界关注的热点,“人口、资源、环境与食物”的矛盾是全球性的问题。我国是最大的发展中国家,人口、资源。环境和粮食问题日益突出,特别是耕地资源的合理开发利用已成为资源保护中最突出的问题之一。近年来,党中央、国务院对耕地保护工作十分重视,采取了一系列重大举措,取得了明显成效。但是,耕地资源的保护仍然面临严峻形势,任务繁重。本文就耕地资源在国民经济和社会发展中的地位与作用,耕地变动状况、特别是如何实现耕地资源可持续利用,促进国民经济可持续发展,谈一点粗浅的看法。一、耕地资源在国民经济…     

议耕地保护目标管理责任制的实施

浙江省陆域面积１０．５４ ｋｍ２，人口４６７７万，是我国陆域面积最少，人口密度最高的省份之一。全省耕地面积３１８８万亩，人均耕地约为０．７２亩，耕地保护任务一直十分繁重。２０００年国务院在该省进行逐步实现粮食生产、收购、销售完全放开，实行市场调节的试点，因此保护耕地工作面临新的严峻形势。 近几年来，浙江省始终认真贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，确保浙江省１５０亿ｋｇ粮食生产能力，坚定不移地推行耕地保护目标管理责任制，实行党政一把手亲自抓，负总责，责任到位，严格考核，奖惩…     

依法行政 严格执法 建立良好的耕地保护秩序

四川是我国的人口大省、农业大省和粮食大省。全省耕地面积约占全国的1/20，粮食年产量为全国的1/10。切实保护好耕地，不仅对四川的经济社会发展和8550万人民的生活至关重要，而且对维护国家粮食安全也举足轻重。近十几年来，通过努力，有效地遏制了耕地锐减势头；全省连续14年实现了整理开发新增耕地与各项非农业建设占用耕地持平有余，有效地稳定了全省耕地面积。1　耕地保护要以育人为先1.1　切实练好内功，教育国土资源系统的干部职工带头学法、懂法、守法、执法　　一是教育国土资源干部牢固树立“保护耕地就是保护我们的生命线”的思…     

耕地保护制度和相关政策

修订《土地管理法》是以耕地保护为核心,建立和形成一系列新的耕地保护制度。为全面贯彻实施新《土地管理法》,适应新形势的需要,国土资源部相继制定了有关配套规章制度和具体政策。１土地用途管制制度 新《土地管理法》在总则第４条规定“国家实行土地用途管制制度”。土地用途管制制度是《土地管理法》所确立的核心制度,目的是取代建设用地的分级限额审批制度,对农用地和非农地实行严格的用途管制。这是世界上市场经济国家的通行做法,对我国来说,是耕地保护的根本性措施。 围绕土地用途管制,新《土地管理法》作出了一系列的规定,…     

山东省耕地保护问题的政策研究

本文通过对山东省土地资源的分析,指出山东省耕地形势日趋严峻,耕地保护工作压力大,并提出加强耕地保护工作的政策措施,强化土地普法教育;推进土地使用制度改革;简化程序;提高建设用地审批效率。     

新时期耕地保护工作的指南:“三个代表”重要思想

江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，是新时期做好耕地保护工作的思想武器和行动指南，是检验和衡量耕地保护工作的根本尺度。全面落实“三个代表”重要思想，对“十五”期间的耕地保护工作具有重要的意义。 耕地保护工作要体现“三个代表”的要求。耕地资源是国家重要的战略性资源，耕地保护的根本目的是保证国家粮食安全，不断增强耕地财国家经济建设和社会发展的保障能力。首先，耕地保护工作必须体现先进生产力的发展要求。要始终把发展先进生产力放在工作的首位，充分发挥商场对耕地资源优化配置的基础性作用，推动生产力的解放…     

福建省耕地保护监管系统方案初探

本文提出在现有系统的基础上,构建福建省耕地保护监管系统的初步设想。监管系统建设将以全省政务网络资源为载体,以土地利用现状、土地利用规划、遥感影像等数据库为基础,建设覆盖省、市、县三级的土地"批、供、用、补"等业务的网络审批主流程,形成耕地保护中上下联动的网络化管理模式;探索建立以基础数据、业务数据和监测数据为数据源的耕地资源信息实时监测和信息分析体系,最终建成覆盖福建省耕地保护业务的监管信息系统,拓宽畅通土地信息监察渠道,切实有效保护耕地。     

城镇建设占用耕地与粮食安全

我国1997—2004年城镇建设占用耕地对耕地减少和粮食安全的影响程度的定量分析结果表明,我国城镇建设占用耕地面积仅占耕地总减少面积的1/10,而其引起的粮食减产却占耕地减少引起的粮食总减产量的1/4强,说明了城镇建设占用耕地对我国粮食安全的威胁程度是巨大的。为控制城镇建设占用耕地,切实保护耕地,保证我国的粮食安全,必须转变我国传统的城市发展观和用地观,加强土地立法并严格实施土地利用总体规划。     

城镇建设占用耕地与粮食安全

我国1997-2004年城镇建设占用耕地对耕地减少和粮食安全的影响程度的定量分析结果表明，我国城镇建设占用耕地面积仅占耕地总减少面积的1／10，而其引起的粮食减产却占耕地减少引起的粮食总减产量的1／4强，说明了城镇建设占用耕地对我国粮食安全的威胁程度是巨大的。为控制城镇建设占用耕地，切实保护耕地。保证我国的粮食安全，必须转变我国传统的城市发展观和用地观，加强土地立法并严格实施土地利用总体规划。     

当前耕地保护形势及政策优化分析

我国是一个人多地少的国家,随着社会经济的持续高速发展,耕地流失问题越来越严重,耕地保护任重道远。本文分析了国土资源部成立以来的耕地利用形势,指出“耕地总量动态平衡”重量轻质、耕地保护激励机制不合理、耕地产权制度建设不完善、耕地保护的法律保障不得力是现行耕地保护政策存在的主要缺陷,认为综合运用经济、管制、法律等手段是当前耕地保护政策的优化方向。     

浅谈长岭一号井设计中节约用地的措施

根据国土资源部公布的资料，到1996年10月31日，我国耕地面积为19．51亿亩，2003年一年中耕地面积减少了3806万亩，其中仅建设占用耕地就达343．7万亩。而我国土地资源的特点可以概括为“一多三少”，即总量多，人均耕地少，高质量的耕地少，可开发的后备资源少。我省的情况也是如此——全省耕地面积9632．4万亩，而我省总人口为4041．5万人，人均耕地总量为2．38亩(其中人均宜耕土地1．6亩)。因此，“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策必须坚持贯彻．     

浅议构建耕地保护共同责任核心机制

建立耕地保护共同责任核心机制,对于切实贯彻我国保护耕地的基本国策,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。本文提出建立耕地保护目标责任的科学考核机制、多部门联动机制、经济调节机制、监督惩处约束机制、技术支撑体系等,通过制度与技术手段的配合,实现耕地的有效保护。     

新时期耕地保护的基本点:统一思想、明确任务、政策落实、制度创新──2001年全国耕地保护工作会议综述

２００１年６月１８日，在河南省郑州市召开了为期３天的全国耕地保护工作会议。国土资源部党组书记。部长田凤山在会上作了题为《认清形势，明确任务，努力开创耕地保护工作新局面》的讲话，河南省委副书记。省长李克强到会讲话，河南省副省长张洪华等出席了开幕式，河南等６个省国土资源厅作了大会发言，国土资源部副部长鹿心社主持会议并作了总结讲话。１统一思想，充分认识耕地保护工作的重要性及当前形势 党中央、国务院十分重视耕地保护工作。江泽民总书记指出：“保护耕地是事关社会主义建设全局的大事”。“保护耕地，就是保护我们…     

广安市农业结构调整与耕地保护研究

农业结构调整和耕地保护是土地利用总体规划中的两个重要方面,两者是对立统一的。本文在广安市农业现状基础上,分析农业结构调整与粮食安全、耕地保护的关系及矛盾,并提出农业结构调整与耕地保护协调措施,以有效合理利用土地。     

广安市农业结构调整与耕地保护研究

农业结构调整和耕地保护是土地利用总体规划中的两个重要方面,两者是对立统一的。本文在广安市农业现状基础上,分析农业结构调整与粮食安全、耕地保护的关系及矛盾,并提出农业结构调整与耕地保护协调措施,以有效合理利用土地。     

我国耕地资源形势分析及保护对策建议

耕地是人类生存的最基本条件,我国人多地少,耕地资源尤为紧缺。本文从耕地总量、耕地保有量及各省（区、市）年度耕地数量变化等方面分析了近年来我国耕地资源状况,同时提出了耕地保护的对策建议。     

新时期中国土地资源可持续利用的对策探讨

本文从“土地资源”和“可持续发展”的概念和理论出发,全面分析了我国土地资源在自然历史演变和开发利用中存在的问题;在分析土地资源可持续利用与中国经济、社会可持续发展之间关系的基础上,提出了21世纪实现中国土地资源可持续发展的主要对策:一是严格控制人口增长,不断提高人口素质;二是切实保护耕地,确保耕地总量动态平衡;三是建立土地资源利用宏观调控与微观管理运行机制;四是严格控制城乡建设用地总量,优化建设用地结构,实现建设用地的集约利用;五是创造良好的土地生态环境;六是建立以土地产权保护为核心的土地资源可持续利用机制。