试论行政自由裁量权及其公正行使

通过对行政自由裁量权的概念、存在必要性的再认识，剖析了当前滥用行政自由裁量权的种种表现及其危害，初步探讨了合理控制行政自由裁量权的基本原则以及正确行使行政自由裁量权的方法和途径。     

西方国家控制行政自由裁量权比较

行政自由裁量权的控制理论起源于西方,西方各国已纷纷建立行政自由裁量权控制制度.在对法国、德国、美国及英国的行政自由裁量权理论和制度进行比较的基础上,从模式选择、多元规制、裁量基准等方面阐述了相关制度对我国行政机关控制行政自由裁量权的启示.     

论行政自由裁量权存在基础及其控制

从行政自由裁量权存在的理论和现实基础人手,承认行政自由裁量权存在的必要性。在考察西方国家治理行政自由裁量权制度的基础上,提出了从加强立法、完善行政程序、扩大司法司审范围、加强社会监督等方面构建我国行政自由裁量权控制制度的建议。     

评标过程中自由裁量权的存在空间及控制路径

针对评标委员会运用手中的自由裁量权违规评标的社会现象,借鉴行政法学中关于行政自由裁量权的相关理论,界定评标过程中自由裁量权的内涵和特征,考察其存在合理性和滥用可能性,从立法、程序、监督层面和评标委员会的主观原因分析运行失控的原因并对其控制路径作出选择研析。     

论行政自由裁量权的程序控制

现代行政法是在行政自由裁量权的不断扩大与对行政自由裁量权的控制不断加强的进程中得到发展和完善的。对自由裁量权程序控制的设计在结构上必须遵循形式理性的标准,即要求通过行政程序而作出的决定至少应当在形式上或逻辑上符合合理性的要求,用这种过程的理性化来有效地防止行政行为的恣意或反复无常,制约行政自由裁量权。     

出入境边防检查之行政处罚自由裁量权初探

出入境边防检查行政机关在执行行政处罚时,具有较大的自由裁量权.自由裁量权的存在,具有一定的现实基础及必要性,但也应当注意到,边防检查行政自由裁量权具有较大的幅度,有其不足之处.因此出入境边防检查行政机关适用行政处罚自由裁量权时,应当严格遵循<中华人民共和国行政处罚法>等相关法律法规所提出的若干原则.同时采取必要手段和措施,防止出入境边防检查行政机关的自由裁量权被滥用.     

论行政自由裁量权的程序规制

行政自由裁量权是提高行政效率之必需的权限,但其滥用或误用将对行政相对方的合法权益及社会造成危害.正当的行政程序有助于遏止行政自由裁量权的滥用.控制行政自由裁量权滥用的程序制度包括职权设定与授予制度、回避制度、表明身份制度、情报公开制度、证据制度、告知并说明理由制度、行政教示制度、听证制度、记录和决定制度、职能分离制度、不单方接触制度、行政责任制度、时效制度、救济制度等.     

行政法学中比例原则的法学原理体现

比例原则的理念在于实现对行政自由裁量权的有效控制,使行政法从形式法治走向实质法治。比例原则在现实中不断发展完善,它的存在有其合理的法理基础和价值,我国行政法应引入比例原则,完善对行政自由裁量权的控制.达到实质行政.实现社会和谐。     

论《治安管理处罚法》中的自由裁量权

治安处罚权是公安机关在法律规定的权限范围内对违反治安行政管理秩序的个人、组织的人身、财产或其他权益予以限制和剥夺的行政权力。《治安管理处罚法》有关警察自由裁量权方面的变动很值得思考分析,对自由裁量权规定的不足之处,笔者以为《治安管理处罚法》还有进一步完善的必要。     

关于行政自由裁量权的法律思考

现代化法治的国家中行政权力占主导地位,如何能有效将行政性权力规范在法治的框架内,提高效率的同时符合公平正义的价值观,自由裁量权即是被关注的重点,然而行政自由裁量权的内在范围扩大逐步使得行政主体实现行政目手段的多样化,在实践中出现的滥用权力的情况本身就是对于自由裁量权的模糊,由此是需要进一步探讨完善行政自由裁量权的模式及途径。     

量刑证据——法官量刑裁量的基础

法官量刑裁量的合理性取决于法官接触量刑证据信息的时间、承担量刑证明责任的主体在证明中的力量对比和具体的量刑证据制度。定罪证据与量刑证据有不同的制度逻辑,我国法官使用相同的证据规则处理定罪证据和量刑证据不利于量刑证据信息的获取和法官量刑裁量的作出,平衡量刑程序中控辩双方的力量、重置量刑证据制度、充分保障法官接触量刑证据的时间和量刑证据信息占有量是解决量刑问题行之有效的方法。     

基于ITIL的电厂IT服务管理现状及发展分析——以江苏省利港电厂为例

本文选取江苏省利港电厂作为研究对象,从ITIL方法论角度对利港电厂的IT服务管理现状进行分析。分析后得出：利港电厂IT服务管理还处于初期建设阶段,并没有完善的IT服务管理流程,ITIL方法还没有在利港电厂深化应用,电厂的服务台没有建立,IT部门扮演着救火队的角色,配置管理、变更管理需要完善实施。结合利港电厂＂十二五＂期间的发展规划,提出利港电厂建立以业务为中心、以流程为导向的IT服务管理。     

刑事诉讼中公诉权之滥用及其规制

一切权力都存在滥用的可能，刑事诉讼领域中的公诉权也不例外。公诉权滥用的表现形态主要包括：起诉权的滥用、不起诉权的滥用和公诉权在行使过程中的一些程序性权力滥用。对公诉权滥用的规制，主要集中表现为四种：审判权对公诉权滥用的规制、特定组织机构对公诉权滥用的规制、被追诉方对公诉权滥用的规制、被害人对公诉权滥用的规制。检察官的公诉裁量权和公诉权滥用不完全相同，公诉裁量权也可能被滥用。     

构建供电企业员工培训与开发管理体系

建设坚强智能电网需要高素质的员工队伍作保障,本文通过对供电企业人才现状分析,提出构建员工培训与开发管理体系的思路,并从培训管理、培训实施、人才评价、职业生涯规划等六个方面进行详细阐述.员工培训与开发管理体系的有效建立是解决人才队伍建设难题和全面提升员工素质的有效途径.     

行政复议案例指导制度初论——以审判案例指导为参照

行政复议案例指导的依据在于案例发布机关对于作为其下级的各级行政复议机关在行政复议活动上的指导监督性权力.行政复议案例指导与最高人民法院的案例指导制度存在区别.行政复议案例指导制度的功能包括：避免同案不同处;廓清法律解释;限缩行政自由裁量权等.指导性案例具有事实上的拘束力,供各级行政复议机关在处理案件时参照,其效力最终需要通过修改行政复议法予以确立.     

订单型服装企业生产计划控制方法的设计

解决以订单型为主要生产方式的某服装企业在生产过程中存在不同颜色、码数的订单产品出现多生产、少生产或错生产的问题.采取科学合理高效的数据库和编码设计,以及组件技术的方法,实现生产计划在各生产部门的实施得到精确控制,减少了成本的损失,保证了订单的准确、按时完成.     

校园网安全监控系统的设计与实现

随着教育网应用的日益普及,校园网的安全问题显得越加突出。基于对网络和系统进行监控与安全审计的迫切需求,提出了网络安全监控模型及实现流程。通过网络安全监控、网络设备状态监控、IP地址盗用监控和代理服务器监控的安全审计等关键技术的探讨,实现了校园网安全监控系统的总体规划和设计,保证了校园网络的安全可靠运行,极大地提高了校园网安全管理的防范水平。     

基于源/目的IP策略路由的地址规划与多出口方案

针对日益复杂的网络多出口问题,介绍了策略路由在复杂网络环境中的应用,通过对网络地址和出口路由进行合理规划,提出一种基于源IP和目的IP相结合的校园网出口策略路由方案,利用华为网络设备对所提出的方案进行实现.实践证明,该方案能够很好的解决网络多出口问题.     

人口流动对现行计划生育政策的影响与对策

分析人口流动对现行计划生育政策的积极和消极影响,从转变流动人口生育理念、强化计划生育工作各方职责、推广计划生育服务的“均等化”等方面,对加强流动人口实行计划生育的对策进行了探讨。