浅谈火电项目基建程序的核准制

1电力项目审批制与核准制根据国务院关于投资体制改革的决定(国发[2004]20号),对于企业不使用政府投资建设的项目.不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。1.1核准制国家对不需要国家财政性资金支持,但列入政府核准目录的重大和限制类企业投资项目实行核准制。政府主要从社会和经济公共管理的角度,从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审核,对于外商投资项目,政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。核准的内容主要是投资项目必须满足的外部条件,同时对…     

信息速递

《国务院关于投资体制改革的决定》出台　　备受社会瞩目的《国务院关于投资体制改革的决定》近日正式出台。深化投资体制改革的目标是:改革政府对企业投资的管理制度,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,落实企业投资自主权。投资体制改革有以下主要内容。　　对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制。　　颁布《政府核准的投资项目目录》,《政府核准的投资项目目录》(以下…     

国务院:水泥投资核准下放至省级政府

正国务院12月2日发布的政府核准的投资项目目录(201年本)通知称,水泥投资核准已下放至省级政府。国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知国发〔2013〕47号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,切实转变政府投资管理职能,使市场在资源配置中起决定性作用,确立企业投资主体地位,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控,现发布《政府核准的投资项目目录(2013年本)》,并就有关事项通知如下:一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外     

国务院发布《企业投资项目核准和备案管理条例》

<正>本刊讯日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《企业投资项目核准和备案管理条例》,自2017年2月1日起施行。《条例》进一步规范了政府对企业投资项目的核准和备案行为。一是规范项目核准行为。《条例》规定,对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等企业投资项目实行核准管理,其他项目一律实行备案管     

国务院发布需核准投资项目水泥建设由省级政府核准

最近,国务院发布了政府核准的投资项目目录(2004年本)。在该目录中规定对水泥建设项目,在企业不使用政府性资金投资时,建设除禁止类项目外,由省级政府投资主营部门核准即可建设。国务院发布需核准投资项目水泥建设由省级政府核准     

大势管窥

正国务院:水泥投资核准下放至省级政府为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,切实转变政府投资管理职能,使市场在资源配置中起决定性作用,确立企业投资主体地位,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控,2013年12月2日,国务院发布《政府核准的投资项目目录(2013年本)》。在政府核准的投资项目目录中显示,水泥:由省级政府核准。     

中国固定资产投资动态

国家发改委公布了《企业投资项目核准暂行办法》，对核准过程中的程序、手序、内容、受理时间、法律责任及效力等方面做出规定。但外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定。《办法》规定，企业投资建设实行核准制的项目，应编制项目申请报告，报送相应的国务院和各地方政府投资主管部门。申请报告应主要包括拟建建设用地与相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析等内容。     

关于供水项目折现率与优化项目管理的一些思考

在国家经济体制改革不断深化的新形势下，投资环境发生了深刻变化，投资主体多元化的格局已经形成，尤其是《国务院关于投资体制改革的决定》出台以后，越来越多的社会和国外资本开始关注供水项目的投资，供水项目由全国有投资逐步引进了民间、外资等多种经济成分，活跃了投资市场，加强了市场竞争。《决定》还彻底改革了可行性研究报告的审批权限。明确提出：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险。因此，对工程咨询人员各项综合素质也提出了更高的要求，咨询人员只有深入实际、加强学习，编制出符合市场环境的可行性研究报告，才能经的起历史与实践的考验。在实践工作中，我发现很多咨询人员往往忽略了折现率的取值问题，存在着追求NPV（财务净现值）〉0而取值的现象。我想就折现率与优化项目管理谈谈个人的一些看法。     

国家发改委遏制高耗能行业再度盲目扩张

国家发改委近日下发紧急通知．加快推进产业结构调整，遏制高耗能行业再度盲目扩张。其通知如下： 一、严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》规范高耗能项目投资行为。要按照有关规定加强项目投资管理，从严控制新建高耗能项目，禁止违规审批（核准）、备案。[第一段]     

国家计委、国家经贸委、外经贸部联合发出《指导外商投资方向暂行规定》

国家计委、国家经贸委、外经贸部联合提出关于《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》,经国务院批准发布施行。 《规定》指出,为指导外商投资方向,使外商投资方向与我国国民经济和社会发展规划相适应,并有利于保护投资者的合法权益,根据国家有关外商投资法律的规定和产业政策的要求,国家计划委员会会同国务院有关部门根据本规定和国家经济技术发展情况,定期编制和适时修订《外商投资产业指导目录》经国务院批准后公布。 《外商投资产业指导目录》是指导审批外商投资项目的依据。外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目,列入《外商投资产     

国土资源部和国家发改委联合发布实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》

不久前，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》（以下分别简称《限制目录》和《禁止目录》），并已发布实施，该目录规定适用于新建、扩建和改建的建设项目。国土资源部、原国家经贸委发布的《国土资源部国家经贸委关于发布和实施（限制供地项目目录）（禁止供地项目目录）（第一批）的通知》（国土资发[1999]357号）同时废止。     

境外投资管理程序拟简化 取消项目信息报告制度;简化申请手续;放宽时间底线

本刊讯 日前,国家发改委发布《境外投资项目核准和备案管理办法》（征求意见稿）。与目前的境外投资管理规定相比,新办法进一步简化了中国企业境外投资的管理程序,取消了项目信息报告制度,并简化了核准、备案申请手续,放宽了核准、备案时间底线等。     

信息

发改委下放投资审批权排斥水泥等产能过剩的行业尽管新一届国务院已经将"下放、取消投资审批权限"作为执政承诺向社会公示,但事关国家发改委放权的《政府核准投资项目目录》(下称《目录》)在历经将近5年的修订之后,至今尚未出台。目前,国家发改委固定资产投资司正就此项工作紧张协调,而在"下放、取消"投资审批权的大背景下,钢铁、水泥、电解铝等"两高一资"产业和产能过剩行业的投资审批     

44种工程机械进口不予免税将促进我国产业发展

2007年1月22日,财政部发布公告,公布《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订)》,自2007年3月1日起,对新批准的国内投资项目进口设备一律按照《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订)》执行.同时规定,2007年3月1日以前批准的国内投资项目,其设备在2008年1月1日前进口的,仍按照《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订,2002年调整)》(以下简称《原不免税目录》)执行;2008年1月1日以后(含1月1日)进口的设备,一律按照《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订)》(以下简称《新的不免税目录》)执行.     

关于印发2011年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委，各中央管理企业：根据相关法律、行政法规的规定，以及国务院或财政部、国家发展改革委批准设立、调整、取消（停止征收）行政事业性收费项目的情况，我们在（2010年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》的基础上，编制了（（2011年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》（见附件，以下简称《收费目录》）。现将有关事项通知如下：     

北京：面积超20万平米楼盘须过节能关

今后，建筑面积在2万平方米以上（台）的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上（含）的居住建筑项目以及其他年耗能2000吨标准煤以上（合）的项目，都必须进行节能评估和审查，并取得节能审查批准意见。否则，相关项目将不予审批、核准或备案。这是1月23日通过的《北京市固定资产投资项目节能评估管理办法（试行）》确定的内容。     

国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门和发展改革部门、新疆生产建设兵团国土资源局和发展改革委： 为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）精神，依据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委令第9号）和国家有关产业政策、土地供应政策，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》（以下分别简称《限制目录》和《禁止目录》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。     

深圳市开展 “绿色建筑年”主题活动

深圳市今年全面开展“绿色建筑年”主题活动,全面实施绿色建筑行动计划。 近日深圳市发展和改革局、市建设局将联合发布《深圳市固定资产投资项目建筑领域循环经济产品（技术）推广导向目录（试行）》（以下简称《目录》）。《目录》发布后,政府投资建设项目、使用政府扶持资金的建设项目（含重大建设项目）在设计和建设时,应当采用《目录》中已列入的推广产品（技术）,否则施工图设计文件审查不予通过,     

国土部限制用地新规出台

200万人口以上特大城市，城市广场项目占地不得超过5公顷；别墅开发、高尔夫球场等项目禁止用地。日前，国土资源部、国家发展改革委发布实施的《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》做出如上规定。     

工程建设项目招标范围和规模标准规定

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》于2000年4月经国务院批准,5月1日国家计划委员会发布。具体规定如下: 第一条 为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定,制定本规定。 第二条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括: (一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;