新安江流域水资源管理控制红线措施研究

实行最严格水资源管理制度是实现流域水资源可持续利用,保障经济社会可持续发展的必然要求。在分析和研究新安江流域水资源开发利用现状及其存在问题的基础上,根据太湖流域管理局制订的新安江取水许可总量控制指标,分别从水量管理、水质管理以及水生态管理3个方面提出了符合流域水资源特点的水资源管理"三条红线"保障措施,以期实现新安江流域水资源有效保护和管理。     

取水许可

2006年,配合<取水许可和水资源费征收管理条例>的贯彻实施,水利部水资源管理司组织完成了<取水许可管理办法>和<水资源费征收使用管理办法>的起草,组织制定了流域水量分配和行政区域总量控制指标,启动了取水许可证换发工作.     

长江流域取水许可总量控制指标制定方法研究

取水许可总量控制指标的研究可以为科学实施取水许可管理制度提供定量化的技术支撑。通过对长江流域水资源综合研究，提出了长江流域取水许可总量控制指标研究的范围，指标制定的原则、方法以及具体方案，并分析计算了不同方案2010年长江流域的工业用水、生活用水、农业用水以及总用水量的取水许可总量控制指标。     

建立基层取水许可总量控制指标体系的探讨——以青海省海东市为例

实行最严格水资源管理制度要求确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污的"三条红线",严格控制用水总量,全面提高用水效率,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。实践中取水许可管理是落实最严格水资源管理制度特别是用水总量控制的主要手段,但取水许可管理与用水总量控制之间存在时间差,取水许可属于事前管理,用水总量控制属于事后控制,如何实现二者之间的有效结合、将事后控制关口前移,对落实最严格水资源管理制度具有重要的现实意义。以青海省海东市为例,坚持定额管理和总量控制的原则,探索建立实际用水量与取水许可水量之间的关系,确定了与用水总量控制指标相适应的取水许可总量控制指标体系,并引入广义取水许可总量控制指标,将区域全部用水纳入管理范围,可推动"三条红线"落地。     

上海:完善取水许可管理 提高水资源保障能力

<正>上海市2012年被水利部确定为实施最严格水资源管理制度试点城市。取水许可管理是落实取水总量控制指标的核心工作之一。两年来,通过不断完善取水许可管理法规体系,强化规范化管理理念,落实取水总量控制指标,有力推动取水许可工作向精细化管理方向迈进,为上海社会经济可持续发展作出了贡献。     

中国加强对其第二大河流黄河的水资源管理

为进一步规范黄河取水申请、审批及监督管理。黄河水利委员会日前正式出台《黄河取水许可管理实施细则》。根据这一新的水资源管理制度．如果连续两年取水超过许可水量．黄河水利委员会将吊销其取水许可证。《细则》规定,黄河取水许可管理实行总量控制和定额管理相结合的制度。黄河水利委员会和各省（区）各级水行政主管部门批准的黄河干、支流取水的总耗水量,以国务院批准的《黄河可供水量分配方案》和各省（区）人民政府颁布的本省（区）黄河取水许可总量控制指标细化方案为依据．     

十年贯彻新《水法》流域治水新跨越——松辽水利委员会贯彻执行《水法》十周年

2002年《水法》首次以法律形式明确了流域管理机构的法律地位.《水法》实施10年来,水利部松辽水利委员会认真履行流域管理机构各项职责,全力推进流域现代水利建设和管理,实现了重大跨越.本文主要阐述了贯彻落实水资源规划制度、流域管理和行政区域管理相结合的水资源管理体制、取水许可管理、水资源管理总量控制指标分解、流域水量分配、节水型社会建设、水功能区监督管理、饮用水水源地保护、入河排污口监督管理、依法行政等方面工作情况.     

如何建立流域管理与行政区域管理相结合的水行政管理机制

针对如何建立流域管理与行政区域管理相结合的水行政管理机制问题提出：建立水行政许可权属管理机制、取水许可总量控制定额管理机制、取水许可水量水质一体化管理机制、紧急情况下水量统一调度机制、省际界河突发事件应急处理机制、合作协商机制，完善水行政许可服务制度、流域管理与行政区域管理衔接制度。     

新形势下取水许可审批权限调整的建议

随着中央与地方事权改革、国务院"放管服"改革以及最严格水资源管理制度的实行,原有取水许可审批权限划分已不能适应新形势和新要求,迫切需要进行改革和调整。文章总结了取水许可审批和监督管理的现状,分析了取水许可审批权限调整的形势和必要性,提出了取水许可审批权限调整的建议:下放一般性取水许可审批权限,强化流域用水总量监管,加强取水许可监督管理。     

石羊河流域行业取耗水总量控制指标研究

石羊河流域水资源短缺,生态环境脆弱,水资源是制约当地社会经济发展和生态环境改善的主要因素。按照实行最严格水资源管理制度的要求,在调查分析的基础上,对石羊河流域2015、2020和2030不同水平年的水资源进行了供需平衡分析,确定了流域不同水平年各行政区行业取、耗水总量控制指标,以及取水许可控制指标。研究结果对于强化流域水资源管理,提高流域水资源综合效益,促进流域水资源可持续利用和经济社会的可持续发展都具有重要的现实意义。     

茂名市水资源监控系统研究与实践

茂名市水资源监控系统在国家和省水资源监控取水户的基础上,完成了28户取水户,总许可水量约800万m~3。通过对这28户取水户取水量实行在线监测,形成了对广东省水资源监控能力建设在茂名市的有益补充,实现茂名市取水户监测数量覆盖率提高25%。系统的建设完成及应用极大的提高了提升了本市水资源监控能力以及水资源管理信息化水平,为落实最严格水资源管理制度提供了有力的支撑。     

确定万元GDP取水量定额方法的探索

万元GDP取水量是水资源管理的重要宏观指标。本文提出用指数模型预测法和年下降率模型预测法预测城市取水量，并以上海为例，建立了上海市不同行业万元GDP取水量预测模型，计算出上海未来不同水平年万元GDP取水量的预测值。通过与发达国家和城市比较，以及对未来不同水平年取水量估算与上海市供水规划预测成果的对比分析，确定了上海市未来不同水平年、不同行业的万元GDP取水量定额。最后对确定的万元GDP取水量定额进行了评价，说明本文提出的预测、分析方法可以推广应用。     

基于蒸腾蒸发量的区域真实节水研究

本文提出以区域允许蒸腾蒸发量的控制来实现区域真实节水的技术框架,将节水由原来的只注重取水量的节约扩展到真正耗水量的节约上。该框架以蒸腾蒸发量为控制指标,在不突破流域总可消耗量(蒸腾蒸发量)的基础上,以准天然状态为参考,经由水文模型模拟分别得到流域内各区域允许蒸腾蒸发量、可控和不可控蒸腾蒸发量,并通过作物种植结构调整、减少灌溉水量、保墒等措施对区域可控蒸腾蒸发量调控,实现区域实际蒸腾蒸发量与区域允许蒸腾蒸发量的平衡。最后以河北省馆陶县真实节水为实例,进行了应用研究的尝试。     

叠梁门分层取水水温-水动力动态过程模拟及分析

水温分层作为影响库区水生生态系统的重要因素逐渐成为研究热点。为全面了解叠梁门运行方案改变对取水近区水温-水动力及取水层的影响,进一步优化叠梁门运行调度,本文结合动网格模拟技术对叠梁门运行调度过程进行了模拟,并结合物理模型试验对计算结果进行了验证,分析探讨了水温-水动力耦合作用机理及取水层范围和厚度变化规律等。分析表明:数值模拟方法可行,计算结果可信;分层取水最大流速发生在取水底高程以上15 m左右;相比取水流量,取水高程是影响取水层内流速及水温分布的主要因素;相同边界条件下,随取水水头的增加,上部取水层厚度逐渐增加,下部取水层厚度呈现先增大后减小的现象;取水层厚度与叠梁门顶的流速分布、水温分布及水深有关。     

宁夏灌区节水潜力的研究

通过广义水资源配置模型和平原区水循环模型的有机耦合,分析了宁夏的真实节水潜力——耗水节约量,并建立了宁夏平原区取用水节水与耗水节水二者之间的定量化关系。结果表明,宁夏耗水节水潜力远远小于取用水节水潜力。在宁夏平原区,随着水利用系数的提高,农业取用水量和耗水量不断减少,且减少幅度越来越小。随着水的利用系数的提高,农业取用水节水量和耗水量不断提高,且取用水节水量和耗水节水量的增加幅度越来越小。随着取用水量的减少,耗水量也逐渐减少,但减少幅度越来越小。当取用水达到极值点时,取用水量等于耗水量。随着取用水节水量的提高,耗水节水量也逐渐增加,但增加幅度越来越小,最后趋近于零。     

Minimizing environmental impact whilst securing drinking water quantity and quality demands from a reservoir

Complying with the demands of drinking water supply whilst minimizing environmental impact poses a great challenge in water management. This study investigates the potential of withdrawal management of drinking water reservoirs to alleviate the disruption of the river continuum by a reservoir dam with respect to temperature and discharge. The aim is the identification of an optimal withdrawal strategy to provide a near‐natural discharge temperature and flow for the downstream river without jeopardizing drinking water production. First, we identify the applicability of new withdrawal regimes for raw water security and downstream river demands. Second, we search for an ideal withdrawal regime in scenario simulations using a numerical reservoir model (“General Lake Model”). The scenarios on a drinking water reservoir in Germany demonstrate that we are able to derive an optimized reservoir management. The numerical model is provided for operators as a simple and efficient tool for optimizing the withdrawal strategy within reservoir management.     

Effects of selective water withdrawal schemes on thermal stratification in Kouris Dam in Cyprus

Thermal stratification and its seasonal variations in Kouris Dam in Cyprus were simulated, and the impact of five different water withdrawal schemes was studied, using the 2‐D, laterally averaged CE‐QUAL‐W2 reservoir model. Based on the model simulations, it was found that the thermal stratification of the reservoir is significant for most of the year. Most importantly, a complete mixing of the water column, triggered by seasonal variations in meteorological conditions, occurs in late‐January. Predicted thermal stratification and water temperature profiles in the reservoir are noticeably affected by water withdrawal schemes. It was found that deep‐water withdrawals tend to facilitate heat transfer in the water column and deepen the water mixing layer (epilimnion), especially from September to the following January. These study results suggest that it is prudent for Kouris Dam to integrate selective water withdrawal schemes into reservoir management by using the water withdrawal effects on thermal stratification for different water quality management strategies.     

Assessment of Agricultural Drought Vulnerability in the Guanzhong Plain,China

The Guanzhong Plain, as an important traditional agricultural area, is suffering from high frequency droughts and a trend towards more serious drought. In this paper, eight factors, precipitation, evapotranspiration, surface water availability, depth to groundwater, well yield capacity, slope, potential water storage of soil, and GDP from agriculture, are integrated into an index to represent drought vulnerability based on the overlay and index method. In this approach, according to the internal connections between factors, precipitation and evapotranspiration are integrated into the moisture index, and depth to groundwater and well yield capacity are integrated into groundwater availability. To improve the rationality and accuracy, normalization is employed to assign rating values, and the analytic hierarchy process is introduced into the weighting scheme. Two local drought monitoring datasets endorses the results of the model. The map removal sensitivity analysis indicates the vulnerability index has low sensitivity in removing each layer. The single-parameter sensitivity analysis indicates the major contribution to the vulnerability index is meteorology followed by groundwater availability and surface water availability. The vulnerability map shows the low vulnerability coincides roughly with irrigation districts on the terraces and floodplains. The northwest tableland generally has moderate vulnerability, due largely to inefficient groundwater withdrawal. The high vulnerability is concentrated at the peripheries of the plain, where agriculture is generally rain-fed without irrigation and groundwater support, and land is rugged with high slopes.     

澜沧江-湄公河流域跨境水量-水能-生态互馈关系模拟

澜沧江-湄公河是亚洲的重要国际河流,其水量-水能-生态之间的相互作用关系是流域各国进行利益博弈的重要基础。本文选取上游澜沧江距离出境断面最近(对下游影响最大)的3座水电站年发电量代表水能要素,定义了生态改变系数代表河流生态水文要素,另外用灌溉引水集中的流域下游5国农业用水代表水量要素,通过GAMS建模优化发电调度和生态流量、通过WEAP模型模拟下游5国农业供水量,进而进行水量-水能-生态互馈关系的分析。结果表明,水能与生态之间存在显著的竞争关系,与下游国家总体的农业供水量呈协同关系。在不同的取水情景下,各国的水量-水能-生态互馈关系呈现一定差异,主要表现在农业供水量受水库发电量的影响程度不同,且中国水库适当提高发电量有利于下游国家的农业灌溉,但对生态流量有不利影响,需对流域调控作进一步研究。