对县级城市规划实施管理若干问题的思考

县级城市规划实施管理存在规划实施滞后、城市整体功能缺失等问题,应用先进理论和系统方法研究城市规划,严格执行经审批的规划,完善城市规划实施保障体系和城市规划体系.     

建立立足于实施的城市规划编制体系

完善的城市规划编制体系,健全的城市规划体制是城市规划工作正常运转的基础和根本保障,是提高城市规划管理水平和管理效能的根本途径。城市规划体系的编制和制度安排从根本上说是为了城市规划的实施。城市规划的编制只有和实践紧密地结合在一起,才能实现自身的价值。因此,规划编制体系的建立必须立足于实施。一、以法定规划为核心,非法定规划为补充的规划编制体系根据规划管理实施主体的需要,可以将规划分为“法定规划”与“非法定规划”两类。“法定规划”是《城市规划法》和《城市规划编制办法》中所规定的必须开展的总体规划→分区规划→…     

城市规划的社会化与公众参与

城市规划的实施管理问题已成为我国城市规划中存在的突出问题。阻碍规划实施的因素中 ,某些因素是规划工作本身无法控制的 ,必须通过社会化过程来提高规划实施的有效性。分析了城市规划实施的阻力因素 ,指出实施公众参与是实现城市规划社会化的根本途径 ,并论述了城市规划公众参与的实施对策     

城市规划决策与城市规划的权威性

城市规划编制的目的在于实施,城市规划权威性的丧失是目前我国城市规划的主要困惑之一,“规划规划,纸上画画,墙上挂挂”正是其生动的写照。本论文从城市规划实施管理的角度分析了城市规划权威性丧失和城市规划决策的内在关系,最后提出加强城市规划权威性的一些途径。     

试析规划编制与规划实施管理的矛盾

分析认为城市规划编制与实施之间存在的许多矛盾源自于规划部门内部的原因,规划部门有必要从自己方面来找出问题的所在,提出城市规划编制的目的是为了规划实施,而规划实施就是要贯彻法定的规划文本,而且城市规划的实施也需要社会整体的协同作用。     

历史视角的城市规划实施问题探讨——以新中国成立初期的八大重点城市规划为例

城市的规划建设和发展变化是一个漫长的过程,只有立足于较长的时间跨度,才能更加客观、理性地审视规划实施的有关问题。从历史研究的角度,对60年前八大重点城市规划的实施情况进行了专题讨论。在新中国成立初期的时代背景下,八大重点城市规划在总体上得到了良好的实现,但规划实施中的问题也是不胜枚举的。制约规划实施的矛盾,突出表现在城市规划的整体性与建设实施的分散性、近期建设与远景发展、多部门配合与协调的矛盾,以及工业和国民经济计划多变等。60年前城市规划实施的情形,与当前规划实施的局面有着惊人的相似。高度重视规划管理工作的经验积累与科学总结,是保障城市规划实施及促进规划学科发展的关键所在。     

中国城市规划实施评估研究进展

城市规划实施评估是指应用相关的理论方法和技术手段,科学合理和系统地对已完成编制并获得政府部门审批的规划进行方案评估、对正在实施的规划进行定期评估、对已经完成实施的规划进行效果评估。通过对研究进展的总结可知,我国城市规划实施评估研究仍处于初级探索阶段,规划评估的理论与实践较少,层次和水平不高,应加强对城市规划实施评估制度、评价标准和评估机制等的研究,积极探索和构建具有中国特色的城市规划评估体系,推动城市规划运作体系步入"编制—审批—实施—评估—整改—提高"的循环轨道。     

21世纪中国城镇发展需要研究的问题

城市规划研究是城市规划工作的三大任务之一,然而．长期以来,“重实施、轻研究”．致使一些城市规划建设的遗憾和失误时而发生。本期以此为主题组稿,希冀社会各界和广大同仁重视城市规划研究与策划工作,强化规划研究与策划工作的力度提高规划编制、规划管理和规划决策实施的科学性。     

引入行动规划改进规划实施效果

国内目前的城市规划在对城市建设的引导和控制方面常常失效。一个重要的原因是城市规划缺乏对市场需求的认真研究,缺乏对实施路径的仔细考虑。城市规划只考虑终极蓝图的空间合理性显然是不够的。为此,笔者建议引入行动规划,并提出了在国内开展行动规划的思路和具体方法。建议将行动规划作为改进城市规划编制和实施的一种尝试,目的是提高城市规划的可实施性,改进城市规划对城市建设发展的引导和控制效果。     

对上海市城市规划新政的思考

2003年,上海实施城市规划新政。对新政的解读可从政治理念、政策法规和实施操作3个层面的转变中进行。基于新修订的《上海市城市规划条例》,上海城市规划工作仍需完善实施城乡协调发展决策意志的政策法规制定,完善实施科教兴市主战略的政策法规制定,完善城市规划管理体制,丰富规划实施操作途径,完善城市规划实施操作的协调机制。     

对小区规划模式可持续性的思考

为改善城市规划方法和规划体系,回顾邻里单位概念基本原则,探讨当今城市发展新特性和小区规划模式面临的困境,考察小区规划模式实施效果.认为小区规划模式对我国城市规划体系产生了全面深刻的影响,以小区规划为基础的规划体系,约束了以可持续发展为目标的城市规划创新,其基本价值目标的实施效果呈现低效趋势.建议改进城市规划体系,建立以可持续发展的为目标导向的、适应城市发展新特性和趋势的城市规划体系,使之具有更强的开放性、适应性.     

浅谈加强城镇规划管理的必要性

城镇是一个地区政治、经济、科学技术和文化教育的中心,是两个文明建设的重要阵地。要搞好城镇建设,便离不开规划,而规划的实施又在于管理,俗话说得好:“三分规划,七分管理”。规划是龙头,管理是关键。根据《城市规划法》的要求和梅城镇的现状,加强城镇规划管理势在必行: 一、加强规划管理是贯彻落实《城市规划法》的需要。 《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省城市规划法实施办法》,对城市规划的编制、规划区内的城市建设、城市规划的实施、城市建设的审批程序及违反《城市规划法》进     

对小区可持续发展规划模式的探讨

为改善城市规划方法和规划体系,回顾邻里单位概念基本原则,结合某居住小区探讨当今城市发展新特性和小区规划模式面临的困境,考察小区规划模式实施效果。认为小区规划模式对我国城市规划体系产生了全面深刻的影响,以小区规划为基础的规划体系,约束了以可持续发展为目标的城市规划创新。其基本价值目标的实施效果呈现低效趋势,建议改进城市规划体系,建立以可持续发展的为目标导向的、适应城市发展新特性和趋势的城市规划体系,使之具有更强的开放性、适应性。     

城市规划实施过程中的权力研究

从权力观点出发,分析福柯的微观权力理论在城市规划中的实际作用,通过具体案例的分析,指出现有的城市规划研究忽视了规划实施过程中的各种权力作用,使得城市规划编制和实施存在很大的脱节;在市场经济和行政管理同时起作用的城市规划管理模式下,指出从微观权力理论出发,真正剖析规划实施的全过程的意义,从而对我们的规划研究提供更有效的工具和手段。     

浅析整合互动规划在规划管理中的运用——以广州市中心组团分区规划整合为例

当前,我国城市规划实施过程中存在规划成果、规划项目、规划管理三者之间的互动反馈和信息传达机制不畅的问题.基于整合互动规划思想之上的整合规划,可使规划成果、规划项目和规划管理之间相互衔接,实现城市规划从理想蓝图式的规划向实施完善式的城市规划的转变.广州市中心组团分区规划整合在整合互动规划的编制内容、方法、时机等方面进行了探索.     

城市规划研究与策划

城市规划研究是城市规划工作的三大任务之一,然而,长期以来,“重实施、轻研究”,致使一些城市规划建设的遗憾和失误时而发生。本期以此为主题组稿,希冀社会各界和广大同仁重视城市规划研究与策划工作,强化规划研究与策划工作的力度,提高规划编制、现划管理和规划决策实施的科学性。     

英国城市规划可持续发展策略

城市规划领域如何实施可持续发展涉及政策设计、规划方法变革以及实施手段创新等不同层面。从城市规划政策、城市规划评估以及城市设计三个方面,探讨了英国城市规划实施可持续发展的基本思路和策略及其对我国城市规划贯彻科学发展观,实施可持续发展战略的启示。     

提高城市规划科学性和可操作性的对策建议——新加坡经验借鉴

针对新加坡的国情和经济社会发展特点,系统总结了新加坡城市规划的成功经验;与新加坡城市规划相比较,认为我国现阶段城市规划中存在着规划前瞻性不够、城市特色研究缺乏、规划之间难于协调、编制与实施脱节等问题;基于我国城市化加速期城市规划中存在的问题分析,借鉴新加坡的成功经验,从制度设计、规划研究与编制、实施管理和监督等方面提出了提高我国城市规划科学性和可操作性的对策建议。     

我国城市规划建设的现状与发展趋势

通过对我国城市规划建设的现状进行阐述,指出目前中国城市规划存在的问题,包括:规划随意性强,管理力度不大等,继而从规划理论和规划实施两个方面对我国城市规划未来的发展趋势做出合理构想。     

新时期我国协同规划的理论体系构建

协同规划研究是指导城市规划编制实施的重要理论基础。针对我国城市规划协调性研究目前存在系统性不足、缺乏普遍认可的理论框架等问题,在归纳、总结协同规划的定义和内涵的基础上,研究构建了由思想层面的价值取向协同、技术方法层面的各规划协同、实施层面的主体协同三方面组成的协同规划理论体系,为城市规划的编制实施提供了新的思路。