“十二五”节能减排重点工程需投资2700亿元

本刊讯我国“十二五”规划纲要提出,到2015年,单位国内生产总值的能耗和二氧化碳排放强度,要分别降低16％和17％,体现了节能低碳、绿色发展的新要求。在这一背景下,低碳试点城市纷纷推出,继2010年国家发改委在5省8市开展首批低碳城市试点后,紧接着在去年11月又确定了第二批29个低碳试点市。     

首批智能电网标准有望今年出台

作为战略性新兴产业,智能电网将成为物联网的重要应用领域之一。当前智能电网的相关标准正在加紧制定,而芯片行业将搭上智能电网高速发展的快车。国家发改委从4月开始,已委托中国工程院和中国科学院组织院士专家开展“十二五”战略性新兴产业发展重点的咨询研究工作。     

我国今年继续保持经济平稳较快发展

温家宝总理在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调，稳定宏观经济政策，主要是继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。鉴于当前经济增长势头较好，社会投资活跃，今年要继续适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字。拟发行长期建设国债600亿元，比上年减少200亿元，同时增加中央预算内经常性建设投资100亿元。长期建设国债资金和预算内投资，主要用于农林水利、科教文卫、生态建设、环境保护和西部开发等方面，保证重点续建项目，适当开工建设关系发展全局的重大项目。     

关于当前政府投资项目代建制的几点思考

2004年7月国家发改委发布了《国务院关于投资体制改革的决定》,提出对非经营性政府投资项目加快推行代建制。政府投资建设项目实行代建制,是将建设项目的建设单位和使用单位分离,委托具有相应资质的代建单位对项目进行建设和管理,并按照工期和质量要求完成建设任务,直至项目竣工后交付使用。     

西藏今年计划完成公路建设投资95亿元

“十一五”以来,国家不断加大西藏交通基础设施建设力度,道路交通条件不断改善。“十一五”期间,完成公路建设投资260亿元,公路通车里程达到5．82万公里。其中嘎隆拉隧道爆破成功,墨脱公路实现贯通;拉萨至贡嘎机场专用公路的建成,结束了西藏无高速公路的历史。     

白城:构建清洁能源优先的七大重点产业

今年以来,白城市坚持以项目统领全局、带动投资、支撑发展、保障民生,重点构建"七大重点产业",为工业发展夯实基础,发展能量进一步积蓄。1月至9月,白城市实施建设3000万元以上项目328个,完成投资329.8亿元,同比分别增长52.6%和36.7%,全市实施建设亿元以上项目167个,同比增长41.5%;实施建设10亿元以上项目20个,同比增长     

重点污染区域的＂防空战＂

国家环境保护部公布的卫星数据证实．北京到上海之间的工业密集区为我国对流层二氧化氮污染最严重的区域。京津冀、长三角、珠三角等区域每年出现灰霾污染的天数达100天以上,个别城市甚至超过200天。去年12月5日,环保部、发改委和财政部发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（下称《规划》）称,在包括京津冀、长三角在内的我国13个重点区域,单位面积污染物排放强度是全国平均水平的2．9至3．6倍,     

警惕“十二五”开局之年的GDP大比拼

短缺经济学创始人科尔奈在中国的一次演讲中曾指出,过高的经济增长并不值得夸耀,需要防止陷入“经济增长狂热症”,有时候经济增长放慢一点并不是坏事。科尔奈之言仿佛专为中国而讲。在最近召开的全国能源工作会议上,国家发改委主任张平就表示,根据迄今为止各地已经发布的“十二五”时期GDP增长目标,除少数东部沿海省市出于“转方式”的原因下调了增长目标外,相当一部分省区市定下了GDP总量翻一番的目标。     

对改进项目前期研究深度的一些看法

“十二五”时期国家进一步深化了行政审批制度改革,企业在决策项目的投资主动性增强,同时,企业在决策时需要更为精准的项目前期研究。本文以咨询行业普遍情况为切入点,针对改进项目前期研究深度的方向提出了自己的看法。     

2006年政府工作的基本思路和经济社会发展的预期目标

国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时，提~52006年做好政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构调整和增长方式转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，为“十一五”开好局、起好步。     

由政府投资项目前期评审引发的思考

“十一五”期间,我国重点深化投资体制改革,完善投资核准和备案制度,规范政府投资行为,健全政府投资决策责任机制。政府投资项目前期评审为政府投资决策提供了科学依据。结合项目评审的相关工作经验,本文提出几点建议以期为政府投资项目前期工作提供参考。     

经济发展方式转变是一场深刻的变革

十七届五中全会提出,要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展,加强和改善宏观调控,建立扩大消费需求的长效机制,调整优化投资结构,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。面对内需与外需、投资与消费之间的失衡矛盾,扩大内需将成为“十二五”期间我国调整经济结构的首要任务。     

西部大开发的下一个十年探析

西部大开发十年来,在国家规划指导、重大工程建设、资金投入、政策措施等多方面的重点支持下,西部面貌发生了巨大变化,发展速度和财政收入增幅,令人瞩目。西部大开发的成绩和重大意义尤其在于促进了其他地区和全国的发展,西部开发更有利于国家的全局。西气东输已建成和正在建设的两条线路,西电东送和清洁能源基地建设,为东部和全国发展提供能源保证,到“十二五”时期,西部几个巨型电站建成,对全国发展的意义将更加突出。     

大型化工项目厂址比选的基本原则与方法

大型化工建设项目建设投资大、原料消耗大、水电用量大、运输量大、“三废”排放量大、占地多，原料和产品以及生产过程的中间品，多为有毒有害、易燃易爆物。因此厂址比选涉及因素多，面临的问题复杂。而有关大型化工项目的厂址比选，目前国家和地方尚未颁布相关法规和指导性文件，可资借鉴的案例也不多，在有关投资项目可行性研究专著中所能见到的文字篇幅较少、实用性较差。根据几年来所做的几个厂址比选的做法和体会谈谈个人浅见。     

我国最大的资源循环型坑口电厂兴建

山西古交发电厂新建工程是国家“十五”期间规划的大型发电项目之一，由西山煤电集团股份有限公司和山西河兴电力发展有限公司共同投资建设。正在紧张施工的山西古交发电厂位于太原西部，规划装机容量300万千瓦，是我国目前资源循环利用最大的坑口电厂。其中，装机60万千瓦的一期工程将于2005年第三季度投产发电。