“视讯业”对互联互通的期盼

在我国通信领域里，互联互通问题一直是困扰产业发展的重要问题之一。在最初垄断的电信市场中，互联互通问题只存在公网和专网(企业专用通信网)之间。今天，随着我国电信市场中运营商数量的增多，企业(网络)的互联互通已成为电信业“破除垄断，扩大竞争”的最大障碍，因此互联互通也成为电信监管部门管制的核心问题。可喜的是，各电信企业也逐渐认识到了互联互通的重要性，成立了专门的互联互通部门，信息产业部也制定了一系列互联互通的条例，解决了大量的互联互通问题。可以看得出，行业监管部门将下决心解决人为中断电信网间通信和通而不畅的行为。     

电信管制制度改革促欧盟进入融合管制新时代

欧盟对管制框架改革后的诸多内容开创了全球电信管制规则的先河,其亮点有：欧盟5亿公民将从更加竞争的市场获得更好的服务、更多的选择、接入更高速的宽带互联网;各成员国管制机构将更加独立;通过更简化的网络传输质量规定促进＂网络中立＂。此外,很重要的一点是,该改革方案进一步捍卫了消费者在互联网接入和隐私方面的基本权利。     

竞争监管与电信监管的融合——SMP的意义及启示

SMP(Significant marker power)，即重大的市场力量，最早由欧盟在1997年的《互联指令》中提出。在某个细分市场上，拥有SMP地位的运营商要受到特别的“照顾”902002年，在欧盟确立的新的电信管制框架中，SMP得到了进一步的修订和完善，发展成为具有可操作性的完整的政策体系。SMP政策体系源于竞争监管在电信领域的延伸，对欧盟成员国和世界各国的管制政策产生了广泛而深远的影响，代表了电信管制的方向，有必要给予深入分析。     

我国互联互通的政策与实践

互联互通管理是基础电信业务市场引入竞争后出现的新生事物。为了打破电信行业的垄断,政府在不同的电信业务领域适度引入竞争,由于电信竞争触及了原有的运营企业在电信市场中所处的垄断、支配地位,触及了其切身利益,因而原有的运营企业对竞争、对竞争对手是不欢迎的,常常会利用其在互联互通中的重要作用向新兴的电信运营企业施加互联阻力,以此达到压制竞争对手的目的。在电信管制的诸多环节中,市场准入、号码频率审批等权力均掌握在政府手中,而互联互通的主动权则掌握在电信市场处于垄断或支配地位的运营企业手中。因此,互联互通管理是业界公认的管理难题。     

全业务运营谁将胜出

电信重组划定了电信市场新的竞争格局,中国电信、中国移动及中国联网都将成为全业务运营商。中国移动在移动网络的绝对强势地位在工业和信息化部非对称管制政策的管制下,面临着来自中国电信和中国联通的挑战;而中国联通也将对中国电信的固网业务和宽带业务发起冲击。他们之间的竞争可从以下几个方面分析：     

电信监管研究领域深度观察

电信监管模式走过管制建立、放松管制的两个阶段,开始迈入以成立融合监管机构为主要特征的管制重构阶段。技术和业务融合使得电信监管的管制边界不断扩大和调整,开放、竞争与融合的市场特点突出,带动监管职能和监管重点的不断变革和调整。电信监管的八项主要职能,包括市场准入、普遍服务、互联互通、资源（频率、码号、路权）管理、消费者权益保护（突出表现为电信服务质量）、资费管理、电信建设、网络与信息安全管理,政策重点也在发生转移。     

通信监管:构建面向互联网时代的管理体系

当前,国际市场重视宽带发展,持续支持高速网络建设。我国也在积极推进城乡宽带协调发展,同时监管重心逐步向互联网转移,多层次保障用户权益。未来我国将继续深化电信体制改革,简政放权,强化网络基础管理和互联网业务监管,向以互联网为核心的行业管理转型。2014年是国际上通信监管体系转型步伐明显加快的一年,是我国信息通信行业新一轮改革的起点,也是行业监管部门明确提出加快构建以互联网为核心的管理体系的元年。     

公用电信网互联互通的思考及建议

互联互通是电信改革中的一大课题,不实现公众电信网间的电信网络互联,电信企业间的同种或不同种业务的互通,就不可能完成电信改革。大多数国家放开电信市场前就完成了制定电信网间的有关管理法规,电信市场一旦放开,各电信运营商均遵照有关法规执行,在法规的制定中,首先确定了开放电信市场的目标,准入市场要求,监管的目标,扶持新兴电信企业的不对称管制政策,反垄断行为的措施,因而电信市场开放比较顺利。而我国是在电信市场开放后,再制定法规,法律的管制滞后于市场开放,可以说是摸着石头过河,因此,互联互通的管制走上完善的法制轨道必然有一个过程。     

主编寄语

随着技术成本持续下降、电信市场日益开放以及以IP为代表的数据业务的爆炸式增长,人们对通信的需求已从传统的电话、传真、低速数据接入等逐渐向高速Internet接入等非实时性业务,以及VoIP、可视电话、VOD等实时性业务的宽带领域延伸,宽带化和IP化将成为接入网发展的趋势。由于接入层网络的投资在整个电信网络中占50%以上,其网元规模远远超出核心网的规模。做好接入网络和业务的规划,是运营商实现网络增值和可持续性发展的重要保证。由于接入层用户类型和业务需求的多样性,在接入层一直存在着多种多样的接入手段,并且随着宽带业务的发展…     

新技术新业务发展提出新要求 网络建设与技术引入需持续推进

当前,云计算、移动互联网、物联网新技术新业务不断涌现,对网间互联互通提出了新的要求。电信运营商、大型互联网厂商应积极推进网络建设,切实在增加互联互通节点、互联带宽扩容和新型流控技术引入等方面加大投入。同时,政府应加强对互联互通的监督管理,以宽带提速工程、宽带中国战略为契机,着力提升接入网、骨干网承载能力,从而不断改善互联互通质量。     

互联原则及各国（地区）的互联互通

电信网间互联是电信管制的重点,各国及相关电信运营商对此都有敏的认识。在实施互联管制的过程中,各国一般都先是由立法部门立法(见表1),赋予电信监管机构制订互联规章和监管的权力,并由监管机构进行监管,指导互联,调解争议,并对违规进行处罚。那么,在达成《基础电信协议》之后,互联互通都要坚持哪些原则,各国是怎样实施互联互通的呢?     

建议：公用电信网互联互通的思考及建议

互联互通是电信改革中的一大课题，不实现公众电信网间的电信网络互联，电信企业间的同种或不同种业务的互通，就不可能完成电信改革。大多数国家放开电信市场前就完成了制定电信网间的有关管理法规．电信市场一旦放开，各电信运营商均遵照有关法规执行，在法规的制定中，首先确定了开放电信市场的目标．准入市场要求．监管的目标，扶持新兴电信企业的不对称管制政策．反垄断行为的措施，因而电信市场开放比较顺利。而我国是在电信市场开放后，再制定法规．法律的管制滞后于市场开放．可以说是摸着石头过河，因此．互联互通的管制走上完善的法制轨道必然有一个过程。     

无线接入研讨会暨展示会召开

备受业界关注的2001年无线接入研讨会暨展示会于4月26日~27日在北京国际会议中心举行。进入20世纪90年代以来,世界各国电信市场竞相开放,电信运营主体向多元化方向发展,电信竞争的焦点由长途骨干转为本地接入,市场竞争要求接入手段多元化。宽带无线接入凭借其组网快速灵活、运营维护方便及廊的成本竞争力,将迅速地成为市场的热点,具有十分广阔的市场前景。同时无线接入可以帮助新兴运营企业快速切入市场,提供经济、高效、灵活的宽带接入手段,将在中国的宽带浪潮中扮演重要的角色。为了推动无线接入,特别是宽带无线接入技术在中国市…     

基于软交换技术的宽带网络

１对宽带网络建设的再认识２０世纪９０年代，以Internet为代表的新一代数据网络在全球范围内得到了广泛应用，随着Inter鄄net由第一代向第二代的演化，基于高速光传输网络和宽带网络交换和接入技术的新一代宽带数据网络逐渐占据网络的主导地位。而与之相对应的是，一场逐渐放开电信管制的潮流也从主要发达国家开始向全球其他国家扩展，各种新兴运营商尤其是数据应用提供商不断涌现出来。众多的数据接入应用及服务提供商（ISP）的涌现进一步加剧了市场的竞争，而原先占垄断地位的传统运营商也不得不奋起迎战，全球兴起了一股全面建设宽带…     

通信法律制度：关注融合业务 规范市场竞争

欧盟新管制法律体系迎来关键一年 通信新技术的发展使得电信市场越来越具有可竞争性。随着电信市场竞争程度的不断增强,反垄断法在电信管制中的地位也在不断加强,反垄断法与通信行业法律之间的协作与配合成为当前国际电信管制中的一个普遍做法。     

宽带接入的现状和未来趋势

宽带数字通信的持续发展不断地对现有公用网络的能力提出的新的要求。在支持电信业务的新的接入技术大量涌现的同时，管制制度的重大变革也在对电信市场进行着重塑。本文描述了宽带业务的现状和接入结构与技术的发展趋势。     

互联互通技术专题

公用电信网间互联互通工作作为电信监管的重要工作内容之一,也是衡量我国电信业竞争是否充分有效的重要标志。近两年来,随着信息产业部对互联互通监管工作力度的逐渐加强,以及在技术手段上的不断完善,目前国內电信市场的互联互通整体水平不断提升,整体形式明显好转。特别是在信息产业部科技司和电信管理局领导下全面开展的互联互通标准工作,对互联互通的监管工作给予了有力的支撑。     

与“提速工程”相辅相成 “宽带战略”调研需聚焦既往痼疾

业内专家指出,＂宽带中国战略＂研究工作需着重解决目前我国宽带发展中面临的法律监管缺位、市场开放性不足、＂最后一公里＂接入难、宽带保障基金缺失、互联网创新无力等问题。近日,在工信部联合多部门以及电信运营商启动＂宽带普及提速工程＂的同时,国家发改委也联合工信部下发了关于开展＂宽带中国战略＂研究工作的通知。作为我国宽带推进工作的有机组成部分,     

通信监管:构建面向互联网时代的管理体系

当前,国际市场重视宽带发展,持续支持高速网络建设。我国也在积极推进城乡宽带协调发展。同时监管重心逐步向互联网转移,多层次保障用户权益。未来我国将继续深化电信体制改革,简政放权,强化网络基础管理和互联网业务监管。向以互联网为核心的行业管理转型。     

7342 ISAM FTTU——引领FTTx宽带光接入发展潮流

1 FTTx宽带光接入网络的发展是大势所趋 随着互联网和宽带应用的进一步发展,以"铜缆"为基础的电信网络必须逐渐向宽带多媒体架构转变.近几年来,运营商虽然已经在核心网和IP承载网进行了大量投资,但是以DSL技术为主的接入层仍然存在带宽瓶颈,大力发展FTTx宽带光接入网络已经成为全球运营商的共识.