我国与国际电信市场管制模式的比较研（下）

建国以来，我国电信业务市场一直由原邮电部代表国家独家垄断经营。1993年，国务院批准组建中国联合通信有限公司，邮电部宣布向社会开放8项增值电信业务，标志着中国电信市场由垄断走向开放竞争。1998年完成政企分开、邮电分营，撤消邮电部，成立国家监管机构信息产业部，2000年9月出台我国第一部规范电信市场、引导公平竞争的基本法规——《中华人民共和国电信条例》，标志着我国电信市场的开放进入一个新的时期。原独家垄断的中国电信被多次分拆，2002年5月新的中国电信集团公司和中国网络通信集团公司正式挂牌成立，标志着中国的电信市场重组告一段落，电信市场6大基础电信运营商、众多增值电信运营商全面竞争的构架基本形成。     

浅析电信管制的发展趋势

从世界电信发展的历史可以看到，在电信的发展时期，尽管各国经济发展水平和电信技术水平各不相同，但在管理体制上大体都经历了相同的两个阶段：政企合一，邮电合营的国家垄断经营阶段和邮电分营、政企分开的国有企业垄断阶段。电信业和独家垄断经营与经济、政治体制无关，在西方发达的市场经济国家，电信业也持续了几十甚至上百年的国家垄断或企业垄断经营模式。实际上，电信垄断的时代长达百年，一直持续到20世纪80年代初，是由其自身的经济、政治、技术特点所决定的。     

我国与国际电信市场管制模式的比较研究(下)

我国电信业务市场管制模式和竞争现状建国以来,我国电信业务市场一直由原邮电部代表国家独家垄断经营。1993年,国务院批准组建中国联合通信有限公司,邮电部宣布向社会开放8项增值电信业务,标志着中国电信市场由垄断走向开放竞争。1998年完成政企分开、邮电分营,撤消邮电部,成立国家监管机构信息产业部,2000年9月出台我国第一部规范电信市场、引导公平竞争的基本法规—《中华人民共和国电信条例》,标志着我国电信市场的开放进入一个新的时期。原独家垄断的中国电信被多次分拆,2002年5月新的中国电信集团公司和中国网络通信集团公司正式挂牌成…     

中国电信服务业的市场化演进

2002年以中国电信一分为二为主要标志的电信体制改革所形成的“5 1”格局,并不表明中国电信业的改革已经到位。电信改革的主要目标之一是市场化,而现在的情况离市场化的要求还有很大的距离。中国电信运营业目前的产权结构和资本组成单一,很难与跨国电信企业竞争。对电信业内的垄断要做客观评价。中国电信业要有自己的龙头企业,要从行政垄断转变到市场垄断,迎接大型跨国公司的挑战。     

阻碍电信业建立有效竞争机制的因素分析

一、错误的传统观念１．没必要引入竞争机制这种观点认为：近年我国电信发展迅速，网络规模、建设速度和用户数量都急剧增长，证明目前的电信业是健康的，管理体制是有效的。存在的主要问题是电信基础设施落后，因而没有必要进行改革。电信业有天然垄断性质，其特点是投资大且需要有统一的网络和服务标准。电信业需要规模经济和统一经营，因而垄断是必要的。我国电信业发展水平低、基础薄弱、资金不足，要想使电信业迅速发展，一个必要的前提是有效利用现有资金。电信业由一家经营便于网络的统一规划和统一建设，可以避免重复建设，使有限的…     

展望中国电信业的改革与发展

1994年到2004年,中国电信业改革发展经历了10年的历程,国家电信业的体制改革取得阶段性成就,但是电信业的发展仍然存在问题,垄断现象,资源浪费现象依然严重,产业和产权结构不合理,实际上在走粗放性路线.因此,企业的经营理念、管理模式和公司运作机制需要转型,应当把市场机制和政府干涉相结合,经过重组改革,不断优化市场竞争格局,促进结构性调整和资源的优化配置,使中国电信业能够全业务经营的发展,成为世界级的电信大国。     

我国电信业投资与融资趋势

我国近年来明显加快了电信业改革步伐，去年完成邮电分营，移动通信、无线寻呼剥离，今年又着手进行电信政企分开、公司化改制，电信运营业一改统一经营的垄断局面，开始按照现代企业制度方式进入市场竞争行列。在新的形势下，电信业的投资与融资已发生根本变化，从过去主要靠国家政策扶持转向依靠市场机制融资，投资开始出现多元化。同时电信业面临电话业务在部分城市出现饱和、国民经济信息化要求打破行业界限向用户提供多样化服务、加入ＷＴＯ、国外资本和电信企业的进入。国际竞争要求尽快转变经营机制。电信部门以外投资者要求进人电信…     

中国电信体制改革历程及其反思

中国电信在一个较长的历史时期一直实行政企合一、垄断经营,有其客观的必然性,并且这种体制以其举世瞩目的成绩得到了历史的证明。随着改革开放的不断深入和国民经济的不断发展,国家对电信产业的政策作出了重大调整。先是独家垄断经营的局面被打破,进而是政企分开、企业重组,引入国际竞争,中国电信体制的改革逐步与国际接轨。中国电信业的发展怎么样呢？将来应怎么办？针对中国电信业改革的结果,我们应该站在一个电信人的角度对其进行反思。     

《外商投资电信企业管理规定》

第一条为了适应电信业对外开放的需要，促进电信业的发展，根据有关外商投资的法律、行政法规和《中华人民共和国电信条例》（以下简称电信条例），制定本规定。第二条外商投资电信企业，是指外国投资者同中国投资者在中华人民共和国境内依法以中外合资经营形式，共同投资设立的经营电信业务的企业。第三条外商投资电信企业从事电信业务经营活动，除必须遵守本规定外，还必须遵守电信条例和其他有关法律、行政法规的规定。第四条外商投资电信企业可以经营基础电信业务、增值电信业务，具体业务分类依照电信条例的规定执行。外商投资电信企业…     

拍卖牌照以实现“准入限制”下的垄断利润

中国电信市场究竟是垄断还是竞争，现在已经不容易判断了。一方面，中国电信行业自始至终由国家垄断经营，外来的供应商难以涉足。另一方面，中国电信经历了多次分拆，从1998年的邮电分营，到1999年的业务划分(固话、卫星、寻呼等)，再到2002年前的地域划分(北网通和南电信，以及卫通、铁通等)，直至目前3G牌照的争论，中国电信业显然再不是铁板一块。     

追踪：中国电信薪酬体制大改革

最近十多年来,中国电信业是国内发展最快的行业之一,电信业巨大的投资为拉动国民经济增长做出了很大的贡献。2001年,中国移动和中国联通在海外相继上市,标志着中国电信业已经开始进入国际现代化企业的行列。但是,由于多年的垄断经营和计划经济的影响,电信运营企业的薪酬体制和用人机制长期以来沿用传统国有企业的相关制度,薪酬体制的发展一直落后于企业的发展。随着中国运营企业越来越多地进入海外资本市场,以及加入WTO后企业竞争加剧导致人才竞争的加剧,这种传统的薪酬体制越来越不适应现代企业发展的要求了。为此,中国电信集团公司在公司内部开展了一场电信运营企业薪酬制度的大改革。     

电信改革的观念突破

中国电信业改革至今，具有两次标志意义的改革，（1）1994年中国联通获准进入中国电信市场；（2）1998年信息产业部的建立。1994年，中国联通获准进入中国电信市场，打破了原邮电部独家垄断的市场格局，标志着中国电信业开始“打破垄断、引入竞争”。1998年，信息产业部组建，中国电信从政府机构脱离，政企实现分离，标志着相对公平竞争环境的确立。通过这两次改革，打破了原来中国电信市场垄断经营和政企不分，形成了国有企业内部竞争、监管相对独立的的制度框架。     

《外商投资电信企业管理规定》

中华人民共和国国务院令第333号《外商投资电信企业管理规定》 已经2001年12月5日国务院第49次常务会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。 2001年12月11日总理朱基第一条 为了适应电信业对外开放的需要，促进电信业的发展，根据有关外商投资的法律、行政法规和《中华人民共和国电信条例》（以下简称电信条例），制定本规定。第二条 外商投资电信企业，是指外国投资者同中国投资者在中华人民共和国境内依法以中外合资经营形式，共同投资设立的经营电信业务的企业。第三条 外商投资电信企业从事电信业务经营活动，除必须遵守本规…     

外商投资电信企业管理规定

第一条 为了适应电信业对外开放的需要，促进电信业的发展，根据有关外商投资的法律、行政法规和《中华人民共和国电信条例》（以下简称电信条例），制定本规定。 第二条 外商投资电信企业，是指外国投资者同中国投资者在中华人民共和国境内依法以中外合资经营形式，共同投资设立的经营电信业务的企业。 第三条 外商投资电信企业从事电信业务经营活动，除必须遵守本规定外，还必须遵守电信条例和其他有关法律、行政法规的规定。 第四条 外商投资电信企业可以经营基础电信业务、增值电信业务，具体业务分类依照电信条例的规定执行。 外商投资…     

电信体制继续改革开放和竞争是趋势

我国电信业改革的四个阶段是：(1)1994年前后组建联通；(2)1995～1998年邮电部内部重组，邮电部政企分开，组建信息产业部；(3)1998～2002年政企分开、邮电分营、寻呼剥离、移动分家、电信重组；(4)将是酝酿成立国家通信管理委员会。可以看出，电信业改革的方向是进一步的开放和竞争。     

亚太地区电信市场红火

据《亚洲华尔街日报》报道,当前,世界电信业正处于一个迅猛发展时期,即亚太地区电信业的发展速度领先于其它地区,投资规模空前,市场潜力最大。照目前的发展速度,到90年代末,该地区的电话装机总量将翻一番,其中60％在中国大陆。仅中国新增的用户总数就超过了英国和德国现有电话网的总和。美国商务部最近的预测表明,中国的潜在电信市场最具吸引力,2005年以前,中国在电信领域的投资将达1000亿美元。 令国际电信业大财团雀跃不已的是,亚太地区不少国家纷纷开放电信市场,特别是在南亚地区已成为投资热点。1993年11月,新加坡国有电信企业11％的资产私有化,当时作为全球最大的证券发行举措为各国证券界所瞩目。接下     

中国电信业的改革与竞争

１．竞争提高效率长期以来,中国电信业的基本特征是公用电信网的建设和业务运营服务由邮电部独家经营,邮电部既是电信业的经营者,又是电信业的政府管制机构。伴随着改革开放和国际电信业务开放的步伐,我国电信领域已出现了一些人所共知的变化。中国与ＷＴＯ谈判的主要焦点问题之一就是何时开放电信市场,即使不立即开放,按《全球基础电信协定》的规定,要加盟世界贸易组织就必须作出开放本国电信市场的安排。中国电信网络技术水平和设备的先进性已经超过了不少发达国家,但运行效率、运行质量和经济效益却相差甚远。中国电信市场一旦开…     

铸造四川电信发展新的里程碑

自1998年以来，国家根据社会主义市场经济体制的客观要求，对电信行业制定了“打破垄断，公平竞争．放开市场，加强监管”的改革政策，并以强有力的措施对中国电信业进行拆分和重组，到2002年5月17日，中国电信业基本形成了以中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通和中国卫通为主体的有效竞争局面。在电信业的     

借鉴国际电信的发展,探讨我国电信的改革

1．全球电信业的发展趋势1．1电信经营在国际化国际经济一体化必然要求电信经营国际化，同时电信经营的国际化也加快了经济全球化的进程。电信经营国际化过程中的重大事件有：93年9月，美国AT＆T、日本KDD、新加坡电信等组成了WorldPartners；96年2月，美国Sprint、德国电信、法国电信组成了Globalone；96年11月，英国电信和美国MCI组成了Concert；98年7月，美国AT＆T和英国电信决定共同投资100亿美元，在全球范围内经营电信新业务，尤其是因特网电话业务。此外，还有Umsource、Umworld、Infonet等世界性的电信运营公司或联盟在从事…     

竞争给中国电信业带来了什么?

如果说一年前,国内电信市场还是中国电信一枝独秀的话,那么如今的中国电信市场,则正在逐步形成多个层次、多种形式的竞争格局。 中国加入ＷＴＯ在即,国内电信业的变化格外引人注目。今年上半年,一分为四的中国电信业布局经过一段时间的剥离和运作,终于尘埃落定。相继揭牌的中国移动、中国电信和开始组建的中国卫星,再加上早已运营的中国联通,四大公司并驾齐驱,展示了中国电信业已初步形成了前所未有的不同业务、不同层次的多元化竞争局面。 纵观国内电信市场可以看出,目前经营本地、长途、国际电话业务的运营企业有中国电信和中国联通两家,经营移动通信业务的有中国移动通信集团和中国联通两家,跨省联网经营无线寻呼的单位达到２３家,双向寻呼经营单位有６家。与此同时,有能力承载电信营运业务的铁道网和广电网,面对利润滚滚的电信业务,也以种种方式向通信业务“靠拢”。这些都表明,中国电信业正在告别垄断,走向竞争。 谈到中国电信业竞争的话题,不能不提及中国联通。自１９９４年成立以来,联通一直都与中国电信这样的“巨人”进行着力不从心的抗衡。１９９９年,在“打破垄断、鼓励竞争”的呼声下,国家对联通进行了大力的扶植,先是将国内最大的寻呼企业“国信”整建制划归联通...