加强规划管理研究 提高城市规划实施率

城市规划的基本意义在于它的实践性。城市规划能否真正成为城市建设的指导,发挥对城乡建设和发展的控制作用,关键在于规划管理。规划管理应包括规划的编制管理和规划的实施管理。规划编制管理主要包括规划编制的组织。指导和对规划方案的评审与决策（审批）四个环节。规划实施管理则包括规划实施的手段、措施与保证。一、规划编制管理：l．组织：规划编制的组织是指规划管理部门,代表政府根据城市在一定时期内的经济和社会发展目标,组织规划设计专业部门对城市土地利用、城市空间布局和各项建设做出综合部署和具体安排,以此做为城市建…     

生态用地控制性详细规划编制技术初探——以天津滨海新区外围生态用地为例

天津滨海新区于2006年实施控规全覆盖,在编制建设用地控制性详细规划的同时,编制了城市外围生态用地控制性详细规划,使其具有与建设用地控制性详细规划同样的法律地位及约束效应。本文对滨海新区城市外围生态用地控制性详细规划编制经验进行总结,提出了生态用地界定与分类,以及生态用地控制性详细规划编制内容、单元划分、指标构建等技术方法。     

武汉实施《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》的思考

为了更好地落实住房和城乡建设部于2011年颁布实施的《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》,武汉市规划管理部门对其中的编制内容、审批办法、动态维护等进行了系统的解读和思考,提出了"编管结合、动态维护"的控制性详细规划编制、审批、使用、维护的新思路。其中,"编管结合"指从功能控制、用地指标、城市运作基本保障设施和"四线"四方面保证控制性详细规划编制与审批工作面向管理和实施;"动态维护"指基于"一张图"系统的控制性详细规划的使用和维护工作。     

天津市修建性详规管理现况及分析

修建性详细规划管理现状 编制情况 根据城市规划编制要求,用地规模较大的当前建设项目,需要编制修建性详细规划用以指导实施建设.由于天津市城市详细规划的编制和审批办法尚未出台,目前管理中对于建筑面积超过1万平方米(不含单栋建筑)的建设项目,由开发建设单位组织编制修建性详细规划,申报规划设计方案.     

城市雕塑系统规划的任务与程序探析

作为一个城市公共艺术的总体概念时,城市雕塑是一个完整的系统。城市雕塑系统规划的任务就是在城市总体规划的层面上对雕塑系统的布局、主题与题材,体量尺度．背景空间、视域控制以及用地需求等做出具体的规划控制与引导,并制定实施与管理的措施。针对规划编制和管理不规范等问题,本文论述了城市雕塑系统规划任务与原则．从前期调研、规划内容和编制技术路线．审批程序和规划成果要求等方面进行了深入的探索。     

反思与展望:浅议非城市建设用地规划

从认识、技术和管理三个层面对非城市建设用地规划进行反思,分析了非城市建设用地规划存在的不足,强调以统筹发展观为认识基点,从被动应对到主动策划,从宏观引导到规划控制,从技术导向到政策导向,探索新时期更为有效的非城市建设用地规划编制与实施模式。     

A Research on the Evaluation of Urban Development Land-Use Intensity——A Views from Planning and Management

科学合理地确定评价指标体系是城市建设用地集约性评价的重要前提.从综述现有相关研究成果入手,对城市建设用地集约性的内涵进行了重新审视和剖析,在此基础上构建了基于规划编制和规划管理两个视角的城市建设用地集约性评价指标体系,即在规划编制层面重点引入城市总体用地、城市专项用地、城市配套用地层面的14项代表性指标;在规划管理层面重点引入居住类用地管理、产业类用地管理、公益性用地管理层面的12项代表性指标.最后提出了实现促进建设用地集约性的相关对策建议.     

我国城市绿化规划实施管理的现状与对策

当前我国城市绿化规划编制实施管理中存在绿化规划编制依据不足、有效性差及绿化规划不能与城市规划及其它相关规划进行有效协调与衔接等问题,需从加强规划编制、严格控制用地范围、规范规划审批程序,完善监督机制等方面入手,建立法制化,系统化、信息化和公众参与的绿化规划实施管理机制。     

编制控制性详细规划要重视的若干问题

控制性详细规划（控详规）是＂以城市总体规划（或分区规划）为依据,以落实总体规划意图为目的,以土地使用控制为重点,详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境,强化规划设计与管理结合、规划设计与开发衔接,将总体规划的宏观控制要求,转化为微观控制的转折性规划编制层次”。控详规体现了城市设计构想,完善了城市规划编制体制,使总体规划和修建性详细规划连接为一体。作为规划与管理、规划与实施相衔接的重要环节,缩短了决策、规划、     

城市生态红线规划方法研究

长期以来,城市生态空间规划的编制和实施管理,由于对城市生态用地概念的界定模糊,理论学界对其内涵难以整合、城市规划管理缺乏对城市生态用地规划编制、审批、实施管理的有效措施,导致我国目前生态空间日益受到威胁,生态环境极其脆弱的态势。2012年实施的新的城市用地分类,突出了土地的生态价值,但却仍未明确生态用地类型。基于此,并在对天津市生态现状调查的基础之上,运用LUCC（土地利用土地覆被）土地分类法,ANDERSON（基于遥感数据的土地利用/地表覆盖分类系统）分类法,CORINE（欧盟环境信息协调）分类法等土地分类方法,结合天津市的生态系统,生态空间布局和土地生态功能,研究出适用于规划设计、编制、实施管理的生态用地分类方法,便于城市生态红线规划管理的操作。     

控制性详细规划全过程管理的探索与实践——谈上海控制性详细规划管理操作规程的制定

《城乡规划法》的实施,赋予了控制性详细规划作为土地出让和建设项目规划管理依据这一法定地位。应对此要求,为保持控制性详细规划的权威性、科学性和可操作性,上海市城乡规划管理部门通过对多年控制性详细规划管理工作经验的总结、思考和提炼,借鉴国内外先进经验,研究建立了以全过程管理为核心思想、由前期准备、规划编制、规划审批三个阶段和若干环节构成的控制性详细规划管理规程体系。这既是对以往控制性详细规划编制审批无统一规程的补缺,也是应对城市新的发展形势、提高控制性详细规划编制审批管理水平的重要保证。     

韩国统筹城乡规划管理模式及其对我国的启示

2003年1月1日,韩国开始实施统筹城乡规划管理为核心的新规划法。剖析其主要内容有城乡规划全覆盖、统一城乡用地分类及管理部门、多元化规划控制、农村建设用地自由流转等特点。借鉴韩国的统筹城乡规划管理制度,我国应重视城乡规划编制与管理全覆盖、城乡用地一体化管理、农村建设用地自由流转等3个方面的改革与完善,同时需要相关体制与法律联动跟进,才能真正建立统筹城乡规划管理体系。     

“多规合一”信息平台服务于城市建设项目全程管理

通过建立“多规合一”服务体系,构建“多规合一”信息平台,依据“一本规划、一张蓝图”,利用项目生成、辅助选址、合规性审查等功能服务实现涵盖项目策划、用地条件、规划审批、竣工核查等各个阶段的建设项目全过程管理,进而解决经济社会发展规划、城乡规划和土地规划等之间的矛盾,提高建设项目审批效率、提升规划决策水平,推进审批体制改革和机制创新,打造高效政务服务体系,提升社会治理能力。     

城市信息模型CIM平台设计与功能实现

以试点城市广州市为例,介绍了城市信息模型平台的总体架构、数据构成、平台功能及实施效果等,城市信息模型平台以多规合一管理平台为基础,集成了项目策划生成、规划审查、建筑设计方案审查、施工图审查、竣工验收备案等功能,实现了立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等阶段的计算机辅助审查,为进一步优化工程建设项目审批制...     

污染物特别排放限值对石油石化企业的影响

地下管线是城市赖以生存和发展的物质基础,是城市规划、建设和管理的重要基础信息. 本文在分析城市地下管线规划管理现状问题的基础上,以漳州市为例,探讨了城市综合地下管线规划审批系统及其二三维数据库的一体化建设,阐述了系统功能的实现与应用过程,为城市地下管线规划审批提供了科学的辅助决策工具,对实现管线信息化成果的多元化应用提供了可靠的技术保障.     

三维城市规划管理审批系统的研究与应用

近年来,智慧城市的建设快速发展,城市规划作为引领城市建设的蓝图和依据,对城市的发展起着重要的指导作用。传统的二维设计图和效果图缺乏立体感和直观性,制约了规划审批技术的革新,三维建模技术已成为解决该问题的研究热点。通过"徐州市三维城市规划管理审批系统"的建设,阐述了系统的总体设计和关键技术研究,并探讨了该系统的推广应用。     

基于城市生态廊道概念应用的三个衍生 概念生成与辨析

：城市生态廊道建设是国土空间规划体系下城市生态 空间规划落地实施的重要途径。生态要素及廊道概念的界定、 研究对象及研究层级的梳理、生态廊道功能的定位是当前城市 生态廊道研究中的关键问题。在梳理城市生态廊道相关概念演 化发展的基础上,提出了3个新概念——城市生态空间廊道、 城市绿地生态廊道及城市复合生态廊道,阐述概念产生的背 景、内涵和外延层面的差异性及概念衍生的必要性,聚焦概念 辨析、要素明晰、地类衔接、规划对接、管控实施等方面,为 国土空间规划体系下市域层面的生态空间规划、功能分区和用 途分类衔接、复合生态空间管控等提供理论基础。     

城市规划和建设体制改革述要

体制改革是当前城市规划和建设进步的关键,它包括城市规划编制和审批体制,城市规划和建设管理体制以及科学决策机制三个主要方面。     

融入型低碳生态规划指标体系的构建 ——基于广州海珠生态城的案例研究

本文以广州海珠生态城规划为例,探索了生态城市规划目标和指标体系从总体规划走向控制规划的实施路径,提出了融入型低碳生态规划指标的概念.融入型低碳生态规划指标针对现行城乡规划层次体系分类构建;按城市管控、建设、运营的阶段特点区分指标控制的阶段性;按规划审批流程确定指标的审批阶段和审批主体.融入型低碳生态规划指标体系应从指标层次、控制形式、实施路径等方面体现与现行规划编制、管理、审批程序的关联性,切实提高指标体系的可实施性.