城市规划中的公众参与问题研究

本文研究的是城市规划中的公众参与问题。公众参与是随着政治文明和法制建设的不断成熟、发展而产生的一种民主理念,城市规划中的公众参与是指让公众参与到规划的编制、实施、监督的各个环节中去,实现民主规划。首先阐述了城市规划和公众参与的概念,接着指出我国城市规划中公众参与存在的问题。最后提出完善建议。     

城市规划实施过程中公众参与的体系构建初探

初步分析了我国城市规划实施过程中公众参与现状存在的主要问题及其成因,并据此初步构想了全面覆盖规划许可、规划执法和规划评估三大环节的城市规划实施过程公众参与体系,对各环节内公众参与的内容、程序、方法等也做了分阶段的探讨和设计。期望通过这样的基础性工作,推动城市规划实施过程中公众参与的法制建设,使公众参与的程序具有严格、明确、刚性的制度规定。     

英国规划许可中的公众参与——以英国谢菲尔德市为例

英国的城市规划实施管理采取规划许可制度,并有着鲜明的公众参与特色。自1960年代开始,公众参与就是西方社会城市规划发展的重要内容,也是此后城市规划进一步发展的动力。2007年我国《城乡规划法》修订,确立了公众参与城乡规划的法律地位。但是我国的公众参与还仅限于规划编制阶段,规划实施阶段的公众参与主要体现在一书三证的公示,没有更多的内容,而规划实施阶段恰恰是社会矛盾集中、群体性事件频发的"地带"。本文首先挖掘英国公众参与规划许可的根源,然后介绍了英国开发许可申请程序中公众参与的环节,探寻其国家与地方层面公众参与规划许可的法律依据,进而剖析了英国公众参与规划许可的四个特征,即信息公开有诚意、公众拥有发言权、参会议员当众决策、维护规划许可公信力等,最后总结其存在的问题和对我国的启示。期望本文能为我国完善城乡规划公众参与机制、预防和化解社会矛盾、推进城市治理体系现代化提供借鉴。     

关于公众参与的话题:实践与思考

以常熟和湖州两个规划项目为例 ,分析了在城市规划项目中采用民意调查的方法对规划设计和实施的促进作用、公众参与的方法与需要注意的问题 ,探讨在我国公众参与城市规划的必要性和可能的途径     

我国邻避设施规划公众参与困境研究——以北京六里屯垃圾焚烧发电厂规划为例

对北京六里屯垃圾焚烧发电厂规划的公众参与进行剖析,指出困境主要表现在公众参与目的、公众参与主体、公众参与程度和公众参与形式四个方面,技术理性的城市规划传统、政府集权制的规划决策模式、城市规划实施机制过度行政化、邻避设施规划涉及利益的复杂性和公众参与主体能力建设不足是公众参与困境产生的主要原因。     

对公众参与城市规划的思考

目前,南昌的公众参与同社会需求相比仍有很大的差距,且普遍存在着事先参与与事后参与脱节、未将被动参与转化为主动参与、缺乏与公众的沟通和互动、规划修改和实施中公众的建议被忽略、公众参与未提升到决策高度等一系列问题。南昌在公众参与城市规划方面要加强的工作至少有四个方面：更新观念,高度重视公众在城市规划中的作用：广泛宣传规划,增强公众参与意识;加强法制建设,完善规划立法体系;提高规划师素质,深化规划理论和政策的研究。     

城市规划不同阶段公众参与的思考——以宁波市两个案例为样本

城市规划层面的公众参与一直是近几年学界研究的重点。该文从处于城市规划编制和实施两个不同阶段案例的公众参与状态出发,进一步分析了城市规划不同阶段公众参与的深度、参与的主动意识以及参与的渠道,阐述目前我国城市规划公众参与的状态;最后结合目前我国城市规划的发展现状提出应从建立城市规划援助机构、培育市民的参与责任意识、建立公众参与的事后监督制度、建立规划编制阶段公众意见的审核一备案一论证制度等几个层面推进我国的城市规划的公众参与。     

公众参与规划的行为选择及其影响因素 --对圆明园湖底铺膜事件的反思

公众参与可分为积极参与,消极参与、不参与三种选择方式。公众个体参与城市规划的行为受到公众对于规划事件的敏感性、规划项目替代品的可求程度、规划决策的改进对于公众的边际效用的影响、公众对于参与规划的效力预期等四方面因素的影响。提高我国城市规划中的公众参与程度应当从完善法制体系、确立形式保障内容,培育公众参与的忠诚感三个方面入手。     

公众参与城市规划之我见

随着我国社会政治制度的改革和有序推进,全民的法制意识在不断增强,城市的规划建设和管理工作逐步走上了正轨。从而,城市规划的公开性近年来也日益受到关注,在城市规划编制和实施过程中,进一步受到了全社会的监督。为此,在城市规划转型时期,我们要对公众参与在城市规划中的作用需进一步再认识。公众参与城市规划,是社会发展的客观要来和必然趋势城市规划是一种政府行为,更是一种公众行为,公众始终是服务的主体。在加拿大,公众参与城市规划更是深入人心,通过分散——集中——再分散——再集中的方式,使市民参与城市规划的全过程…     

武汉:若干规划公众参与的实践

新世纪武汉的城市规划编制工作,始终坚持面向公众的开放态势,注重运用多种方式,广泛征求、听取公众意见和要求,不断提升公民参与的程度和形式.一方面积极探索了公众参与规划的多种形式,先后组织了南岸嘴地区规划公众展评、法定图则社区参与和公示、城市色彩规划公众作品竞赛、城市战略规划公众调查、总体规划市民"金点子"和公众论坛等,初步形成公众参与规划的编制机制;另一方面,积极促进了公众参与城市规划的规范化,赋予更多的市场经济条件下公众参与城市规划编制的范围和内容,包括规划前期的公众意愿调查、规划中期的公众论坛、规划成果的公众评议和审查、以及规划实施过程的公众听证等内容,努力为从宏观到微观各类规划的公众参与提供多种机会和保障.     

公众参与城乡规划的实现路径探析

如何完善我国城乡规划中的公众参与机制、提高城乡规划的民主、更好地促进我国社会主义文明建设？城乡规划中的公众参与机制就成为了必要的话题。本文分析了公众参与城乡规划的必要性及存在的问题,阐述了公众参与城乡规划的实现路径。     

我国城市规划中的公众参与理论初探

本文结合我国目前城市规划中公众参与的背景及特点,论述了公众参与城市规划存在的问题并提出了推动城市规划中公众参与的对策及建议,使公众参与成为城市规划体系中的一个必不可少的制度化、法律化的环节,这对我国城市的发展具有重要的现实意义。     

论城乡规划编制过程中的公众参与

《城乡规划法》确立了城乡规划公开原则,建立了公众参与制度。本文通过对城乡规划编制过程中公众参与的目的、参与阶段、参与模式的探讨,得出公众参与的经验,总结了城乡规划编制过程中公众参与的重要性。     

北京城乡规划：推进公众参与 实践共同决策

公众参与是科学规划的重要保证。城乡规划既是公共政策,也是一项社会活动,涉及广大群众的切身利益,城乡规划的制定、决策和实施。每一个环节都不能离开公众的参与、支持与监督。     

公众参与城市规划的探索--以泉州市为例

泉州市城市规划中的公众参与存在以下问题：城市规划的公众参与缺乏法律上的支持和制度上的保障;城市规划的公众参与缺乏台理的组织机制;城市规划忽视了公众团体组织的介八。应该从转变观念、完善法律、建立参与组织、理顺程序、监督落实等方面着手,建立公众参与城市规划保障机制。     

国外城市规划中公众参与的经验及启示

分析提炼了国外城市规划公众参与的经验:公众参与具有法律保障;城市规划相关信息透明公开;制订了详细的公众参与程序;公众参与方式多样,并因规划阶段而异;社区组织和居民团体在公众参与中发挥了主体作用;提高公众参与能力。在分析的基础上,结合我国的具体国情,提出了促进我国城市规划中公众参与进一步发展的几点启示。     

公众参与制度的完善——城市社区组织在城市规划中的主体作用

城市社区组织是城市规划中公众参与的重要主体，是城市居民的有效组织者，在城市发展中起着至关重要的作用。我国城市规划中公众参与环节的薄弱，与社区制度不完善、公众参与主体缺失有着密切关系。为此，必须逐步完善城市社区制度，强化社区组织作为公众参与主体的地位与权限，从而完善城市规划的公众参与制度，促进城市规划对城市发展的有效引导。     

城市规划中的公众参与

结合我国目前城市规划中公众参与的现状和存在的问题,提出了如何加强城市规划中公众参与的具体措施,使公众参与成为城市规划体系中的一个必不可少的制度化、法律化的环节,对我国城市的发展具有重要的现实意义。     

基于城市管治理念的公众参与的城市规划制度

将城市管治这一新理念引入城市规划，分析了我国目前城市规划中公众参与的情况，提出以这种理念为基础来建立公众参与的城市规划制度，为我国城市规划发展提供新的思路。