全球化世界中的城市竞争与城市管治

在全球化的时代 ,资本和人才流动性很高 ,世界各地的竞争日益加剧。许多城市采用创业型的政策来加强城市竞争力。城市管治也从管理型向创业型转变 ,使城市管治问题变得更加复杂。探讨了城市管治与城市竞争力的互动关系 ,并用香港特区政府采用的增强城市竞争力的重大措施为例说明。     

多中心跨境城市一区域的多层级管治——以大珠江三角洲为例

在全球化和区域化并驾齐驱的格局下,全球城市一区域（Global City-Region）日益成为全球经济增长的核心动力,跨境区域（CBRs：Cross-BorderRegions）大量涌现。近年来欧盟国家有关大都市区的研究揭示了多中心（Polycentric）格局和区域融合中多层级管治（multi-level governance）的形态,但罕有探讨两者之间的关系及其制订对区域发展政策和规划的影响。目前,对于亚洲特别是中国的大都市多中心和多层级管治的系统研究尚不多,本文尝试揭示大珠三角作为多中心都市区和跨境区域的多层级管治的形成、演变和影响。本文进一步透过跨境大桥的案例分析,尝试揭示这个跨境城市一区域的多中心和多层级管治格局在“一国两制”框架下的独特之处。     

城市政治经济学与城市管治

探讨城市政治经济学与城市管治的关系 ,认为城市管治是对各种社会经济关系的一种调整 ,因此城市政治经济学是城市管治的理论基础。简要回顾发展中国家和发达国家城市政治经济学与城市管治的研究 ,并从城市政治经济学和城市管治的角度分析中国城市化和城市人口迁移面临的问题。     

开发区运作机制对城市管治体系的影响效应

借鉴国际当代“城市管治”研究的视角与视野、理论与范式,提取中国开发区运作过程中一些共性机制和典型现象,从开发区“割据”导致的城市管治体系组织与空间上的双重“碎化”、开发区开发运营对应的城市“政体”演化重构、开发区运作与“经营主义”城市管治兴起蔓延之关联三个方面,剖析了开发区运作实践对于当代中国城市管治体系变革的影响作用。     

新自由主义·城市经营·城市管治·城市竞争力

通过对新自由主义的历史、观点和实践的介绍,重新审视城市经营、城市管治、城市竞争力的一些基本观点,指出:中国规划界自1990年代后期开始的关于经营城市、提高城市竞争力的讨论,是国际上支持、反对新自由主义的争论在中国的投影,也是中国国内“自由主义”和“新左派” 之争在规划界的投影。在规划工作中坚持为全体市民的长期利益服务,正确把握效率和公平的关系,警惕“左”“右”两面的误区,应该成为规划师的基本价值取向。     

多中心跨境城市-区域的多层级管治——以大珠江三角洲为例

在全球化和区域化并驾齐驱的格局下,全球城市一区域(Global City-Region)日益成为全球经济增长的核心动力,跨境区域(CBRs:Cross-BorderRegions)大量涌现.近年来欧盟国家有关大都市区的研究揭示了多中心(Polycentric)格局和区域融合中多层级管治(multi-level governance)的形态.但罕有探讨两者之间的关系及其制订对区域发展政策和规划的影响.目前,对于亚洲特别是中国的大都市多中心和多层级管治的系统研究尚不多,本文尝试揭示大珠三角作为多中心都市区和跨境区域的多层级管治的形成,演变和影响.本文进一步透过跨境大桥的案例分析,尝试揭示这个跨境域市一区域的多中心和多层级管治格局在"一国两制"框架下的独特之处.     

发展中国家城市管治研究及其对我国的启发

城市管治是当今国际城市研究的重点课题 ,中国相关的研究刚刚开始。中国属于发展中国家 ,同西方发达国家城市发展相比 ,城市管治可借鉴的东西不多。中国的城市发展有三个独特的平台 :(1)社会主义的市场经济体系 ;(2 ) 5 0 0 0年的中国文化 (集权、儒学、薄弱的公民社会 )传统 ;(3)长期且强有力的城市行政等级体系。主要探索发展中国家城市管治研究内容 ,尤其注重南亚、西非、东非、南非和拉丁美洲城市管治的最新发展 ,以便我国城市管治研究的进一步深入和有效化     

新世纪中国国际城市展望

中国的改革开放和经济快速发展正好赶上了经济全球化和城市国际化的世界潮流。现除香港外,中国还没有一个城市堪称国际城市,但是中国具有形成国际城市的有利条件。考察诸多参与世界经济体系的指标,本文认为,中国东部沿海在新世纪有若干城市或都市连绵区进入国际城市行列不会十分久远。估计形成的次序将是香港—深圳—广州(珠江三角洲)、上海(长江三角洲)、北京—天津,最后或还有大连—沈阳。     

新时期珠三角“城市区域”重构的空间分析——以跨行政边界的基础设施建设为例

20世纪后半期以来,区域特别是城市区域重新成为研究关注的焦点,而区域管治作为应对一体化困境的新手段在世界范围内盛行。本文以珠三角的跨行政边界基础设施建设案例为实证,通过对相关行为主体的深度访谈和对典型事件的分析,展现处于特殊制度背景下的珠三角区域管治新图景。研究表明,在政府所主导的珠三角“城市区域”重构中,对空间性的跨境基础设施的规划建设正成为实施管治最为重要的手段。正是通过空间,中央、省、市各级政府的权力才得以流通,管治目标才得以达成;同时,对空间管理权的争夺也重置了各层级政府的管理边界,并有可能进一步促进城市、区域和国家的政治经济转型。     

城市经营中制度创新的思考

当前以政府为主体，以经济为目标的城市经营模式存在多种弊端。改革这种模式，制度创新将扮演十分重要的作用。本文从“建立区域管治”、“转变政府职能”，“行政区划调整”以及“鼓励技术创新”四个方面对当前城市经营中的制度创新措施进行了探讨。     

粤港澳大湾区跨界地区协同发展模式研究——以广佛为例

推进城市群协同发展是国家在新时代的重要战略;粤港澳大湾区将担负代表国家参与全球竞争与合作的战略使命。如何强化跨界地区的协同发展成为粤港澳大湾区建设的重要议题。以多层级治理为理论视角,以国内跨界地区协同发展程度最高的广(州)佛(山)为研究地区,从宏观政策制度建构和微观合作项目实施切入,对广东省、广佛两市及所辖的区、镇街等不同层级政府在协同发展过程中的角色进行了分析,并进一步探究协同发展模式。研究发现,广佛两市构筑的"城市政府主导的合作模式"是推动跨界地区协同发展的一次有益尝试,但存在一定的脆弱性;区及镇街政府的合作渠道虽已搭建,但成效有限;市民缺乏参与的渠道;上级政府的有效介入有助于公益民生项目的协调实施。研究将有助于丰富关于区域治理的学术讨论,也能为粤港澳大湾区的建设提供参考。     

二元规制环境中城中村发展及其意义的分析

城中村是中国快速城市化过程中,由于二元规制环境作用而产生的一类独特的地域空间。本文对以往许多研究中将城中村简单地视为“毒瘤”并进行过多指责的认识进行了反思,分别从土地、住房、市政管理等各种城市制度环境的二元性方面进行了客观的分析,指出城中村形成与发展的原因与动力并不能全部归因于原住民主动、非法获取城市发展的“外溢效应”,而在相当程度上是由于地方城市政府现行政策的“趋利性”、“二元性”而造成的。城中村在支撑中国快速而“粗放”的城市化过程中承担了重要的作用,具有非常现实的意义。因此,相应对城中村的有效改造必须摈弃简单的“推土机”方式,而是要从制度层面上进行深刻变革,从根本上消除城市政府的“趋利性”和“二元政策”。     

Global-Region:全球化背景下的城市区域现象

全球化日益促成了城市区域新的演变,一方面世界城市、全球城市出现了,另一方面出现世界城市的区域日益成为世界关注的对象。与此同时,学术界对全球化下的城市区域现象进行了大量研究,主要是对当前城市区域现象进行的总结,而对未来城市区域现象的研究较少。本文提出Global-Region的概念,认为Global-Region应成为未来城市与区域发展的方向,并对世界上的Global-Region进行实证分析,对我国的珠江三角洲发展进行了展望。     

Digital Infrastructures and Urban Governance

Abstract

The urban built environment is underpinned by an increasingly complex digital infrastructure, which is posing a variety of unpredictable and unprecedented challenges for urban governance. The paper discusses how the new “hard” digital infrastructures such as broadband are accompanied by the need to understand the governance of public sector information; and in turn how this relates to the emergence of smart city strategies. The paper is illustrated using empirical examples drawn from Australian digital infrastructure development, with reference to the international landscape of “smart city” developments. It argues that there is a significant mismatch between the often small scale, bounded capabilities of municipal government, and the operational expertise and scope of technology firms.     

长江三角洲城市群发展演变及其总体发展思路

基于上海市城市总体规划的基础研究,从将上海建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的全球城市和引领全国经济社会发展的目标出发,将上海置于长三角地区的整体发展中,分析了长三角地区城市群的基本特征和总体演化规律,通过对长三角地区内外部发展条件的分析,提出长三角地区城市群的总体发展目标和定位,并从全球化进程、区域一体化、差异化发展战略、城镇空间格局、世界级城市群以及区域管治策略等方面对长三角地区城市群的发展策略提出了具体的思路。     

城市主题文化是城市建设的灵魂

我国城市建设正面临着“千城一面”的全球化危机,城市建设对“城市主题文化所塑造的城市之灵魂”的理解和关注较为欠缺。本文从城市文化的内涵出发,分析城市主题文化在城市建设中产生的价值,提出城市主题文化的建设策略。     

全球视角下的上海城市定位研究

从未来30年的世界城市发展趋势入手,通过分析经济、社会、文化等方面变革的可能性,对上海未来发展的国际环境进行综合解析。在此基础上,通过比较世界级城市群的特点,以及世界城市的转型和发展历程,研究其人口、产业、环境等之间的内在联系,持续关注其转型路径、发展战略和规划策略,解析全球城市发展及变迁的规律和特征。将上海未来的发展置于全球视野中,思考上海在世界格局整体变革的条件下,全球城市从“外向型增长”到“内生型提升”、从“被动追赶”到“主动引领”的角色转变过程中,城市发展定位的演化。     

Challenges of governance in two cross-border city regions: ‘CENTROPE’ and the ‘EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein’

Since the 1970s, spatial planning and urban/regional development policies have increasingly paid attention to challenges of city regions. In the Austrian context, two city regions are interesting in this respect: CENTROPE and the EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein. CENTROPE is the largest city region in Austria and is located at the borders to three other European countries. Currently, four European Member States are taking part in this cross-border region (Austria, Slovakia, Hungary, and Czech Republic; in total eight partner regions and nine partner cities). EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein covers parts of Bavaria (two ‘Landkreise’) and parts of the federal provinces of Salzburg and Upper Austria. These are cross-border city regions, which are mainly constructed politically and have to deal with a range of governance challenges. Both city regions have developed a certain set of measures to establish city regional governance, particularly through fostering thematically oriented cooperation between different city regional actors. In this article, CENTROPE and the EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein will be analysed comparatively with regard to their efforts to establish cross-border city regional governance. The yardstick for depicting developments regarding governance is derived from the literature about governance and city regional governance as well as by a certain theoretical understanding of space. Accordingly, the article argues for defining and analysing city regions more as places of social and political conflict, as sites of actors’ interests’ formation, hence as places, which are socially produced and reproduced. Against that background, the article will mainly address the following: (1) the most evident challenges for further developing cross-border city-regional governance in both regions, (2) the differences between the two regions in terms of governance structures and (3) relation between certain spatial and governance theories to understand the making of city regions.     

谈“五水共治”背景下的绍兴城市意象的构筑

针对日益严重的环境污染问题,以"五水共治"为契机,从城的意象、水的意象、人的意象三方面总结了城市景观建设的具体方式,以更好地发扬绍兴城悠久的历史文化,形成"城水相融"的古城新意象。     

数字城市群若干问题的思考——以长三角城市群发展为例

数字城市是现代城市的一个重要特征和发展趋势,城市群已成为区域协同、共赢发展的必然结果。2010年5月,《长江三角洲地区区域规划》的正式批复,进一步明确了长三角地区打造世界级城市群的目标,这将更加有力地推动长三角城市群的交流、互动和协作。面对资源短缺、能源危机、土地瓶颈和生态环境保护等方面的诸多瓶颈和难题,迫切要求更加突出各类资源的整合与共享,体现区域一体化、推动共赢发展。从数字城市群的建设视角,提出了推进长三角数字城市群发展的几点建议。