以小煤矿整顿为重点 实现矿产资源管理秩序根本好转

乌海市２００２年的工作目标是实现矿产资源秩序根本好转。对此,乌海市市委、市政府制订了《乌海市矿业秩序根本好转实施意见》、《乌海市实现矿业秩序根本好转工作规划》。市政府与各区政府签订实现矿产资源管理秩序根本好转责任书。以确保目标任务的如期实现。１强抓宣传教育,营造良好的执法环境乌海地区在矿产资源开发上资源转换起点低,科技含量不高,利润没有达到最大化;矿山地质环境污染未引起重视,破坏浪费资源严重,尾煤尾矿未得到综合开发利用;资源开发利用程度低,关联度弱,缺发整体带动功能,矿业发展还处于分散和粗放状态…     

抓突出问题 强攻坚手段实现采矿秩序的根本好转

就国有大矿区采矿秩序整顿中存在的反复性问题，进行了原因分析，提出了实现国有大矿区采矿秩序根本好的对策。     

国土部公布整顿规范矿产秩序163个重点矿区

国土资源部2006-11-01日公布了全国整顿和规范矿产资源开发秩序163个重点矿区名单。国土资源部有关负责人表示，12月，由国土资源部、发改委、公安部、监察部等国务院九部门组成的全国整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议办公室将组织力量对重点矿区专项整治情况进行检查。     

浅析我国近期矿产资源管理政策

本文回顾了建国以来矿产资源管理政策的发展变化,重点分析了我国20世纪90年代以来的矿产资源管理制度在社会发展中的作用。在深入调查的基础上,从促进可持续利用、清晰产权界定、推进基础服务以及强化义务与责任履行等四个角度入手,系统地分析了我国近期的矿产资源保护管理制度、矿业权管理制度、矿产资源储量管理制度及地质资料管理制度、矿产开发监管制度等资源管理制度体系。成果可为相关政策研究与制定提供参考。     

我国矿产资源管理秩序存在五大问题

国土资源部部长田凤山在全国矿产资源管理秩序治理整顿工作会议上说 ,最近发生的几起重大矿山安全事故 ,是多方面因素引起的 ,其中也暴露出矿产资源管理秩序方面存在的严重问题。田凤山说 ,当前 ,我国矿产资源管理秩序主要存在的五大问题为 :一是无证采矿 ,非法采矿。虽然经过多次治理整顿 ,全国大规模的非法采矿得到基本遏制 ,但在一些地区 ,无证采矿问题仍然突出 ,影响恶劣。有的地方还存在采矿权人越层越界开采、抢夺资源的情况。如有的煤矿、金属矿山 ,擅自越界开采 ,破坏井下安全防护系统 ,造成重大事故。二是边探边采 ,以采代探。有的…     

曾培炎：规范矿产资源开发秩序

国务院决定全面整顿和规范矿产资源开发秩序一年来，各地区、各有关部门认真组织。积极行动，各项整顿和规范措施取得了阶段性成效。截至2006年7月底，全国共查处无证勘查960起。无证开采65313起（人次），超层越界开采4509起，以采代探717起，非法转让矿业权1365起，责令停产整顿矿山18191座，纠正越权发证246起。同时，对禁采区内的矿山和破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山也做出了具体安排：一年来，全国关闭了煤炭矿山近6000处，非煤矿山2000多处。     

浅议矿产资源管理秩序治本之策

矿产资源管理秩序治理整顿既是社会主义市场经济秩序治理整顿的重要内容,更是加快推进矿产资源管理方式和利用方式转变,加强矿业权市场建设的重要基础.经过多年特别是近两年的努力,湖南省矿产资源管理秩序有了明显的好转,但尚处在不稳定、多反复的变化之中,直接影响了全省矿业经济的健康发展.从分析湖南省矿产资源管理秩序的现状入手,在剖析制约矿产资源管理秩序根本好转的政策性、体制性、制度性问题和障碍的基础上,提出整顿和维护湖南省正常矿产资源管理秩序的对策.     

矿产资源储量管理是矿政工作的基础

国土资源部在全国矿政管理工作中明确指出“矿产资源储量管理是地矿行政管理的重要基础 ,贯穿于整个地矿行政管理当中 ,是矿政管理走上科学化、规范化的基本标准”。国务院赋予国土资源部的职能是对土地资源、矿产资源、海洋资源实行规划、管理、保护和合理利用。这就确定了矿政管理的实物对象是未被开发的 ,原始存在于地壳中的矿产资源 ,而不是开发出来的矿产品。目前矿法授予的矿政管理的主要内容有矿产资源开发利用的规划 ,矿产资源勘查权、开采权授予、转让的管理和监督 ,矿产资源补偿费的征收等几个环节。而以上每个环节都涉及到矿产资…     

小煤矿整顿关闭后安全环境问题与对策

在对近年来小煤矿关闭后环境和安全问题调查的基础上,对小煤矿关闭后引发的水患和地质灾害问题、生态和社会人文环境问题进行了分析研究。提出了落实小煤矿关闭安全与环境治理的主体责任;建立小煤矿关闭后安全环境保护的长远机制;做好小煤矿关闭过程中安全环境保护的顶层设计;制定小煤矿关闭后安全保护的专项措施;开展小煤矿关闭后社会和人文环境恢复与重建等相应安全环境保护的管理措施。     

加快现代化安全管理进程 为实现煤矿安全状况根本好转而努力

兖州矿区是揭国煤炭工业为赶上世界先进水平而建设的第一个现代化矿区，从70年代中期开始大规模建设，1976年成立克州矿务局，经过广大职工的艰苦努力，仅用了15年的时间就建成了一座现代化大型煤炭生产和出口基地。国务院选定完州矿务局为现代企业制度百家试点企业之一后，经过充分的准备，煤炭工业部、国家经贸委同意克州矿务局依照《公司法》改建为国有独资公司，更名为“克州矿业（集团）有限责任公司”。我公司在发展进程中，1987年首批建成质量标准化矿务局；1988年建成现代化矿务局；1989年被命名为特大型企业；1992年以来，荣获全国…     

煤炭资源开采项目风险管理

论述了煤炭资源开采项目风险管理的重要性;按影响目标对煤炭资源开采项目可能的风险因素进行分类并详细分析了各因素产生的原因、可能引起的风险事件、风险损失;提出了在项目不同的阶段针对不同的风险所应采取的应对措施,最后总结了煤炭资源开采项目风险识别、风险分析和风险应对的风险管理程序。     

煤矿综合矿产资源联合开发体系探讨

介绍了我国煤系地层中与煤共伴生的矿产资源，着重分析了煤矸石资源化的方法，并探讨了煤炭综合矿产资源联合开发体系。开展联合开发可使非煤矿产得以有效地利用，并取得资源、经济、环境与社会多种效益。     

浅谈如何有效地实现煤矿安全管理

目前,加强煤矿安全监理与整个实际情况相联系,在安全管理上下大力气,形成煤矿网络化安全管理的整体形态,将有很大的作用。该文围绕当前煤矿安全生产中存在的一些主要问题进行分析,探索有效实现煤矿安全管理的有效措施,能起到良好的综合效果。     

四象限变频采煤机的应用

本文主要介绍了四象限变频器在采煤机中的应用技术,阐述了变频器在采煤机中的控制原理。四象限变频采煤机在大倾角煤层开采中选型比较合理。     

采煤机滑差调速的变频改造

根据煤矿现场的实际需要,将采煤机由滑差调速改为变频调速方式,从而改善了采煤机的工作性能,提高了采煤机在复杂开采条件下的适应性.     

特厚煤层大采高综采综放适应性评价和技术原理

针对厚煤层综采(放)开采过程中遇到的技术难题,提出了大采高综采(放)开采面临的3个科学问题,建立了基于技术经济分析的厚煤层开采方法适应性评价指标体系与评价模型。基于液压支架与围岩的强度耦合、刚度耦合、稳定性耦合原理,建立了液压支架与围岩的耦合动力学模型及煤壁片帮的“拉裂-滑移”力学模型,提出了大采高综采(放)液压支架合理工作阻力确定的“双因素”控制法。基于大采高综放工作面顶煤冒放性与煤壁稳定性控制的矛盾,提出了增大液压支架的初撑力及优化液压支架架型结构等方法缓解2者之间的矛盾。通过开发厚煤层大采高综采(放)关键技术与装备,实现了厚煤层的安全、高效、高回采率开采。     

煤矿作业规程管理系统设计及关键技术研究

根据煤矿作业规程编写与管理信息化的必然趋势,提出了基于JEE和B/S架构的煤矿作业规程管理系统,对该系统进行了功能需求分析,介绍了该系统的体系架构设计,详细阐述了该系统的关键实现技术。该系统实现了新建规程、规程修改、规程编制、规程生成、规程任务分配、任务管理、审批管理以及查询统计等功能,为煤矿作业规程的编写和管理信息化提供了解决方案,提高了作业规程编写的质量和管理的效率。     

大倾角综采工作面回采施工安全管理

该文以燕尾沟煤矿30102大倾角综采工作面回采为例,从回采工作面支护、移架工艺,防飞矸管理、过断层维护顶板管理等方面,阐述大倾角安全施工的管理方法。通过这些管理方法,确保了大倾角综采工作面的安全生产。     

复杂条件下遗煤开采岩层控制理论与关键技术研究

为解决我国老矿区资源枯竭,优质稀缺煤种匮乏、矿井服务年限不足等问题,通过理论分析、实验、数值模拟等方法系统研究了我国遗煤储量及类型、复杂条件下遗煤资源开采矿山压力显现规律、岩层控制机理及判定方法、构造充填岩控技术及工艺装备。取得了以下创新性成果:①首次摸清了我国遗煤储量、分布及类型等,遗煤资源开采可增加我国30%的煤炭储量,其开采将增加主要产煤省的煤炭储采比,提出了遗煤资源开采急需解决的技术难题;②揭示了复杂条件下遗煤开采的"应力场-结构场-变形场"时空演化与矿压显现规律,建立复杂条件下遗煤开采岩层移动预测模型;③发现复合残采区整层遗煤资源开采存在"主控岩层结构",建立了"扰动块体梁"结构模型和"上控制层+下承载层"结构模型,揭示复杂条件下遗煤开采岩层控制机理,构建了以"主控岩层结构稳定"为核心的复杂条件下遗煤开采可行性定量判定理论体系;④研发了综合柱旁充填、"梁-柱"式充填岩移控制技术、固体资源化充填材料和制备输送系统,充填效果监测技术,发明了复杂条件下遗煤开采构造充填岩控技术及工艺装备,形成了复杂条件下遗煤开采关键技术体系。该成果对延长服务年限、保证国家能源供给具有重要意义。     

三资综合管理视角下的矿业权管理改革思路探讨

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展,以资源、资产、资本三资综合管理为代表的矿产资源市场化管理改革提上日程。本文从三资视角下的矿业权概念及其内涵、矿业权与三资的关系入手,剖析当前矿业权管理存在的问题,提出了矿业权管理改革思路。认为在三资综合管理框架体系下,矿业权起着非常重要的作用,它不仅是三资配置和转换的前提,更是三资配置和转换的纽带和关键,需要科学合理地管理矿业权,对此,提出要建设综合、高效、高水平的服务型政府,建立统一开放、竞争有序的矿业权市场体系,构建合理科学的资源税费体系等建议。