加强棉花签证检验工作刻不容缓

几十年前，我国就建立了棉花签证检验机构，它在棉花检验工作中，在正确执行价格政策和正确处理农工商的关系上，发挥了职能作用。但近几年来，由于棉花市场供需矛盾的转变，加之部分单位片面追求企业效益，而忽视了社会效益，导致签证检验工作混乱，受行政干扰较大。有的受供求矛盾的影响，棉花畅销时放松检验尺度，滞销时降级降价，更有甚，某些行政领导为了本单位的经济利益，亲自指令成包、刷唛，强行改变检验结果；有朱执行签证检验手段；有的不刷唛就签发检验证书。使签发检验证书成了一种形式，签证检验工作无法正常开展。根据当前棉花签证检验工作的情况、问题和商业部棉麻局制定的棉花检验工作的有关规定精神，笔提出了以下建议，供同行们参考。     

加强棉花质量管理 签证检验是关键

棉花签证检验，对于棉花们市收购、集并检验，加工产质检验起到了领导和监督的作用，同时，签发的棉花检验证书是棉花的质量凭证和纺织厂验收结价的依据。因此，签证检验是执行国家棉花标准，加强棉花质量管理的关键环节，从长远角度看，是企业经济管理、维护企业信誉的重要组成部分，因此，无论在什么时候、什么情况下，严格把好签证检验关，对正确处理农工商三者关系尤为重要和必要。     

论我国棉花签证检验体制的选择与完善

本列举当前国内棉花签证检验工作中几种不同体制，认为集中人权，实行了（站）初验，县（市）复验，地（市）终验的体制较为适合国情。为使我国棉花签证检验制度更加科学合理，还就棉样传递程序，检验人员与基础设施的配备，单据凭证,统计汇总，奖惩等提出构想。棉花是纺织工业的主原料的国家的重要战略物资，在国民经济中占有十分重要的地位。为满足军需民用，国家对棉花一直实行计划管理，外调棉花一律实行签证检验制度－棉花经营单位对其所管辖范围内的棉花经过一系列组织管理和技术处理后签发由国家标准统一规定格式的证书，表示准其外调，其检验结果是棉花质量的凭证，作为贸易双方结价的依据；同时要对检验结果的可靠性承担相应的责任。因此棉花签证检验工作即是一项政策性、技术性强的工作，也是一项非常严肃的工作。可是，近些年来，我国棉花生产经历了一个由滑坡到回升再到滑坡的过程，供求关系也随着生产形势的变化而变化。签证外调棉花，货证不符，甚至相符率很低现象多次发生，国务院曾多次召开棉花工作会议，就棉花质量等问题进行专门研究，并明确指出：供销社的棉花经营单位是棉花收购、加工的主渠道，并受国家委托统一经营棉花。各地在认真学习并贯彻执行全国棉花工作会议精神和《中华人民共和国产品质量法》第一系列法规件的活动中，针对棉花签证检验工作中存在的质量问题，综合运用经济的、行政的、法律的手段进行治理整顿。棉花质量在一定范围内得到控制，但仍然存在一些问题，若从根本上解决棉花质量问题，必须按照社会主义市场经济的要求，理顺价格关系，规范市场秩序，抓检验体制的改革，抓企业素质的提高，抓棉花质量保证体系的建立与健全。本试就棉花签证检验体制的改革作专题讨论。     

棉花签证检验应采用“大小样结合”的方法

棉花签证检验是商业部门产品质量检验的最后一关,这项工作的好坏直接影响着国家商品流通秩序和企业的发展。在“质量、品种、效益年”活动中,我们为了真正把好签证检验关,改变了过去只检验小样,不管大样的做法,实行了“大、小样结合”的棉花签证检验新方法,取得了较好的效果。1991     

棉花检验趋向

1994年3月在德国不莱梅召开了国际纺织企业联盟棉花测试方法委员会。来自16个国家和两个国际组织(国际棉业咨询委员会和联合国粮食与农业组织)的60多位代表参加了为期两天的会议。会议就棉花检验的诸多问题进行了详尽讨论。 国际纺织企业联盟(ITMF)指出通过HVI来鉴定所讨论的课题会有一些问题,同样,各分工作组也常遇到如何解决有关棉纤维长度、尘杂、成熟度、蜜露引起的粘性等问题。 有些问题可由HVI检测系统来解决,HVI工作组只解决出现的系统问题,单一试验方法出现的问题由相应的分工作组来解决或由分派方式解决,单一试验方法(例如AFIS)如果     

棉花的开包检验

工商、工贸在棉花交接验收时,均采用开包检验,而轧花厂在签证时,则是机口取样检验,两者检验结果存在一定差异。在我国现行棉花检验中,采用机口取样较为普遍,这给交接验收带来了争议。现就开包检     

棉花的密码检验

针对棉花检验工作的新情况,中商部提倡卖棉人和棉检员背靠背的密码检验,这是棉花检验工作的一项重要改草,势在必行。潘遥副部长在去年全国棉麻工作会议上又进一步强调指出:要大力推广和普及密码检验方法,并要逐步实现密码检验规范化。我县也全面推行了密码检验,实践证明效果是显著的。主要表现在两方面:第一收购秩序好。除了划片定点、轮番交售外,棉农到收购站首先编码登记发号,并依次对号扦样,叫号过磅,这样倣无争吵不拥挤,忙而不乱;第二执行政策好。实行人棉分开,见棉不见人,背靠背的试轧衣分,室内检验,留样复查,按质论价,杜绝了不正之风,受到了大多数棉农的拥护。     

特殊棉花的检验

阐述了物尽其用,依据特殊棉花的使用价值合理定价,将其用于低支纱生产中的观点。分析了特殊棉花的特征以及近几年出现的特殊棉花的特殊性,提出了特殊棉花的检验要求。     

完善签证检验措施努力提高商业信誉

签证检验是棉花检验工作的重要环节，是工商交接的关键，它直接影响到商业信誉和国家集体的利益，影响工商关系。近几年来，由于全国棉花种植面积出现较大滑坡，棉花资源紧缺，供不应求，加上乡镇企业的发展，计划外小纱厂仓促上马，使棉花供需矛盾进一步加剧，致使部分棉花收购厂、站为抢购棉花资源，置国家标准、收购政策于不顾，私自提等级、提长度、提价格收购，给棉花签证检验工作带来了一系列的新情况和新问题。如：有的地方以收购检验等级代替签证检验等级，也有的不按签证检验规程办事，提等级、提长度发证，也有的降低水杂，弄虚作假，加之行政干预十分严重,棉检人员不能正确履行职责。为了正确执行国家标准，严肃发证检验制度，切实把好商品质量关，维护商业信誉，树立良好的商业道德，河南省从1989年生产年度开始，把棉花签证权由县棉花检验站收归市（地）棉花中心检验站统一签证，具体做法如下。     

改进棉花调拨签证工作的几点建议

为搞好签证,杜绝货样不符掺假混级、虚报等级等严重违犯《标准法》和棉花价格政策的现象,特提出几点建议供同行参考:一、棉厂、站和棉麻公司必须带头执行棉花国家标准和价格政策。要给签证人员充分的权力,不得干预签证人员的工作,不得随意调动和调换签证人员。二、制定并落实严格的技术操作规程和奖罚制度。     

新检验体制下的棉花检验技术与棉花流通

现在,对于实行包包检的棉花,纺织企业对棉花质量都比较认可与放心,也很少有质量纠纷的事情发生。对于期货棉,即使全部为包包检的棉花,依然要进行进库公检,而且从2010年度起,实行期货棉仓单不通用,这对棉花生产企业提出了更高的质量要求。因此,建议国家尽快完善并实施我国的棉花色特征级检验,还仪器化检验之实,与国际检验技术接轨。     

充分发挥签证检验工作的自我监督作用

棉花商业检验机构担负着收购、加工产品质量和签证外周三大环节的检验任务。三环节的检验都必须是坚持国家标准，严格按照检验操作规程，完成检验任务。下面着重谈谈签谈检验。     

搞好棉花检验有利于棉花市场的发展

党的十四大明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,棉花是国家的重要物资也必须从计划经济转入市场经济改革的大潮中,为此我们必须重视棉花的检验和监督工作。 过去的几年中,我国棉花丰收,产量大幅度增长,出现了产需大体平衡好局面,但今年的棉花供略小于求,再加之市场放开,价格也随行就市上涨,并且出现了棉花等级以次充好,抬级抬价买卖现象。有的棉纺厂怕断了原料路,检验制度开始偏松,检验员无法严格执行政策。有些经营单位就乘虚而     

棉花掺杂使假的检验方法

1999年度是棉花流通体制改革的第一年，衣亏补贴被取消，所以一些棉花加工企业为了减少衣亏，增加企业效益，将不孕籽回收棉掺入皮棉中，这种行为违反了GB1103—1999《棉花细绒棉》的规定要求，是一种掺杂使假行为，应根据有关法律、法规进行严肃查处。但根据有关法律、法规处罚时，违法事实(掺入不孕籽回收棉的数量)无法确认，这就需要对成包成批皮棉进行检验，     

棉花长度的快速检验

现行棉花长度的手扯尺量检验法要求检验员必须将棉样扯成平、直、齐的小棉束置于黑绒板上用小钢尺测量长度。这样,即使有经验的检验员也需两分多钟才能确定一只棉样长度。为了弥补手扯尺量法不足,我们在进出口棉花检验中,参考国外的做法,总结出快速检验手扯长度方法,现介绍如下。一、快速手扯法的具体做法     

棉花公证检验之路

我国是世界产棉大国之一．全国主要18个省、市、自治区生产棉花。棉花检验工作是棉花收购、加工、供应、储备、进出口以及指导棉花生产不可缺少的环节。纵观中国棉花检验的发展历程．我们可以看到棉花检验从无到有．检验项目从少到多．影响从小到大,检验设备由落后到先进及检验制度不断完善的轨迹。