长江干流河道采砂规划实施情况评估——以《长江上游干流宜宾以下河道采砂规划(2015～2019年)》为例

河道采砂规划是规范和指导河道采砂的重要依据。为了在践行长江大保护基础上,实现长江干流河道砂石资源的科学合理利用,必须严格落实河道采砂规划的实施和监督管理。为此,采用资料收集分析、现场调查、座谈交流等方法,对《长江上游干流宜宾以下河道采砂规划(2015～2019年)》实施情况进行了分析评估。在此基础上,详细掌握了规划期内具体许可及实施情况,总结了采砂规划实施和监管过程中取得的成效以及存在的问题和困难;并在研判长江上游干流河道采砂的特点、需求以及总结采砂规划实施和监管过程中的实践经验等基础上,提出了相应的对策及建议。研究成果可为长江乃至全国江、河、湖、库采砂规划的编制、实施以及监督管理提供借鉴与参考。     

长江中下游干流河道采砂规划的主要内容

长江中下游干流河道采砂规划的范围为长江干流宜昌至河口1893公里河段,规划期为2002—2010年,规划对象为建筑砂料开采活动及其管理有关事宜。     

长江上游干流河道采砂状况与管理思考

长江上游河道位于山区,中下游河道则位于平原地带.长江上游河道采砂与中下游河道采砂比较,在地理环境、采砂方式和管理手段及模式等方面具有显著特点,如可采用范围小,规模不大;旱采较多;可采的砂石种类较多;采砂船的数量和功率较小;采砂与河势稳定及防洪安全的矛盾不突出;每年的可采时段较长等.简要介绍了上游河道采砂状况,并与中下游河道采砂与管理进行了对比分析,提出了加强长江上游河道采砂统一管理的建议与主张.     

潮河丰宁满族自治县河段河道采砂规划分析

随着市场对河砂资源需求量的与日俱增，少数人受利益驱使，无证、超范围、超深度、乱挖滥采河砂。通过制订采砂规划控制内容、严格采砂管理措施，不仅为规范潮河河道采砂行为提供技术支持，而且达到了避免资源浪费、维护河道行洪安全的目的。     

玉林市玉州区河道采砂规划

河道砂石是一种重要的矿产资源，依法打击非法采砂，规范采砂管理，保证砂石资源的科学合理有序开采是水行政主管部门一项长期而艰巨的任务。目前玉州区河道无证采砂、乱采滥挖现象时有发生，采砂管理工作还有待进一步提高和完善。通过科学编制采砂规划，对区内主要河道合理划定采砂分区和开采总量，使可利用河砂资源与河道承受能力相适应，对社会经济的可持续发展具有重大意义。     

谈广东省主要河道采砂控制规划的必要性与紧迫性

从保障广东省防洪安全和河势稳定,建设生态珠江,维护河流健康生命,落实《广东省河道采砂管理条例》和实现采砂有序管理,合理开发利用河砂资源等方面,以及完善江河流域专业规划的角度,论述开展广东省主要河道采砂控制规划的必要性与紧迫性。     

涑水河绛县段河道采砂规划分析

文中介绍了涑水河绛县段河道采砂现状及存在问题,针对问题并结合规划目标提出了采砂规划思路.     

河道采砂规划与河道采砂可行性论证关系分析

河道砂石是河床的重要组成部分,也是国家进行基础设施建设的重要物质资源.随着国民经济的快速发展、城市改造和新农村建设的稳步推进,各类沙料的需求量大增.在经济利益驱动下,无序采砂活动愈演愈烈,对河道河势的稳定、防洪安全、水环境和生态、涉河工程的运行等造成严重危害.河道采砂规划与河道采砂论证是确保河道防洪安全、河势稳定的需要,是保证依法、科学有序采砂的重要手段.     

山西省河道采砂规划与管理

河道采砂管理是水工程管理的一项重要基础工作，阐述了河道采砂工作的方法，并论述了河道采砂管理工作的发展方向。     

浅议云南勐腊县河道采砂规划

由于缺乏科学系统的采砂规划,西双版纳州勐腊县河道采砂基本处于无序状态,对河势、防洪、涉水工程安全、生态环境造成了不利影响。在调查采砂现状的基础上,论证了该地区采砂规划编制的必要性,同时结合河势演变、泥沙补给、储量调查分析,提出了禁采区、可采区和保留区的划分方案,以期为勐腊县河道采砂走上规范、有序的轨道提供科学依据。     

长江中下游干流河道采砂规划修编中几个问题的探讨

随着长江上游水土保持“长治工程”逐步发挥作用和三峡水库的蓄水运用．长江中下游干流河道的水沙条件与2002年之前编制《长江中下游河道采砂规划报告》时相比发生了较大变化。为更好地发挥规划的宏观指导作用，迫切需要尽快对《规划报告》进行修编、补充和完善。此次规划修编的特点是充分考虑长江上游三峡工程等水利枢纽工程建设的影响，体现规划的宏观性、指导性和可操作性，增加采砂能力建设的内容。研究将吹填造地等工程类采砂纳入规划范围的可行性。     

长江河道采砂管理的实践与对策建议

《长江河道采砂管理条例》自2002年1月1日开始实施。水利部长江水利委员会和沿江各级水行政主管部门对长江河道采砂实施依法管理,做了大量富有成效的探索工作。实践表明：领导重视,责任明确,是做好采砂管理工作的前提;完善相关法规,制定与《条例》相配套的管理制度,是做好采砂管理工作的基础;理顺、完善采砂管理体制,切实落实“四个专门”,是做好采砂管理工作的重要保障;对违法采砂始终保持高压严打态势,是维护河道采砂管理秩序的重要手段;积极稳妥地推进可采区解禁,保障采砂管理工作依法有序,是采砂管理工作的关键。     

"长江模式"与江西河道采砂管理

江西河流众多，砂石资源丰富，河道采砂管理是一项长期性的工作。江西省内河采砂点多面广，相对于长江河道采砂，管理任务更为繁重，内河采砂管理还处在一个刚起步的阶段。2002年始，在抓好长江采砂管理的同时，江西省积极在内河推行长江采砂管理的经验和做法，通过加大河道采砂管理宣传力度，严厉打击非法采砂行为，科学制订河道采砂规划，狠抓执法能力建设等措施，河道采砂管理取得了明显成效。     

浅谈长江流域河湖采砂的治本管理

标本兼治、重在治本,是现代行政管理所倡导的破解管理难题的有效方法.河湖采砂管理是一项标本兼治的长期、艰巨、复杂的系统工程,贯穿了科学发展观的本质要求,既体现权利与责任、开发与保护的辩证关系,又彰显管理与服务、执法与守法的兼顾效果.通过分析长江流域河湖采砂管理客观存在的表象问题和深层难题,探讨了新形势下流域各地河湖采砂的治本之策.     

安徽数字采砂监管手段在长江河道采砂管理中的应用

2004年汛后，安徽引入了数字采砂监管的理念，综合运用全球卫星定位、地理信息及无线网络视频监控等技术，开发了安徽长江河道采砂监管系统，及时运用到可采区现场监管工作中。通过近一年的试运行．情况良好，达到了有效监管的目的。     

对长江流域采砂管理指导与协商机制的思考

按照《长江河道采砂管理条例》和水利部有关长江委的职能规定,长江委肩负长江采砂的组织、协调和指导职责,需承担流域内河道采砂管理的指导与监督工作.通过分析现代法制理念下行政指导的特征形式,阐述长江委河道采砂管理指导与协商的实践情况,就流域河道采砂管理指导和协商机制提出设计建议.     

大量采沙对东江下游及东江三角洲河道低水位的影响

计算了1964~2003年东江下游及东江三角洲的主要水文(位)站不同保证率的低水位.结合采沙情况对比分析表明,处于常年径流为主河段上的惠阳站、博罗站,20世纪80年代初至今低水位呈持续下降趋势;处于感潮河段上的樊屋站、石龙站和大盛站,90年代以后低水位均略有不同程度地上升.低水位较大幅度下降主要原因是,河床大量采沙导致河槽容积增大、河床高程明显降低;而河床地形变化引起的三角洲河网区潮汐动力增强,则是感潮河段低水位上升的主要原因.     

长江河道采砂现场监管的实践探索及建议

在长江河道采砂管理立法、规划、许可、监管四个环节中,采砂法规能否得到有效实施,采砂规划能否得以切实执行,采砂许可能否起到应有的规范作用,关键要看现场监管的力度和成效.本文通过总结十年来长江河道采砂现场监管的履职成效,分析工作中存在的问题,提出相关建议.     

ERA-interim再分析数据集在长江上游的适用性

针对长江上游地区ERA-interim再分析降水数据,结合流域内65个实测站点的降水数据,计算流域以及站点年降水量、多年平均降水量。利用降水偏差、偏差百分比、合格率等多种指标,分析ERA数据在长江上游地区的适用性并进行校正,以补充实测降水资料。结果表明:(1)ERA降水在年、春、夏、秋、冬的变化趋势与实测数据近乎相同,可直接采用折算系数整体校正ERA年降水数据;(2)流域内海拔高的观测站点ERA降水估计值与实测降水数据偏差明显增大,海拔低的观测站点ERA降水估计值与实测降水数据偏差相对较小,并且流域东南部的降水偏差整体小于流域西北部;(3)利用折算系数整体折算1979~2012年、夏、秋尺度各站点ERA插值降水数据,各站点拟合后年、夏、秋序列与实测降水偏差30%以内的站点合格率分别为98.46%,92.31%和70.77%。     

浅议河道采砂管理体制

河道中可以利用的砂石资源首先是构成河床的主要要素,在某些特定条件下,才是一种可以加以利用的自然资源.如何对河道采砂实施规范的管理,已成为政府、社会和人民群众关心的热点问题.简述河道采砂管理体制的现状,分析在管理体制不顺的情况下采砂活动中存在的问题,介绍了长江采砂管理取得的成效,提出了加快推进全国河道采砂管理立法的建议.