城市韧性视角下社区公共空间规划与管理探究

新冠肺炎疫情发生以来,社区作为城市的细胞,及时做出防控反应。在此过程中,社区公共空间成为居民居家隔离与外界联系的重要纽带。本文从城市韧性的解读入手,将侧重以物为主的城市韧性,延展到以人为本的社区韧性,对韧性视角下的社区公共空间规划提出与一刻钟社区服务圈相结合,应强化步行的时间尺度和空间柔性,同时,提出以居民需求为优先权、提高社区绿色开敞空间和综合性场馆的配置、整合社区公共空间优势、社区治理现代化促进韧性内生机制;从城市韧性到智慧社区管理的角度,提出有效约束居民行为是提升社区韧性的根本、大数据应用是提升社区韧性的重要路径、社区文化是提升社区韧性的保障。     

预警、响应与恢复 — —韧性城市视角下应对突发公共卫生事件的规划策略研究

新型冠状病毒肺炎疫情（COVID-19） 的爆发严重影响了人们的生命健康和日常生 活,城市中的人口与生产生活资源等相对集 中,突发公共卫生事件发生时往往损失更 严重。韧性城市能够有效应对突发性灾害风 险,通过一系列干预措施帮助城市从崩溃状 态过渡到自组织循环稳态,并逐渐恢复。在 此背景之下,本文首先梳理了韧性城市的概 念与特征,通过分析韧性城市特征与突发公 共卫生事件应对措施之间的响应关系,探讨 了韧性城市规划应对突发公共卫生事件的适 用性。然后,基于韧性城市规划框架中的脆 弱性分析、城市管治、预防和不确定性导向规划四个方面,结合突发公共卫生事件发展周期,构建了预警、响应和恢复框架。最后,基于框 架提出了应对策略：预警层面,对潜在风险进行评估并构建早期预警系统,做好防灾准备;响应 层面,提出城市应急资源的冗余配置、城市基础设施的多元建设、城市生态环境的多层协作和社 区层级的自组织响应四大规划策略;恢复层面,注重韧性城市规划的重建与修复,强调灾后评 估与反馈,同时提升公众防灾意识。     

城市公共安全——中国城市公共安全规划编制研究

文章分析了在2003年SARS事件以后我国城市公共安全规划编制的重要性,并以北京市某区为例,介绍了城市公共安全规划编制的方法和内容。希望住房和城乡建设部在组织编制新一轮的城市总体规划编制细则中把综合防灾减灾上升为城市公共安全,明确该规划的主要内容,原则及具体编制要求。     

防疫视角下的规划理论流变与城市韧性构建

工业革命引发的环境危机和公共卫生事件开启了现代城市规划理论的萌芽,并伴随着时代的变迁而发生着范式的转型。在全球化和信息化的新形势下,不断蔓延的建成环境、规模聚集的城市形态和快节奏的要素流动对于城市防疫也提出了新的要求。因此,城市不仅要从曾经的历史图景中寻找公共卫生事件的空间解决之道,还要回应时代的变化和事件的全过程,从“过程化的生境互动、扁平化的信息互联、动态化的结构互适”来增强城市应对突发公共卫生事件的韧性,提升城市的治理水平,实现城市的健康持续发展。     

韧性城市研究新进展——韧性城市大会的视角

韧性城市大会以追踪国际韧性城市研究最新进展为主旨,自2010年起已连续举办10年.文章基于历届大会相关资料和文献,梳理了韧性城市大会的主题演变,评述了城市风险与韧性评估、城市韧性规划、城市气候韧性、社会韧性、城市韧性构建新方案5个方面的最新动态.从构建城市韧性理论体系、开发韧性评估与规划工具、挖掘遗产生态智慧、加强对话...     

中国城市公共安全规划编制研究

文章分析了在2003年SARS事件以后我国城市公共安全规划编制的重要性,并以北京市某区为例,介绍了城市公共安全规划编制的方法和内容.希望住房和城乡建设部在组织编制新一轮的城市总体规划编制细则中把综合防灾减灾上升为城市公共安全,明确该规划的主要内容、原则及具体编制要求.     

公共安全事件背景下韧性社区规划思考

社区作为城市发展的基本组成单位,其发展状况与整个社会息息相关.目前,公共安全事件下社区的抵抗力、适应能力及恢复能力是研究的热点.通过对国内外关于韧性社区的研究梳理,同时分析社区在公共安全事件下可能出现的问题:自组织能力不强、空间韧性较弱、设施韧性不强、资本韧性不足等方面的问题,从社区服务与管理体系、社区设施的规划、社区...     

韧性城市视角下街区开放空间规划策略研究

随着城市化进程的推进,城市灾害频发成为严峻的城市问题,增强城市灾害应对能力,推动韧性城市建设是当前城市发展的重要目标。街区是城市系统的基本单元,开放空间是街区规划设计中重要元素。街区中尺度适宜,满足韧性城市要求的开放空间能够提升城市灾害应对能力。文章以韧性城市视角下街区开放空间规划,基于人性化原则、综合防灾减灾原则和恢复力形成原则三个方面,提出防洪韧性策略、消防韧性策略、防震减灾韧性策略和社区安全韧性策略四个方面规划策略,进而推动街区防灾减灾能力提高和可持续发展的实现。     

防疫视角下城市社区安全治理与设施嵌套体系初探

2020年春节之际的新型冠状病毒在 全国范围内引发了重大突发性公共卫生事件, 在组织管控、医疗救护、社区防疫的全民防护 过程中,社区在疫情防控、健康生活维系、社 区集体心理疏导以及社区文化和精神凝聚方 面承担了重要的责任。因此,基于社会生活组 织网络体系的城市居住社会及其空间单元, 对于城市社会可持续发展和应对突发性重大 公共事件,具有不可忽视的社会韧性价值与 属性特征。从规划的全局观反思,基于多元主 体和治理理念,规划除了预留出应对突发事 件的城市安全预留用地,同时,基于城市社会 属性特征,更要注重建构以人为本、与城市社 会组织结构匹配的“生态链—防控链—组织 链—流通链”安全防护体系,强化基层安全防 控的“安全空间单元”,进而基于安全防护体系 下原有配套设施系统如何更好适应疫情防护 需求,形成既有设施与疫情防控需求的弹性 设施嵌套体系,又能在全民医疗和健康体系的 框架之下充分考虑城市居住社区基层防护的社会价值和潜在的可能性。本文基于疫情防控的视角,从城市社会的基本属性出发,论述了基于疫 情防控的社区安全系统的建构及其防控规划体系与常态化规划建设的设施嵌套关系。     

高密度城市背景下韧性社区研究 ——以百子湾公租房社区为例

社区作为城市的基本管理单元,承担着重要的公共服务与管理职能.其中,以公租房为代表的高密度城市社区因具有基础设施落后、人群组成复杂、管理人员稀缺等特点,在公共事件突发时潜藏着较高的风险,因此如何营造具有多重功能的韧性社区是当前研究的重点.本文从高密度城市与韧性社区的关系入手,分析高密度城市背景下韧性社区的特点,并以百子湾...     

韧性城市视角下的城市供水系统评价体系研究

基于韧性城市的建设理念及评价标准,结合城市供水系统的特点,通过分析影响城市供水系统韧性建设的因素,采用层次分析法和模糊综合评判法相结合,以多样性、冗余性、鲁棒性、适应性、恢复能力和学习转移能力为准则层,以城市水源结构、水源保证率、水厂集约性等为指标层,构建定性描述和定量评价相结合的城市供水系统韧性评价体系,建立城市供水...     

风险扰动视角下城市空间结构的韧性机理研究——理论框架与实证方法

理解风险扰动过程中城市空间结构的演化机理和影响机制,对韧性城市规划建设具有重要的理论与实践意义。本文立足于流网络与物质空间网络的耦合关系,解构“风险扰动—空间结构—居民生活”关联逻辑,剖析风险扰动作用下城市空间结构与居民生活之间的关系;以要素流动为介质,将风险扰动、空间结构、居民生活纳入统一的分析框架,从风险扰动对城市空间结构的作用机制、城市空间结构的动态演化、城市空间结构变化和空间应急响应四个层面,建立起风险扰动视角下城市空间结构的韧性机理研究理论框架;结合典型风险扰动场景,从空间网络构建、城市韧性测度、关键要素识别和智慧韧性治理四个方面提出韧性机理研究的实证方法。本文可为城市韧性机理和可视化优化调控研究提供新的视角。     

韧性视角下城市景观设计的植物策略研究

以城市景观设计的植物策略为研究方向,涉及社会系统（人文）和生态系统（自然）的相互影响,对于城市治理领域,尤其是城市景观设计领域有着重要意义。研究基于中国知网文献初步整理总结出韧性城市的景观发展方向和韧性景观的基本原则,并在此基础上概述城市韧性景观视角下植物策略的变化,从策略的选择、变化与发展,最终策略的相对稳定2个方面,阐述植物策略的特质以及相对稳定的要点,描绘出植物策略所形成的一个具有多样性、差异性的城市景观体系。     

应对突发公共事件的社区建设策略--基于“社区”概念的辨析

2020年春节前后的新型冠状病毒肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,不仅影响了国内外千万人的健康乃至生命,还凸显出城市特别是社区尺度在应对公共危机过程中存在的不足。文章以建构韧性社区为目标,通过对"社区"概念内涵以及相应的社会实践特点的辨析,试图对当前城市韧性不足的成因进行解释,并以此为基础提出建设对策和建议。     

应对突发公共卫生事件的社区公共空间韧性提升策略

社区公共空间的韧性建设能有效阻断突发公共卫生事件的传播渠道,为救援与服务提供外部应急空间保障,为居民提供多样的交流活动场所,构建和谐的邻里关系以保持社区良好的生活质量和社会秩序,有效减轻突发公共卫生事件对社区居民造成的伤害,是应对突发公共卫生事件的基层防线。本文以国内外韧性概念相关研究为基础,围绕突发公共卫生事件预警期、爆发期、控制期、恢复期对社区公共空间的影响,从空间环境、基础设施、空间结构、社会关系等社区公共空间4个构成要素角度进行韧性解析,并基于此提出相应的社区公共空间韧性提升策略,提高社区面临突发公共卫生事件的应对与适应能力,有助于增强社区整体韧性水平。     

突发公共卫生事件下的乡村韧性评价与提升策略——以湖南省湘阴县为例

近年来突发公共卫生事件给城乡社会经济发展带来较大的风险,乡村地区在公共卫生和应急管理方面的基础较为薄弱且体系不完善,易造成较大的损失。因此,评估乡村抵御相关风险的韧性能力并提出相应策略具有较大的现实意义。以湖南省湘阴县为研究对象,基于“抵抗—恢复—适应”韧性模型,构建突发公共卫生事件的韧性指标评价体系,采用主客观相结合的组合赋权法确定各韧性指标权重,对湘阴县153个村庄进行评价与分析。结果表明：湘阴县乡村整体韧性程度偏低,各村庄间的韧性指数呈现明显的空间差异,高风险的村庄主要有“抵抗力”脆弱型、“恢复力”脆弱型、“适应力”脆弱型、“抵抗—恢复”脆弱型4种类型。根据评价结果,针对不同类型的乡村提出韧性提升策略,以期为韧性乡村建设提供有益参考。     

基于韧性城市理论的公共卫生系统韧性评价研究

为了构筑现代化城市安全体系,建设韧性城市,首先梳理相关研究,发现目前韧性城市研究与公共卫生系统韧性研究联系密切但深度不足.作者借助韧性城市理论,以国际减灾办公室的公共卫生系统韧性记分卡为基本框架,结合韧性基线模型(BRIC)的定量研究方法,建立公共卫生系统韧性评价指标体系,对广东省地级市的公共卫生系统韧性进行评估.结果...     

韧性城市视角下的新型冠状病毒肺炎疫情解读与响应研究

2020年春节前后爆发的新型冠状病毒肺炎疫情已成为新中国成立以来公共卫生安全领域最严重的"黑天鹅"事件。城市作为人口和经济集聚-扩散的主要载体,迫切需要建立起与健康防疫的紧密联系,必须形成"韧性"机制,使其具备有效预警、抵抗冲击、有序恢复甚至提质增效的能力。文章从韧性城市的角度重新审视城市与健康防疫的密切关系,针对重大卫生安全事件对城市发展的多方面冲击,提出全方位建构韧性城市的响应机制,以期为我国新时期城镇化健康发展奠定理论基础。