政府投资项目代建制——第五讲 代建合同

（接上期） 2．代建人的权利和责任。 代建人的权利、责任与责任期有关。责任期决定于代建人介入代建项目的工作起点和工作终点。目前代建工作阶段分为项目前期阶段的代建、项目实施阶段的代建、项目全过程的代建,故代建人介入代建项目的工作起点有项目建议书批准后介入、项目可行性研究报告审批后介入。     

政府投资项目代建制 第四讲 代建项目的委托

五、代建人的选择要求 1．代建人的类型。 一般来说,代建人是指按照代建合同约定承担政府投资项目建设管理工作的法人或其他组织。我国代建人的类型有：     

项目所有权配置下代建项目风险分担机制研究

通过分析企业型代建项目的契约关系,以代建项目的项目控制权、项目剩余索取权与风险分担的有机统一为前提,构建了基于项目所有权配置的风险分担机制.通过对代建项目的风险因素进行分类识别,依据基于项目所有权配置的风险分担原则及过程模型,设计了初步的风险分担方案.对于风险分担的合理优化,促进代建人责任与权利的统一,激发其努力工作,以及促进代建项目成功有重要意义.     

浅议做好代建项目经理

代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人,对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。代建项目经理是项目管理企业法人代表在代建项目中派出的全权代理,是项目实施过程全面负责的管理者与负责人,负责整个项目的计划、实施和控制,是项目管理的核心。这就要求代建项目经理具备较高的素质和水平,在项目建设管理过程中要讲究方式方法,参加过某市疾病预防控制中心大楼工程代建的全过程,对如何做好代建项目经理工作谈点粗浅体会。     

政府投资项目代建制：第四讲 代建项目的委托

一、政府投资项目委托代建的委托人代建项目的委托人通过委托方式将非经营性政府投资项目交由代建人管理。从我国各地代建情况看,由谁作为委托人并没有统一的规定。各地在实行代建制中,关于委托人的规定,有几种情形：     

政府投资建设项目代建制下代建人监督体系研究

与以往的政府投资建设项目管理模式相比,代建制的最大优势在于实现了工程项目管理的专业化,没有两次经验的现象,有利于积累项目管理经验,提高项目管理水平。其根本目的就是实现“投资、建设、管理、使用”的职能分离,因此,合理划分投资人、代建人、使用人的职权是推行代建制的一个重要环节。而目前代建人的法律地位很不明确,代建合同的签订方式和承包合同的签订方式也很不规范,在代建工作中,在一定程度上会影响代建单位对项目的管理,     

浅谈项目代建中的投资管理

《国务院关于投资体制改革的决定》发布后,随着"代建制"的逐步实施,通过工作的实际控制,代建单位对于政府投资项目杜绝超规模、超标准、超投资的弊端起到了一定作用。对代建项目投资进行有效管理既是对国家和政府负责,也是对使用单位负责,同时也是代建单位综合管理素质的体现。代建单位通过对项目进行专业化的投资管理,可以达到控制投资、实现社会效益的目的。我国工程建设项目分成前期立项阶段、设计阶段、实施阶段和项目后评价四个阶段,代建项目的投资管理贯穿于项目建设全过程。从笔者在项目代建过程中的实际情况看,投资管理存在诸多需商榷并亟待解决的一些问题。     

一个全面履约代建项目的经验探析——记北京市朝阳区民政局办公楼代建项目

北京市朝阳区民政局办公楼改造扩建工程是朝阳区第一批代建试点项目之一,北京国金管理咨询有限公司经公开招标中标为该项目的代建人,该项目于2004年11月签署代表合同,2005年6月开工,2005年12月竣工验收。2006年10月完成工程竣工结（决）算审计工作。经审计,该项目质量,工期,投资,安全等代建合同目标均圆满完成,并且代建管理工作得到了项目使用单位的高度评价,是一个全面展约的成功代建项目,为代表制度试点工作提供了一个良好案例。     

代建工程业主对代建人的组合激励机制研究

介绍了代建制工程项目管理模式的内涵和信息经济学中委托代理理论的基本逻辑,构建了代建工程业主对代建人的组合激励机制模型.分析结果表明:考虑了代建人机会主义行为这个变量,代建人对代建工程投资节余的分享系数应该增大;业主并不是在代建人机会主义行为不存在时才能实现自身的效用最大化;在报酬契约生效后,业主还可以运用一些方法来提高代建人的工作积极性或者是抑制代建人的机会主义行为.     

代建项目风险管理

一、代建项目的风险除了一般工程建设项目的风险以外,由于项目代建制度推行时间短,目前尚处于试点阶段,从国家到地方均存在法律法规不健全、代建人法律地位不明确的问题,加之各级行政管理部门和建设单位(使用人)、监理单位、施工单位对代建制这一新生事物不了解,部分建设单位甚至对项目代建有抵触情绪,因此使项目代建工作增加很大难度,这也是项目代建风险产生的主要原因之一。(一)法律法规不健全到目前为止,从国家的层面上还没有制定有关代建项目的管理办法,各省、自治区、直辖市均只出台了一些代建暂行(试行)管理规定和管理办法。     

代建项目的设计管理及造价控制

在代建项目中,设计管理是代建工作的重要环节,有效的设计管理能提高设计质量,减少施工过程中的设计变更,从而控制项目投资。下面根据我们总结的几个项目的代建管理经验和教训,从建设项目的全过程探讨代建项目的设计管理及造价控制。     

代建公路业主诚信度对代建人的影响机制研究

介绍了公路工程代建制模式的内涵和信息经济学中委托代理理论的基本逻辑,构建了代建公路业主诚信度对代建人的影响机制模型.分析结果表明:业主的诚信度会影响代理成本,并将导致代建人和业主的期望收入降低,但不影响代建人对投资节余的最优分享系数.     

代建公路业主诚信度对代建人的影响机制研究

介绍了公路工程代建制模式的内涵和信息经济学中委托代理理论的基本逻辑,构建了代建公路业主诚信度对代建人的影响机制模型．分析结果表明：业主的诚信度会影响代理成本,并将导致代建人和业主的期望收入降低,但不影响代建人对投资节余的最优分享系数．     

代建项目的设计管理及造价控制

在代建项目中,设计管理是代建工作的重要环节,有效的设计管理能提高设计质量,减少施工过程中的设计变更,从而控制项目投资. 一、方案阶段 方案阶段可采取设计方案竞选的方式,以便有的项目可选择不同的设计单位分别进行方案设计和施工图设计.拟选择一家设计单位做方案、初步设计及施工图设计的,在设计方案征集过程中需加强对设计单位的审查.     

天津西站配套市政公用工程中道桥项目后评价指标研究

天津西站交通枢纽配套市政公用工程项目作为一项重大工程,意义重大.道桥工程作为重要的子项目之一,根据相关要求,必须进行项目后评价.科学设置相应的评价指标,对提升后评价的科学性具有重要作用.本文基于道桥工程的特点,从系统的角度出发,在投资决策过程、项目实施过程、项目效果和经济效益、项目环境和社会效益、项目目标和可持续发展几方面开展研究,以期为道桥项目的后评价提供依据.     

关于政府投资项目后评价的思考与建议

一、政府投资项目后评价概述 建设项目后评价是指项目投资完成之后所进行的评价。项目后评价的主要目的是通过对项目实施过程、结果及其影响进行系统的调查和全面的回顾,与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验与教训,提出对策建议,以改善投资管理,提高决策水平,提高投资效益。建设项目后评价主要包括以下五个方面内容。     

关于构建民用机场后评价指标体系的研究

近几年我国对民用机场项目开展了一系列后评价工作,取得了良好效果。但由于针对项目目标实现的评价指标体系还没有系统性构建,以致后评价作用尚未充分发挥。本文从决策者开展项目后评价的角度,根据民用机场项目自身特点,从工程的目标、过程、影响和效益四大视角,统筹考虑各要素逻辑关系,建立民用机场项目后评价基本的目标指标体系,包含4个一级指标、10个二级指标和5个三级指标。该体系基本涵盖了机场项目通用的目标要点,为不同类型机场项目后评价指标体系构建奠定了基础。同时,对指标体系的计算方法及数据获取也进行了探索研究,并介绍了该指标体系在后评价工作中的运用实例。     

代建单位项目管理能力评价模型及其应用研究

从综合实力、决策能力、策划能力、控制能力、沟通协调能力和管理创新能力6个维度构建了代建单位项目管理能力评价指标体系,建立了基于模糊综合评判方法的评价模型,并对评价模型进行应用和检验。研究结果表明,该模型能够合理反映代建单位的实际项目管理能力水平,且具有可操作性。     

基于科学指标体系的电网基建项目后评价管理

文章结合电网基建项目的特点,以量化为基础,采用层次分析的评价方法,借助构建的数学模型和工程造价等软件,构建科学指标评价体系,对电网基建项目进行量化分析,做到评价标准规范化、评价流程层次化、评价指标数量化、评价过程实时化。     

浅谈"代建制"亟待解决的几个问题

2004年《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后，部分省、市随即在不同行业中开展了项目建设的“代建制”试点，并出台了相应的管理办法，有关行业协会也积极进行了大力宣传、组织培训、开展不同形式和不同规模的理论与实践论坛等。但由于各地、各行业、各部门对其理解不一，代建的行业和部门不同，目前，“代建制”在全国各省、市或各行业的推行程度不一，究其原因。是“代建制”仍然存在亟待解决的诸如代建人的法律地位、企业资质、从业人员资格、收费（服务费）标准、代建阶段和合同的履约担保等问题。