以节水型社会建设为平台全面推进最严格的水资源管理制度

2009年,国务院副总理回良玉提出实行最严格的水资源管理制度,水利部部长陈雷提出明确水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制三条红线。节水型社会建设是控制用水总量、提高用水效率、减少污水排放的重要措施和平台,是实行最严格水资源管理制度的关键。本文阐述了湖北省节水型社会建设的重要性、必要性、现状问题及对策措施,以作为破解实行最严格水资源管理制度难题的思考。     

水资源调配支持系统的设计与研究

2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）,第一次提出要实行最严格的水资源管理制度,并把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措.一号文件明确提出水资源管理三条红线：一是水资源开发利用控制红线,严格实行取用水总量控制;二是用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费;三是水功能区限制纳污红线,严格控制入河湖排污总量.然而我国水资源管理基础设施薄弱,监控手段缺乏,管理调度方式落后,直接影响“三条红线”的划定和实施,难以适应最严格水资源管理制度的工作要求.为此,水利部提出利用三年左右时间,开展国家水资源监控能力建设项目,初步形成与实行最严格水资源管理制度近期目标相适应的国家水资源监控能力,为支撑水资源管理定量考核工作奠定基础.水资源调配决策支持系统是国家水资源监控能力建设项目的重要组成部分之一,本文从水资源管理的角度提出了一种水资源调配决策支持系统的设计方案.     

水利部印发落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》实施方案

<正>近日,水利部印发落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》实施方案,细化工作任务,落实措施要求,明确责任分工,举水利全行业之力,推动实行最严格水资源管理制度。实施方案明确了总体思路、工作原则、主要目标等总体要求,对建立水资源管理"三条红线"指标体系,加强水资源开发利用控制红线管理、严格实行用水总量控制,加强用水效率控制红线管理、全面推进     

中国将考核各省市水资源治理情况

正最严格水资源管理制度有三条红线,一个是用水总量控制红线,一个是纳污的控制红线,还有一个用水效率的红线。这三条红线已分解到各省、市、自治区。在此基础上还开展了50多条河流的水量分配工作,其中有11条河流的水量分配方案已经经过水利部的审查。所以,最严格水资源管理制度当中的三条红线,已有比较扎实的工作基础。水利部表示,现在已经制定了考核办法,水利部会同发改委等有关部门制定了考     

最严格水资源管理制度下建设项目水资源论证几个问题的探讨

结合实行最严格水资源管理制度"三条红线"、"四项制度"的需要,分析了建设项目水资源论证适应用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核面临的新问题,提出了相关意见和建议。     

深入开展水资源管理规范化建设 促进最严格水资源管理制度全面落实

山东省自2009年启动实施最严格水资源管理制度以来,水资源管理工作不断取得新进展。省政府以227号令印发了《山东省用水总量控制管理办法》,建立起了省、市、县三级用水总量、用水效率、水功能区限制纳污"三条红线"控制指标体系,制定出台了一系列配套规范性文件,将实行最严格水资源管理制度纳入了对地方党委政府科学发     

豫东平原区乡镇级水资源管理控制指标应用分析

水资源管理控制指标方案是为进一步加强水资源管理工作,贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和水利部"实行最严格水资源管理制度",是践行可持续发展治水思路,建立健全严格的水资源管理法规体系和严密的水资源管理制度的需要,有利于提升水资源管理能力和水平,逐步建成与可持续发展社会相适应的现代化水资源管理体系,促进实现以水资源的可持续利用来支撑经济社会的可持续发展。文章遵循最严格水资源管理制度,给兰考县水资源开发利用控制、用水效率和水功能区限制纳污三条红线指标体系提供了技术依据和建议。     

对辽宁省水资源执法工作的思考

党的十八大报告明确提出实行最严格的水资源管理制度。国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》提出加强水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污"三条红线"。水资源执法是落实"三条红线"目标任务的重要手段。目前辽宁省水资源短缺、水资源总量与经济社会发展布局不相匹配、地下水盗采等问题比较突出,水环境较差。通过采取水资源考核评价体系、水资源监控体系、水资源法规体系和水资源管理体系建设,进一步加强水资源的开发、利用和保护,为改善生态环境、打造美丽辽宁提供重要支撑与保障。     

实行最严格的水资源管理制度关键技术支撑探析

最严格的水资源管理制度,包括四个具体制度:用水总量控制制度,对应水资源开发控制红线;用水效率控制制度,对应用水效率控制红线;水功能区限制纳污制度,对应入湖排污总量控制红线;管理责任与考核制度。三条红线制度的利用,关系到开发利用取水、用水、排水三大环节。三条红线对应的具体水资源管理领域,涉及水资源配置、水资源节约、水资源保护三大方面工作。     

水资源监控能力建设对三条红线管理的支撑作用

实行最严格的水资源管理制度,其关键是确立水资源管理三条红线、建立水资源管理责任制和考核制度。为此,水利部开展了国家水资源监控能力建设,建成了规模以上取用水户、重要水功能区和省界断面三大监控体系,以及中央、流域和省三级水资源监控管理信息平台。水资源监控管理能力建设与最严格水资源管理制度相适应,对水资源三条红线管理的支撑作用明显。主要表现在四个方面:以三大监控体系支撑三条红线的考核;以省界断面监控支撑水量分配的执行;以信息平台支撑三条红线的管理;以调配决策支持系统支撑流域水量调度管理。实践证明国家水资源监控能力建设实施效果良好,并已在相关省区用水总量和用水效率评估工作中发挥明显的支撑作用。     

实施水资源三条红线管理有关问题的探讨

严格水资源管理制度核心内容是用水总量、用水效率和水功能区限制纳污等三条控制红线。通过分析三条红线的内涵,讨论三者之间的关系;根据我国河流水资源的特点,分析三条红线管理区域差异性和不同地区的控制重点;根据水资源工程体系和管理系统的薄弱环节,讨论水资源工程建设及管理工作的重点领域,提出有效实施水资源管理的途径。     

河北省建立“三条红线”有关问题的探讨

根据国家实行最严格水资源管理制度和建立“三条红线”要求,从河北省水资源状况出发,分析了用水总量(地下水)、用水效率、水功能纳污能力这“三条红线”在划定过程中应注意的几个问题,指出应利用系统的观点,统筹规划,建立科学合理的红线指标,把最严格水资源管理制度落到实处,促进经济社会又好又快发展.     

破解实施水资源最严格管理障碍的对策

我国人口多人均水资源量少．水资源的有限性和发展对水资源需求的无限性．水危机久治不减仍在持续蔓延等国情、水情．决定了我同必须实行最严格的水资源管理制度。坚持从国情、水情出发．科学划定用水总量、用水效率和水功能区纳污“三条红线”,     

落实最严格水资源管理制度推动湖北经济社会可持续发展

在2009年全国水利工作会议上．国务院副总理回良玉强调,要从我国的基本水情出发,实行最严格的水资源管理制度。最近,水利部正在就“实行最严格的水资源管理制度工作方案”及“三条红线”技术指标征求意见．标志着实行最严格的水资源管理制度正式启动。     

中央治水兴水配套政策密集出台

2012年1月12日,国务院印发了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号),这是为贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神,国务院对实行最严格水资源管理制度作出的全面部署和具体安排。【要点解析】确定"三条红线",实施"四项制度"。"三条红线":确立水资源开发利用控制红线,到2030年全国用水总量控制在7000亿m3以内;确立用水效率控制红线,到2030年用水效率达到或接近世界先进水平,万元工业增加值用水量降低到40m3以下,     

漳卫南局落实最严格水资源管理制度示范实施方案简介

按照落实最严格水资源管理制度的要求,系统分析漳卫南运河水资源管理现状和存在问题,提出落实最严格水资源管理制度实施方案,建立漳卫南运河"三条红线"指标体系和最严格水资源管理制度体系,建设水资源监控管理系统,严格取水许可、计划用水和水功能区管理,强化水量统一调度,全面提升漳卫南运河水资源配置、调度、监控和保护工作能力和水平,加快落实最严格水资源管理制度。     

天津市因地制宜构建最严格水资源管理制度框架

2011年,天津市被确定为全国实行最严格水资源管理制度的试点.按照水利部对实行最严格水资源管理制度试点“四个率先”的总体要求,天津市全面推进试点建设任务.为更好完成试点建设任务,天津市因地制宜构建了制度框架,从用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等方面确立了符合天津实际的制度;结合天津实际,对国家确立的“三条红线”考核指标进行了适当修正和补充;在现有基础上加强了水资源管理系统建设;同时,起草完成了《实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》.     

保定实行最严格水资源管理制度的探讨

2011年中央一号文件要求实施最严格的水资源管理制度,建立用水总量、用水效率和水功能区限制纳污等三条控制红线[1],限据保定地区水资源现状,探讨辖区内最严格水资源管理制度的确立.     

河北省实行最严格水资源管理制度的初步设想

分析近年来我省水资源工作情况和面临的形势,提出在我省率先实行最严格水资源管理制度具有重要现实意义。结合水利部《实行最严格水资源管理制度工作方案(2010~2015年)》的总体要求,确定我省实行最严格水资源管理制度的工作内容是:量化"3条红线"、建立"4个体系"、实施"5个步骤"。明确了实行最严格水资源管理制度的工作任务和保障措施。     

实行最严格的水资源管理制度关键技术支撑探析

最严格的水资源管理制度,包括四个具体制度：用水总量控制制度,对应水资源开发控制红线;用水效率控制制度,对应用水效率控制红线;水功能区限制纳污制度,对应人湖排污总量控制红线;管理责任与考核制度。三条红线制度的利用,关系到开发利用取水、用水、排水三大环节。三条红线对应的具体水资源管理领域,