贯彻《建设工程安全管理条例》做好安全生产监理

建筑施工安全关系着人们生命财产，是施工现场管理的重要组成部分，一直受到党和国家的重视。《建设监理》近年来发表了很多有关监理单位对施工安全应不应承担责任的讨论文章。国务院第393号令颁布了《建设工程安全生产管理条例》(后称“条例”)，并于今年2月1日起实施。“条例”第十四条规定了监理单位的责任，其中包括两个方面：一、审查施工     

关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市[2006]248号

各省、自治区建设厅。直辖市建委,山东、江苏省建管局。新疆生产建设兵团建设局。国务院有关部门，总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业。有关行业协会： 为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生产监理责任．做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：     

建设部印发《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》

各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业，有关行业协会： 为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作（以下简称“安全监理”），切实加强建设工程安全生产管理，提出如下意见：     

做好安全监理落实动态控制

监理的业务范围不是一成不变的，2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》第四条规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位，工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”从而把安全监理作为建设监理的重要组成部分，对建筑施工过程安全生产状况的监理职责进行了规定。搞好安全监理，必须认识、了解、识别建筑施工安全监理。     

浅谈建筑施工项目安全监理

《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》）的颁布实施，以法律形式赋予了监理单位安全生产的监理职责。由于《条例》颁布实施不久，监理单位以往又未对安全生产进行监理，相对缺乏相关的知识与经验，面对《条例》赋予的安全生产这一权利，同样也是一项义务，一种责任，监理单位必须立即行动起来，按照《条例》的要求，按照国家安全生产的方针、政策、法规、标准、要求，本着“以人为本”的精神，     

浅谈工程监理单位的安全生产管理责任

建筑安全生产管理是指在建造房屋这个商品过程中的安全管理。而不是由于房屋的质量缺陷造成财产损失人员伤亡。其本质上承担的是质量管理责任。但是长期以来,有关工程监理企业是否应承担安全生产管理责任一直各抒己见争论不休。随着去年《建设工程安全生产管理条例》的出台,一些地方政府相应制定了施工安全管理办法等,这一切似乎有关“工程监理企业是否应该承担安全生产管理责任”的争论有了定论。但是由于根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》制定的条例中关于监理企业在安全生产中应承担的责任条款和《建筑法》、《安全生产法》有相悖的地方．和国家的其他法律有碰撞之处,使得工程监理企业在贯彻落实执行《条例》时陷入尴尬境地。那么．建筑工程监理单位如何有效地落实自身在建筑施工安全生产管理的责任是当前需要认真研究和探讨的重大课题。     

广东省建设厅关于进一步规范和发展工程监理行业的若干意见

广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位： 我省自推行工程监理制度以来，对控制工程质量、安全、投资、进度发挥了重要作用，促进了工程建设管理水平的提高。但是，在新的形势下，工程监理行业正处于一个新的发展阶段，工程监理工作还存在不少亟待解决的突出问题．如部分工程监理工作不到位，监理取费偏低，监理人员整体素质不高，政府监督管理力度不足等。为进一步规范我省工程监理行业，促使工程监理企业切实履行监理责任，促进工程监理行业健康发展，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省建设工程监理条例》、《建设工程监理规范》等法律、法规和规范的有关规定，结合我省实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。     

安全施工监理方法之我见

《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）明确了工程监理单位安全生产监理责任。为了做好安全生产的监理工作,建设部出台了《建设工程安全生产监督管理工作导则》（以下简称《导则》）、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简称《若干意见》）及《进一步明确安全监理的责任》的答记者问。对监理单位安全监理的主要工作内容,安全监理的工作程序,落实安全监理责任的主要工作进行了阐述。     

建设项目安全生产监理责任浅析

《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)已于2003年11月发布实施。《条例》规定：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。《条例》对监理责任未作进一步解释。为使《条例》得以准确、全面贯彻施行,笔者拟从文件理解和施行要点两方面谈谈自己的认识。     

现阶段工程建设安全监理之浅见

1工程建设安全监理的理论依据 目前在工程建设领域的相关法律法规中,国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全监理职责作了明确的规定。该条例第十四条规定：工程监理单位和监理工程师应按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。     

建筑施工现场安全监理的原则和实施

《建设工程安全生产管理条例》规定了工程监理单位和工程监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程实施监理,也就是说,监理单位和监理工程师在建筑施工现场中必须责无旁贷地实施安全监理。为了实施建筑施工现场的安全监理,首先必须学习现代安全管理科学,明确安全管理的原则,然后在施工现场付诸实施。     

浅谈如何做好安全监理工作

首先,监理企业领导层对安全方面要重视,而在一个项目监理机构,总监要重视安全监理,要充分认识到监理部门已成为建设工程安全生产必不可少的安全管理主体之一,监理要参与到工程项目的安全管理中去。其次,监理企业要对项目监理人员进行安全知识的培训,监理人员要认真学习《建设工程安全生产管理条例》和有关法律法规,掌握各种安全方面的技术规程标准。第三,制定各项安全管理制度。监理部门内要有成套完善的安全监理管理制度,如：公司对各项目监理机构的安全巡查制度,项目部总监的安全检查制度。     

从施工组织设计审查谈建设工程的安全监理

《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）2004年2月1日起施行。作为《条例》规定的安全责任主体之一的监理企业应当如何进行安全监理呢？大量工程实践表明，建设工程安全监理关键是做好事前控制。事前控制的第一项是对施工组织设计中安全生产措施的审查，第二项是审核专项施工方案中的安全措施，下面就从施工组织设计的审查谈谈安全监理。     

浅析运用过程方法开展安全监理

《建设工程安全生产管理条例》对监理单位和监理人员提出了安全监理责任。如何实施安全监理．实现安全监理目标，是摆在监理单位和监理人员面前的新课题。笔者认为．运用ISO9001：2000标准的过程方法开展安全监理．可以取得较好的监理效果。现将如何运用过程方法开展安全监理的有关问题浅析如下。     

《建设工程安全生产管理条例》2004年2月1日起施行

国务院总理温家宝签署第393号国务院令,公布《建设工程安全生产管理条例》,自2004年2月1日起施行。经国务院第28次常务会议通过的《建设工程安全生产管理条例》,分总则,建设单位的安全责任,勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任,监督管理,生产安全事故的应急救援和调查处理,法律责任,附则,共8章71条(全文见《中国建设报》12月9日4版)。“条例”规定,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任…     

安全监理面临的困惑及其对策

一直以来，监理行业对建设工程安全生产监理工作缺乏依据，概念模糊，特别是如何开展安全监理业务没有规范，思想认识不足。直到2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，明确对建设工程安全生产的监控纳入监理范围。然而，目前监理面临的困惑多多，不少地区存在着监理工程一旦发生了安全事故或存在安全隐患，在没有对监理机构履行安全监理责任的情况调查清楚的情况下，便不问青红皂白，首先问罪项目总监，并给监理企业记上不良记录或扣分，列入当地的所谓“黑名单”，给监理人员增添了“无限责任”，严重影响从业人员的稳定和监理企业的生存和发展，变成了监理行业的一个沉重话题。面对种种困惑，特别是监理收费中体现不到为安全监理工作付出了艰苦劳动却得不到一点报酬。监理企业及从业人员难于承受“安全监理之苦”。这种现象如若任其下去，简直就把监理行业推上了边缘和绝路，促使多年从事监理工作的人员只好放弃监理业务，从业人员将会大量流失，监理队伍素质非但不能提高，反而逐步降低，对监理行业的稳定和发展极其不利。因此呼吁政府和社会共同研究对策，确保安全监理责权利相统一，保证监理行业规范有序、健康发展。     

监理如何直面《建设工程是安全生产管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)于2003年11月24日国务院令第393号公布，自2004年2月1日起施行。《条例》适用于建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动。它明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位都必须遵     

目前实施安全监理的几个问题及对策建议

《建设工程安全生产管理条例》(以下简称“条例”)，自2004年2月1日起施行。该条例不仅规定了建设、施工、勘察、设计单位的安全责任，同时也规定了工程监理单位的安全责任。“条例”既为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据，又增加了监理单位安全管理方面的责任。为此，如何有效地开展安全监理工作，便显得尤为重要及紧迫。但目前“条例”仅从审查施工组织设计中的安全审查及专项施工方案是否符合工程强制性标准，以及工程监理单位在实施监理过程中发现安全事故隐患时，应要求施工单位暂时停止施工等方面做了规定。显然监理单位在执行安全监理的过程中，还存在难于操作等方面的问题。为此笔者就目前如何实施安全监理存在的问题及对策提出一些建议，与同行们商榷。     

监理如何有效进行安全监督

为加强建筑工程安全生产管理,指导和督促工程监理单位加强安全生产监理工作,保证建筑工程安全生产,根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》（GB50319—2000）,结合施工现场的实际情况．监理单位应着重从以下几方面进行有效的监督管理：     

提高安全监理认识明确安全监理职责

《建设工程安全生产管理条例》（简称《条例》）已实施两年了,监理的安全责任已经法规明确,即必须对施工阶段实行安全监理。但是,安全监理的市场环境、法律环境仍处于萌芽阶段,监理行业内部对安全监理仍缺乏正确认识,对安全监理职责缺乏理解。不少同志认为《建筑法》并没有赋予监理安全责任,安全监理缺乏法律依据。但自古以来,人类的社会活动都是先在实践中探索,再总结制订出相应规则指导实践。