三峡库区移民对口支援工作进展综述

一、三峡库区移民工作进展情况1994年12月14日，李鹏总理代表党中央、国务院宣布三峡工程正式开工，这标志着三峡工程进入大规模施工阶段，也标志着三峡工程移民搬迁安置工作进入实施的新时期。一年来，三峡工程建设和三峡工程移民搬迁安置正按照工程进度要求，有计划、有重点地实施，进展顺利。为搞好三峡库区移民安置工作，1993年8月，国务院发布了《长江三峡工程建设移民条例》，使三峡库区移民工作有法可依，走上了法制化轨道。三峡工程移民工作管理体制是“中央统一领导，分省负责，县为基础”。三峡移民安置补偿经费为400亿元（1993年…     

三峡库区移民搬迁中的环境保护措施

三峡工程的移民与搬迁是一项庞大而复杂的系统工程。针对三峡工程库区移民在搬迁安置过程中有关的环境问题，主要采取了水土保持与生态保护；防止污染，保护水质；防止大气污染及噪声和废弃物防治等对策和措施，以确保库区各地区在移民与搬迁中把环境保护工作做好。     

坚定信心 知难而进 努力做好三峡工程二期移民工作

三峡工程移民安置是三峡工程建设的重要组成部分。根据移民安置规划，１９９８年至２００３年是三峡工程移民二期搬迁安置阶段，也是三峡工程移民工作的关键时期。为了确保２００３年按时蓄水至１３５米水位和第一批机组投产发电，二期移民工程将搬迁安置移民５５万人，建设各类建筑１５５５万平方米，搬迁工矿企业６２４家，建设等级公路６８４公里、输变电线路２２５８公里、通讯线路３３１２公里。三峡工程二期移民任务艰巨，时间紧迫，搬迁要求高，刚性强，在我国水电建设史上尚无先例。在重视困难和挑战的同时，我们也看到二期移民工作…     

三峡工程移民安置规划取得突破性进展

三峡工程移民安置规划取得突破性进展三峡工程移民安置规划在国家确立的“中央统一领导、分省负责、县为基础”的移民工作管理体制下，１９９５年取得突破性进展。根据中央领导的指示，长委严格遵守《移民条例》和《规划大纲》，认真听取、充分吸收地方和移民的意见，动员...     

世界水库移民历史及三峡百万移民特点考察

水库移民是水电资源开发的必然产物，正在兴建的长江三峡工程，不仅是当今世界规模最大，综合效益最广泛的水利水电枢纽工程，而且搬迁安置坝库区百万移民更是人类有史以来的“世界级难题”。了解世界水库移民的历史，把握三峡百万大移民的特点，从而有效吸取历史经验教训，探索社会主义市场经济条件下移民的内在规律，做好百万移民工作，服务三峡工程建设，正是历史赋予我们的崇高使命。     

科学规划 辩证实施：关于三峡库区移民规划的深化问题

规划是比较全面的长远的发展计划。《长江三峡工程建设移民条例础确规定“建设三峡一11程，必须编制移民安置规划”。这就说明三峡工程移民安置规划是法定任务，必须做好，严肃对待。移地安置规划是对较大范围、较大规模、较长时间的人口再分布，资源开发利用和产业配置的方针、目标、实施步骤和重大措施等进行筹划设想的总蓝图。三峡库区淹没处理及移民安置规划，按设计阶段划分，初步设计及其实施规划，臼1992年全同人大七届五次会议通过关于兴建长江三峡工程决议算起，匕经五个年头。目前正处于规划设计工作与搬迁建设实施同时进行的阶段…     

库首：移民外迁大行动

一位西方人士说：“移民问题是一道难解的世界性难题”。国务院总理李鹏视察三峡后指出：“移民是三峡工程成败的关键”。随着三峡工程1997年大江截流时间的临近，库区百万大移民根据三峡工程进度安排，正在紧锣密鼓的策划搬迁。难舍故土献三峡听惯了峡江涛声，看惯了峡江山水，走惯了峡江山路的三峡人，为了确保三峡工程1997年大江截流的顺利进行，他们挥泪别乡，迁徒他处，谱写片一曲曲奉献之歌。由于三峡工程淹没面积大，搬迁移民人数多，库区的自然条件差，因而移民后靠安置容量有限，部分移民不得不外迁他乡，这也是二峡移民的创举。这…     

大中型水库移民后期扶持和库区建设基金政策的研究

经过广大水库移民工作者和有关部门的多年努力,对大中型水库移民必须在搬迁后进行扶持的问题,已被中央和地方政府及社会有关各方认可。国务院于1991年以第74号令颁布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(以下简称《条例》),其中规定:国家提倡和支持开发性移民采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法;国家设立库区建设基金,用于大中型水利水电工程库区维护和扶持移民发展生产。新建水利水     

移民安置与新农村建设有机结合的探讨

按照建设社会主义新农村的"二十个字"要求,依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》,结合布仑口一公格尔水电站工程移民搬迁安置探讨如何结合社会主义新农村建设作好移民搬迁安置工作。提出水利水电工程建设征地移民安置规划应充分考虑各地的实际情况,深入调查研究,理解其多元文化、经济发展、地理环境等特点,结合目前建设社会主义新农村的大好机遇,科学规划,把移民工程建设成利民工程、和谐工程。     

三峡工程建设用地与移民安置

三峡工程建设用地和移民安置是直接关系到工程能否顺利进行的问题，在不到二年的时间内，由于各级政府的正确领导和广大移民的理解、支持，基本完成了征地和移民搬迁任务。本文简要介绍了三峡工程用地规模、进度安排、征地及移民搬迁工作、基本经验和值得探讨的问题。     

三峡工程移民安置规划工作总结与启示

长江三峡工程移民人数之多、淹没实物量之大,在世界水利水电工程建设史上前所未有。系统总结了长江三峡工程移民规划工作取得的主要成效及经验。自1993年移民搬迁安置工作正式开始以来,移民工作管理总体规范,移民资金使用安全有效,移民搬迁安置质量总体良好,移民生产生活条件明显改善,库区社会总体稳定。移民安置规划工作对长江三峡移民工程的成功及三峡工程综合效益的发挥起到了重要作用。     

三峡建设资金筹措及移民安置──三峡工程纪行之四

三峡建设资金筹措及移民安置──三峡工程纪行之四崔文生将被水库淹没的唯一古建筑群──张飞庙三峡工程建设总投资约需人民币１０００亿元。这笔资金又’将如何筹措呢？三峡枢纽工程概算５００．９亿元，库区移民安置概算４００亿元，二者合计按１９９３年５月份价格水平...     

三峡库区农村移民后靠安置风险分析及对策研究

三峡工程，国运所系，而水库移民则是三峡工程成败的关键之一，其中，４０多万农村移民是整个三峡工程移民安置的重点和难点、根据长江委综合监理报告，从１９８５年试点开始到２０００年底，三峡库区已完成农村移民生产安置１７．７４万人，搬迁安置１４．２７万人，分别占规划总任务的４５％和３２．７％，而在今后的９年时间里安置任务将更加艰巨。为了减轻后靠安置压力，化解库区人多地少的矛盾，促进三峡工程库区可持续发展和整个长江流域的生态环境建设，中央及时作出了向长江中下游门个省（市）外迁１２．５万农村移民的决定。目前，外迁移民已完成５．３万人。但是，农村移民后靠安置仍然存在风险和困难，这些问题如果不尽快解决，势必影响三峡移民的整体搬迁，从而影响到２００３年三峡水库能否正常蓄水发电。一、农村移民后靠安置风险分析 三峡库区各县（区）在近几年农村移民安置中，坚持以农为本，投入了大量精力实施种植业后靠安置，共完成种植业生产安置６９４００人，由于移民同时耕种线上线下土地，两头受益，人多地少、土地质量差等矛盾并未显现出来。随着２５度以上耕地退耕还林等政策的执行和人地挂钩的逐步落实，后靠安置的不稳定因素开始暴露。 （一）土地开发数量需要进一步核定...     

三峡移民搬迁总量将达135万人

国务院三峡办党组成员张宝欣27日说，三峡移民工程全面完成时，移民搬迁安置总量将达135万人左右，这比原规划约超出22万人。他介绍说：‘‘到2006年底，三峡移民已累计搬迁安置120万人，超过原规划7万人，也就是说，原规划的113万人的三峡移民搬迁任务已经完成。”     

库区农村移民与基层组织建设调查

一、课题的提出举世瞩目的三峡工程是我国现代化建设中的一项特大型工程，“三峡工程成败的关键在移民”，而三峡移民的重点和难点又在农村。三峡百万移民中，农村移民近６０万人，占５０％以上。三峡库区人均耕地少，土质瘠薄，二三产业落后，消化农村剩余劳动力有限。因此，国务院总理朱镕基在去年召开的国务院三峡工程移民工作会议上强调，“农村移民安置是库区移民工作的重点和难点，安置好农村移民，不仅关系到整个移民工作能否顺利进行，还关系到库区社会稳定”。作为组织实施“开发性移民”的库区农村基层组织建设情况如何？他们在组…     

《中国经济周刊》——宜昌三峡移民：“五大工程”确保“后期扶持”

国内外关注的三峡百万大移民工程，最早是由湖北省宜昌市于1992年11月15日率先拉开序幕的。宜昌地处三峡工程坝区库首，承担着坝区征地搬迁和库区移民安置的双重任务。     

落实“两个调整”方针 抢抓对口支援机遇 切实做好移民迁建暨对口支援工作

一、湖北支援服务三峡工程建设工作的基本情况 湖北是三峡工程建设所在地。湖北省委、省政府始终把全力以赴支援三峡工程建设当作义不容辞的责任。几年来，我省在党中央和国务院的正确领导下，不断加大支援服务三峡工程建设力度，确保了三峡工程各阶段建设任务的完成。１９９２年至１９９４年我省完成了坝区１．５９万人的搬迁，移交土地１５．２８平方公里，确保了三峡工程的正式开工。１９９５年至１９９７年库区一期移民先后搬迁４．８万人，确保了三峡工程顺利实现大江截流。与此同时，集中财力、物力建设三峡机场、宜黄公路、宜昌６万门程控电话和菜篮子等四大工程，为三峡工程进行了配套服务。 １９９７年大江截流以后，三峡工程进入二期建设，我省在支援服务三峡工程建设方面突出抓了三件事： 一是认真落实“两个调整”的方针，确保二期移民任务的按时完成。１９９９年５月，国务院作出移民搬迁实行“两个调整”的决策。几年来的实践证明，“两个调整”的决策是完全正确的，不仅有利于最大限度地缓解库区移民的安置容量矛盾，为库区实现可持续发展和移民致富创造条件；也有利于推进库区工矿企业的结构调整，逐步把库区经济纳入良性循环的轨道。目前，我省库区已累计完成搬迁安置移民１０．７３...     

改革开放形势下的水库移民安置─—飞来峡水库移民安置去向浅析

进人90年代以来，水库移民安置作为有移民搬迁任务的水利水电工程的重要组成部分已越来越引起各级政府和工程建设主管单位领导的高度重视。国务院于1991年2月15日颁布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，工程建设主管单位在实践中也往往成立强有力的移民机构负责移民搬迁安置工作，并把这一工程摆在与工程同等重要的位置，从而使新的水利水电工程移民搬迁安置有了法律和组织保证。但是，如何在这一法律和组织保证下真正实现移民“搬得出，稳得住，富得起”的构想，却是目前移民工作面临的新课题。而这一新课题首先需要解…     

移民案件审理三点建议

三峡移民进入了攻坚阶段，涉及移民迁建的各类案件逐年大幅度上升。为使库区人民法院准确地适用法律，正确、合法、及时地处理涉及移民迁建的各类诉讼案件，保证国家、集体和移民的合法权益，维护移民工作秩序，推动依法移民进程，现就移民案件审理提出以下几点建议。一、正确界定移民案件1、涉及三峡移民迁建的刑事、民事、经济的行政诉讼案件以及申请法院执行的各类案件统称为移民案件。2、移民主体应该是；因三峡工程建设涉及移民搬迁、安置的单位和个人，以及组织实施的行为人等。3。移民刑事案件是指司法机关立案处理的，危害移民迁建…     

三峡库区移民工程监理模式初探

三峡移民是国际国内关注的热点。为了提高工程建设水平，确保移民安置质量，更好地发挥移民补偿投资的效益，按时完成移民任务，国家在三峡库区移民工程中逐步推行了建设监理制，已取得了显著成效。但是水库移民工程监理与一般工程建设监理不同，目前还没有成熟的理论、监理工作方法和管理模式可供借鉴和参考，需要在实践中探索和总结。一、监理模式的提出三峡工程的成败在移民，质量是移民工程的生命。移民工程推行监理制，是为了不断地提高移民补偿的效益，移民工程建设水平和移民安置质量。由于建设监理在我国开展的时间不长，相继经历了…