关于新时期国有粮食储备企业转型路径的思考

国有粮食储备企业是我国粮食宏观调控的载体和市场流通的主体,是国家“粮食安全”工程建设的主要力量。粮食安全责任制和粮食产业高质量发展均要求粮食储备实现政策性职能和经营性职能分离,以不断增强地方政府调控市场和应对突发事件的能力。面对发展中的新情况、新问题,粮食管理人员需认真思考、积极应对。文章在对建湖粮食运营管理现状进行研究的基础上,探索新时期国有粮食储备企业转型升级的路径,提出兼并重组、强化地方储备运营管理、打造产业发展链条等改革创新方案。     

我国粮食安全中粮食储备体系的问题及对策研究

保障粮食安全是实现社会经济稳定和发展,维护国家安全的重要基础。粮食储备是保证国家粮食安全的"稳定器",是一定时期解决粮食安全的应急措施,也是国家调控粮食市场的重要手段。我国一直非常重视粮食储备建设,在2018年组建新的机构—国家粮食和物资储备管理局,逐渐适应新时期国家粮食储备的要求。但是,我们必须增强忧患意识,做到居安思危。我国粮食储备体系还存在储备目标主体不一致、重视程度不够、储备基础设施落后、储粮地布局不合理、粮食流通体系压力大等问题,针对存在的问题提出七方面的建议,不断完善我国粮食储备体系的建设。     

粮食的"粮食"须备好

正国家化肥商业储备改革的"靴子"终于落地。日前,国家发展改革委、财政部联合印发《国家化肥商业储备管理办法》,该办法将于2020-09-01起实施,标志着我国化肥"国储"制度正式设立。粮安天下,粮食安全始终是国家头等大事。化肥则是粮食的"粮食",对粮食增产贡献率在40%以上。自1998年以来,我国先后建立了"中央救灾化肥储备""化肥淡季商业储备"和"钾肥国家储备",有力保障了灾后农业生产、春耕期间化肥供应与价格稳定,为维护国家粮食安全作出了重大贡献。     

美国、日本和印度政府粮食储备管理体系与特征（网络首发、推荐阅读）

粮食储备是维护国家粮食安全的“蓄水池”“调节器”。依据粮食自给率的不同程度及人口密度等多种因素综合考量，选取美国、日本和印度三个国家作为案例，系统地梳理和比较分析了各国政府在粮食储备的储备体系、功能定位及协同机制等方面的管理经验和做法，总结了各国政府粮食储备管理特征，对于引导市场预期、稳定国内市场、以及增强储备应对重大风险挑战的能力和韧性具有重要意义，为进一步厘清我国各类政府粮食储备的逻辑关系，不断完善政府储备粮管理的协同机制等提供了可借鉴的优化思路。     

确保“天下粮安”是国家重大战略

正(接上期)(三)管好建设好粮食"圧仓石"的"天下粮仓"这里所说的"天下粮仓",意指各种形式的粮食储备。政府的职责是重点管好管住国家粮食储备,同时也指导和引导好民间的粮食储存。20世纪90年代以后,我国逐步建立和发展起来成熟的粮食储备体系,对保障国家粮食安全发挥了不可替代的作用。1990年9月,国务     

国有粮食储备企业内部控制问题与对策探究

粮食储备是我国粮食安全战略的重要环节,国有粮食储备企业是我国粮食储备的骨干力量,做好国有粮食储备企业内部控制,对实施粮食宏观调控、平衡粮食供应、稳定社会生活和国家经济都具有重要作用。分析国有粮食储备企业内部控制的现状,指出存在的薄弱环节,提出加强国有粮食储备企业内部控制5个方面的措施。     

国家粮食和物资储备局:以法治确保粮食安全

正近日,国家粮食和物资储备局局长张务锋表示,将适时推动制定《粮食储备管理条例》,加强物资储备、能源储备等法规建设的研究论证。支持各地制定和修订相关地方性法规和政府规章,为做好粮食和物资储备工作提供强有力法律支撑。据介绍,中央连续两年对粮食安全保障立法提出明确要求。粮食安全保障法已列入十三届全国人大     

健全我国粮食安全的新型储备体系

构建了国家粮食安全系统框图,提出了健全由中央储备、地方储备和农村储备组成的新型粮食储备体系,描绘了确保我国粮食安全的耕地、总产和储备3条约束红线。     

储备原粮质量管理预防控制研究

储备粮质量关乎国家粮食安全,为保证储备粮的质量,本文从国家储备原粮入手进行分析研究,从保粮各环节对粮食质量的影响,提出了加强储备质量管理行之有效的对策。     

国家粮食和物资储备局 应急管理部召开中央防汛抗旱物资储备管理座谈会

<正>2019-04-28,国家粮食和物资储备局、应急管理部召开中央防汛抗旱物资储备管理座谈会。国家发展改革委党组成员,国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋主持会议并讲话。应急管理部党组成员、副部长郑国光,国家粮食和物资储备局党组成员、副局长梁彦出席会议。会议通报了国家粮食和物资储备局与水利部有关中央防汛抗旱物资储备管理职责交接情况,部署安排了下一步中央防汛抗旱物资储备管理工作。张务锋指出,要按照优化协同高效的要求,与应急管理部做好沟通衔接,加强配合,保障应急救灾物资管理到位。要积极主动作为,     

设“储备”红线 保粮食安全

<正>粮食安全与能源安全、金融安全并称为当今世界三大经济安全,尽管2013年我国粮食生产已经实现"十连丰",但是国家对粮食安全问题比以前更加重视了,粮食安全战略全面升级。确保粮食安全首先要确保两个重要的红线:一是18亿亩耕地红线;二是水资源红线。但是更值得关注的是,粮食储备问题随着粮食数量的丰产呼之欲出,所以"粮食储备红线"应该成为国家粮食安全问题中的再一个重要红线。粮食安全既是我国经济发展的必备条件,也是我     

突破体制机制瓶颈 推进储备管理创新——荆州市地方储备粮管理创新调研报告

<正>习近平同志指出,保障国家粮食安全是一个永恒课题,任何时候这根弦都不能松。地方储备粮是政府调控市场、应对重大自然灾害及突发事件,保障粮食安全的物资基础。完善地方粮食储备体制机制,推进储备管理创新,是贯彻落实粮食安全省长负责制的重要内容,也是增强地方政府调控手段、提升粮食安全保障能力的重要措施。文章就荆州市推进储备管理创新进展与成效、瓶颈与困难、对策与建议进行了深入调研。现将情况报告如下:     

我国近期粮食安全形势分析

粮食安全（保障）指一个国家或地区有充足的粮食生产、进出口贸易与经济财政能力,以获取足够的粮食来维持本国或本地区人民生活及其它社会需求。粮食安全可从宏观与微观两个层面来进行分析。宏观层次的粮食安全可通过全球及整个国家粮食获取能力来反映,主要包括一个国家的粮食生产量、粮食储备量、食物净进口量（包括国际粮食援助）等。微观层次的粮食安全反映在家庭和个人的粮食获取能力上,而家庭和个人的粮食获取能力取决家庭的全部收入,即现金收入、自产自用实物收入及自我提供的劳务。家庭获取粮食的途径包括自家生产、市场购买、救…     

国家粮食和物资储备局:发文要求创新举措 进一步做好节粮减损工作

正近期,国家粮食和物资储备局发出《关于创新举措加大力度进一步做好节粮减损工作的通知》,要求各级粮食和物资储备部门扛稳粮食安全重任,着力推进节粮减损反对粮食浪费,全力保障国家粮食安全。通知强调,粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础,今年以来新冠肺炎疫情冲击,国际形势日趋复杂,粮食安全的重要性进一步凸显。     

粮食仓库实时监测系统研究——评《粮油储藏学》

粮食作为一种特殊的战略物资,其安全问题对于任何一个国家而言,都是需要着重考虑的战略性问题.究其原因在于,粮食安全与国计民生密切相关,尤其是我国作为一个粮食消费大国,粮食安全将影响国家经济发展、社会和谐稳定.因而,建立完善我国粮食储备设施及粮情监控系统有着十分重大的战略意义.然而,现阶段我国粮食仓库管理中仍存在不少问题,...     

高质量构建粮食安全新格局

构建高质量粮食安全新格局,应从粮食安全的实际出发,增强粮食生产、储备、流通"三个能力",进一步服务好粮食宏观调控,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利.     

高质量推进藏粮于民路径的研究

尽管民间粮食储备（藏粮于民）一般不在粮食库存统计之列,但高质量的藏粮于民不仅有利于各级政府牢固把握粮食安全主动权,进一步提高粮食安全质量,而且更有助于构建高质量的粮食安全体系,做到特殊时期,即使再仓促被动“封城”,仍然能够确保粮食安然无虞。通过对藏粮于民重要性的阐述,分析当前藏粮于民现状和存在的不足,提出高质量实施藏粮于民的路径,以服务国家粮食安全战略。     

突发事件下保障粮食安全的对策建议

分析了突发事件下公众恐慌心理和突发事件引发粮食安全的原因,指出了地方政府在应对突发事件时存在的粮食安全意识、成品粮应急储备比例、地方粮食应急加工能力和地方粮食储备法规健全等方面存在的问题,提出了加强粮食安全保障能力建设、建立成熟的成品粮供给体制、加强粮食生产能力建设和建立和完善监测预警机制的建议。     

国家粮食和物资储备局:我国粮食安全形势总体向好口粮品种能够满足一年以上的消费需求

近期,国家粮食和物资储备局举行新闻通气会,国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云在会上表示,我国粮食连年丰收,库存处于历史较高水平,口粮品种能够满足一年以上的消费需求。当前我国粮食安全形势总体向好,库存充实、储备充足、供给充裕,粮食市场价格有所回落。“综合粮食生产、库存、贸易等因素,保障粮食市场供应和平稳运行的基础与条件是十分扎实的。”秦玉云说。     

国家增加粮食收储 惠农政策再度发力

10月20日,国家发展和改革委员会会同有关部门,分别下达了国家临时存储玉米和稻谷收购计划500万吨和1000万吨,下达中央储备菜籽油收购计划20万吨,中央储备大豆收购计划150万吨。12月2日,在前期已经下达1650万吨国家储备和临时存储粮食收购计划的基础上,国家决定再增加国家临时存储粮食收购计划1400万吨,其中稻谷750万吨、玉米500万吨、大豆150万吨。国家临时存储粮食收购价格仍按前期确定的标准执行。针对今年国内粮食丰收、粮食商品量提高和市场粮价回落等情况,采取有效措施,指导督促国有粮食企业和多元市场主体,积极入市收购,力争多掌握粮源,充实粮食储备和商业库存,为加强宏观调控,保障粮食安全,打下坚实的基础。