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笔者在办理火灾原因重新认定案件的过程中,遇到一些问题,现提出与同行们共同探讨。 一、关于火灾原因重新认定案件的受理 《火灾事故调查规定》第三十一条规定“当事人对火灾原因、火灾事故责任认定不服的,自收到《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》之日起十五日内,可以向火灾事故发生地主管公安机关或者上一级公安消防机构申请重新认定;对省级公安消防机构作出的火灾原因、火灾事故责任认定不服的,向省级公安机关申请重新认定。 火灾事故发生地的主管公安机关或者上一级公安消防机构在收到重新认定申请后,应当在两个月内作出维… 相似文献
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火灾调查工作是法律赋予公安消防机构的一项重要职责,《中华人民共和国消防法》第三十九条规定:“火灾扑灭后,公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场,负责调查、认定火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任。”公安部30号令《火灾事故调查规定》,对火灾事故的调查处理程序作了明确规定,对于做好火灾事故调查处理工作,具有十分重要的意义。一、当前火灾事故调查工作的特点火灾事故调查工作是消防工作的一项基础性重要工作,火调工作不仅要查清起火过程中物的因素,而且要查清人的因素,不仅要查明、认定火灾原因,还要总结经验教训,统计火灾损失,研究预防对策,教育群众,因而是一项十分重要的工作,其特点表现为: 相似文献
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实事求是地解决火灾原因认定和责任认定的行政可诉性问题 总被引：1，自引：0，他引：1
关于公安消防机构作出的火灾原因、火灾事故责任认定是否属于可以提起行政诉讼的问题,公安部在1994年公通字7号文件中明确提出:火灾原因认定和火灾事故责任认定不属于申请复议范围,当事人对认定不服的,可以向当地主管公安机关或上一级公安消防机构申请重新认定,重新认定为最终认定。2000年3月20日,公安部在答复福建省公安厅关于对火灾事故责任认定不服是否属于行政诉讼受案范围的请示中,认为火灾事故责任认定是公安消防机构在查明火灾事故事实后,根据当事人的行为与火灾事故之间的因果关系,以及其行为在火灾事故中所起的作用而作出的结论。… 相似文献
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火灾原因认定的证据，对公安消防机构正确认定火灾原因、严肃查处火灾事故责任，乃至由此所作出的一系列行政行为至关重要，其收集过程的真实性、相关性、法律性都直接影响到案件的办理。为此，作为火灾事故调查人员在火灾原因调查中，对证据的收集应慎之又慎。 相似文献
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《中华人民共和国消防法》第三十九条规定：“火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因、核定火灾损失，查明火灾事故责任”，这是法律赋予公安消防机构的职责。 相似文献
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调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任，是(中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)赋予公安消防机构的职责。由于《消防法》没有确定火灾原因认定和火灾事故责任认定的期限，公安部37号令《火灾事故调查规定》(以下简称“37号令”)和《河南省消防条例》(以下简称《消防条例》)对这一问题也没有做出相应规定，导致这一问题在实践中产生争议甚至是诉讼。 相似文献
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调查火灾事故,是公安消防机构的重要职责,询问是火灾事故调查工作的基本方法,是寻找火灾线索、认定起火原因的有效途径。下面本文对火灾调查中询问工作中存在的一些问题以及应对措施进行了探讨。希望能够帮助相关从业人员提高火灾调查工作质量。 相似文献
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一直来，我们都把火灾原因查清率作为衡量公安消防机构火灾事故调查工作成功与否的标准，一味地强调高百分率的火灾事故查清率，给火灾事故调查工作带来了许多负面影响，特别是2002年6月20日最高人民法院行政审判庭给浙江省高级人民法院的电话答复中将火灾原因和事故责任认定纳入行政可诉范围后，火灾原因认定工作成为消防行政执法工作的焦点。最高人民法院行政审判庭对火灾事故调查工作是这样认为的： 相似文献
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认定火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任是《消防法》赋予公安消防机构的一项职责。随着人们法律意识的不断提高,这项工作的难度将越来越大。本文就火灾事故责任认定谈一点粗浅的认识。 一、火灾事故性质的划分 火灾事故的性质是确定责任人责任的主要依据。火灾事故不能定性,就无法确定是否要追究责任人的责任以及追究什么责任。所以,对每起火灾事故都必须准确地定性。按照火灾事故的性质,火灾事故可分为火灾破坏事故、火灾责任事故和火灾意外事故。 １．火灾破坏事故。即用故意放火的手段焚烧公私财物所造成的火灾事故。通常要… 相似文献
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《中华人民共和国消防法》第三十九条规定：“火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。”这就以法律的形式确定了火灾事故调查工作在消防工作中的地位。但伴随着新技术、新工艺、新材料在生产、生活中的广泛应用，火灾类型更趋于复杂化，火灾中的爆炸、燃烧作用和灭火行动，往往毁坏痕迹物证，使火灾现场遭到严重破坏，给火灾事故调查取证和查明原因带来很大的困难，这对公安消防监督机构的素质要求越来越高。尤其是随着市场经济的建立，公私财物的复杂性、交叉性，以… 相似文献
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火灾事故认定复核是公安消防机构火灾事故调查工作过程的重要程序,也是火灾事故调查工作中的重点、难点。从一起居民住宅较大亡人火灾复核案件入手,通过对火灾事故现场痕迹物证、询问笔录等方面进行详细分析,介绍了火灾事故调查复核过程及火灾事故重新认定过程,总结了此次火灾事故调查中的经验教训,提炼了几点调查体会。 相似文献
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2002年10月22日,宁夏盐池县人民法院公开审理宁夏第一起因火灾事故当事人不服公安消防机构对火灾原因、火灾事故责任认定引起的行政诉讼案件。经法庭陈述和调查,盐池县人民法院当庭驳回原告诉讼请求,裁定盐池县消防大队胜诉。2001年11月5日2时许,盐池县后洼十字河油区368—1号油井发生火灾,火灾造成直接经济损失44万余元。盐池县消防大队于11月6日12时接到报警后,立即组织人员赶赴现场进行调查。根据现场勘查、调查访问情况和公安部消防局电气火灾原因鉴定中心对现场物证鉴定的结论,盐池县消防大队做出了火灾原因和火灾事故责任认定。当事人… 相似文献
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根据公安部《消防监督程序规定》、《火灾统计管理规定》和将于9月1日开始实施的《中华人民共和国消防法》之规定，及时、准确地查明火灾原因、火灾损失和火灾事故责任，是公安消防机构火灾凋查的任务。随着社会的发展，法制建设的加强，公民法律意识的增强，因火灾事故诱发的消防行政复查、复议案件和火灾损失赔偿案件的逐年增多，亟待解决火灾调查工作中的以下法律问题，适应当前以及将来火灾调查工作的需要，进一步规范公安消防机构行政行为，维护火灾事故当事人的合法权利。一、影响火灾原因准确性的因素迅速、准确地查明火灾原因是火灾… 相似文献
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火灾事故责任的认定，是公安消防机构在查明火灾 事故事实后，根据有关单位、个人违反消防法律法 规的行为与火灾事故之间形成的法律上的因果关系和由因果关系形成的以权利义务责任为内容的法律关系作出的法律评价，是火灾事故调查的重要工作。 １、火灾事故责任的法律涵义 火灾事故责任，是指火灾事故中有关单位、个人违反消防法律法规行为与火灾事故之间内在的、客观的、必然的、法律上的因果关系和由因果关系形成的以权利义务责任为内容的法律关系，主要分为直接责任、间接责任、直接领导责任、领导责任四类。火灾事故包括了火灾的原因、… 相似文献
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目前，公安消防机构在火灾原因认定和火灾事故责任认定过程中，越来越多地遇到当事人不服认定而提起行政复议或行政诉讼的情况。一般来说，公安消防执法人员会依据公安部公通字［1994］7号文件和公复字[2000]3号文件以及公安部1999年第37号令规定，认为两个认定既不属于行政复议受案范围，也不属于行政诉讼受案范围。公通字[1994]７号文件（即“公安部关于对火灾原因鉴定或认定和火灾事故责任认定不服不属于申请复议范围的通知”）规定：“根据《中华人民共和国行政复议条例》规定的申请复议范围，火灾原因鉴定或认定和火灾事故责任认定不服… 相似文献
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火灾直接财产损失核定是公安消防机构在火灾事故调查中的一项重要工作,它是反映火灾损失大小、衡量火灾危害程度以及评价公安消防机构工作成绩的主要指标,也是火灾事故纠纷中进行民事赔偿、保险理赔的重要依据,同时也决定了火灾事故责任人应当承担的行政责任,甚至还直接关系到火灾事故责任人是否应当追究刑事责任和量刑的轻重,因此至关重要。当前,我国的火灾直接财产损失核定工作有很多欠缺,需加以改进。一、法律文书欠缺的问题目前,火灾直接财产损失核定工作中使用的法律文书只有两个表格,即《火灾直接财产损失申报表》(以下简称《申报表》)和《火灾直接财产损失核定表》(以下简称《核定表》)。根据规定,《申报表》用于受灾单位或个人如实向公安消防机构填报火灾直接财产损失情况,《核定表》用于公安消防机构根据受灾单位或个人填报《申报表》和损失情况的相关证据以及现场核查情况,对火灾直接财产损失进行统计、核定,并作为上报火灾损失情况的依据。但火灾直接财产损失的核定结果,却欠缺相应的法律文书以告之相关当事人。由于许多火灾都牵扯到事后的民事赔偿、保险理赔等经济纠纷,而公安消防机构对火灾直接财产损失的核定结果往往又是进行民事赔偿、保险理赔的主要依据,因此,受灾... 相似文献
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目前,公安消防机构在火灾原因认定和火灾事故责任认定过程中,越来越多地遇到当事人不服认定而提起行政复议或行政诉讼的情况。一般来说,公安消防执法人员会依据公安部公通字[1994]7号文件和公复字[2000]3号文件以及公安部1999年 相似文献
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现行涉及火灾事故调查工作的法律法规有《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)、公安部《火灾事故调查规定》及公安部先后作出的涉及火灾事故调查工作的10个批复。由于上述法律法规在涉及火灾事故调查上存在着对公安消防部门职责定位过宽、火灾原因认定行为性质认识错误等问题，致使火灾事故调查工作成为火灾事故当事人与公安消防部门争执的“焦点”， 相似文献
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火灾事故调查是《消防法》赋予公安消防机构的一项重要职责 ,是一项专业性、技术性、政策性很强的工作。近年来 ,随着经济不断发展 ,新工艺、新材料等的广泛应用 ,火灾原因也变得越来越复杂多样 ,已成为消防工作的一个难点问题 ,特别是随着社会主义民主和法制建设的进一步发展 ,公民法律意识的不断提高 ,火灾事故调查工作也越来越受到各级领导和社会各界的关注 ,要求也越来越高。火灾事故调查是为了确定火灾事故的原因和性质 ,依法对事故责任者提出处理意见 ,同时也为研究火灾规律、预防和扑救火灾提供实际依据。然而 ,在各级公安消防机构实… 相似文献
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火灾原因调查是消防监督工作中一项重要的基础性工作。通过火灾原因调查，探索火灾发生的规律和特点，对于预防火灾，处理涉火案件及分清火灾事故责任具有十分重要的意义。火灾调查工作的技术性，主要体现在火灾原因调查中对火灾现场痕迹物证的技术鉴定这一环节。目前我国对火灾痕迹物证鉴定主要依靠公安部4个消防科研所的技术力量，存在“僧少粥多”的问题。随着人们法制意识的增强及火灾案件本身由于各种关系所牵涉的面越来越大，人们索赔、诉讼等维权行为的日益增多，要求科学认定火灾原因已是必须的程序，这对公安消防机构的火灾原因认… 相似文献