投资项目社会评价专题讲座（十二） 第七讲 项目社会评价与其他评价的联系与区别

投资项目的可行性研究与咨询评估涉及不同层次、不同方面的许多问题，例如在国家层次、地区层次、项目层次上的财务、经济、技术、环境、政治和社会等方面的问题。为了分析投资项目在不同层次上的不同问题，通常会采用不同的分析评价方法，如财务评价、经济评价、环境影响评价、社会影响评价以及社会评价等。     

投资项目社会评价专题讲座(一)

社会评价是项目评价方法体系的重要组成部分，是咨询工程师必须具备的基本执业技能之一。随着投资体制改革的深化，社会评价必将在我国的工程咨询领域得到普遍推广应用。为让广大读者系统了解投资项目社会评价的有关方法和内容，本刊决定开辟投资项目社会评价专题讲座，介绍社会评价的相关知识。     

对投资项目社会效益评价有关问题的探讨

投资项目的工艺技术评价、财务效益评价、国民经济效益评价和社会效益评价,构成了投资项目评价方法的完整体系。投资项目社会效益评价作为投资项目评价科学体系的一个组成部分,有其丰富的内涵,所包含的内容十分广泛。只有对其概念、范围、内容、对象以及评价指标体系等进行系统的研究,才能使投资项目社会效益评价的方法规范化、系统化。投资项目社会评价需要研究的问题很多,是一个复杂的社会系统工程,本文仅就其中的有关问题谈点个人浅见。投资项目社会效益评价的特点投资项目的社会效益评价,与财务效益评价、国民经济效益评价之间既相互联…     

投资项目社会评价专题讲座(六)——第三讲 社会评价的范围和内容

三、投资项目社会评价的内容 总体上看,社会评价应该重点包括三个方面的内容: 一是对与投资项目相关的利益相关者的评价。项目的社会评价,首先要检验项目方案是否考虑了社会文化及人口统计特征——项目地区的人口规模及社会结构,人口密度及社会分层模式(包括少数民族、部落和阶层的构成)。这对影响特定目标群体(如少数民族、迁移人口和妇女)的项目构成是非常重要的,有利于对项目效益的分配做出合理的安排。在评价中必须调查与项目存在利害关系的人们的意见,调查他们能否在项目的实施、维护、运营和监督过程中继续或扩大他们的参与活动,并制定帮助受益者自我组织完成项目功能的策略。 二是对项目地区人口生产活动社会组织的评价。包括:(1)项目地区所流行的居民模式和家庭体系特     

关于政府投资项目后评价的思考与建议

一、政府投资项目后评价概述 建设项目后评价是指项目投资完成之后所进行的评价。项目后评价的主要目的是通过对项目实施过程、结果及其影响进行系统的调查和全面的回顾,与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验与教训,提出对策建议,以改善投资管理,提高决策水平,提高投资效益。建设项目后评价主要包括以下五个方面内容。     

中国图们江地区对外招商项目评价总体建模及其指标体系

中国在联合国工业发展组织（ＵＮＩＤＯ）的推动下举办了“‘９５中国图们江地区投资贸易洽谈会”该会共提出了１１６个对外招商项目。基于国际投资引力理论＾（１，２）和模糊评价技术，本文构造了一个具有１２个指标，三级指标体系的投资评价模型，旨在对这些投资项目综合评价和分析。     

投资项目社会评价存在的主要问题及对策

一、我国投资项目社会评价现状及成果 （一）投资项目社会评价的起源与发展 在20世纪50年代以前，西方国家只进行财务评价，也就是分析项目的盈利情况，来确定项目的优劣。50年代以后，从国家宏观经济角度分析投资项目效益的国民经济评价方法迅速发展起来，被称为费用效益分析的评价方法。70年代，发达国家将收入分配、就业效果、国家竞争力、创汇与节汇等社会发展目标引入费用效果分析中，这种社会评价基本上还是在经济学范畴内，围绕经济发展目标进行的，称为狭义的社会评价。20世纪80年代以来。投资项目评价已从单一的经济评价，发展到经济、技术、环境、社会等方面的评价。评价的内容已从当初的社会经济因素发展到各种社会影响因子，涉及面越来越广，称为广义的社会评价。     

中国图们江地区对外招商项目评价专家系统

中国在联合国工业发展组织的推动下举力了“‘９５中国图们江地区国际投资贸易洽谈会”，该会共提出了１１６个对外招商项目。基于国际投资引力理论和模糊评价技术，本文对一个评价这些项目的具有１２个指标，三级指标体系的投资评价模型的专家系统进行了研究。旨在解决评价指标体系中指标的权重分配和可比性。     

西南地区扶贫投资项目评价之问题及对策

西南地区扶贫工作成败的关键在于扶贫投资项目效益的实现,而在西南地区的扶贫投资项目实践中却表现出项目评价工作的种种不足与缺陷。笔者通过对西南地区扶贫投资项目实施中表现出的在项目评价上存在的问题及其原因的分析,提出完善西南地区扶贫投资项目评价的建议。     

投资项目社会评价探析

编者按随着社会发展观的演变,项目评价理论有所发展.本文通过对国内外投资项目社会评价发展演进过程的介绍,对投资项目社会评价的研究进行综述,得出一些对我国开展投资项目社会评价的启示: SA应在可持续发展的战略下进行; SA应与环境评价、经济评价一体化; SA应进一步制度化、法制化.     

国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法解读(八)

国家发展改革委于2012年发布《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012] 2492号),标志着我国开始建立和完善投资项目社会稳定风险评估机制.这里阐述对该文件所涉及内容的理解. 一、稳评目的 暂行办法规定,我国建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制的目的,是要"促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾".这表明我国投资主管部门对项目审查的理念发生了重大变化,即从过去过度重视与工程项目相关的物质投入与产出关系的分析(包括节能评价、环境影响评价、资源综合利用评价及经济影响等方面的分析评价)转变到重视规避拟建项目的社会风险,强调在投资项目的分析评价和风险管理中,要从项目可能产生的社会影响、工程项目与当地社会环境条件的相互适应性和社会可接受性等角度,判断拟建项目是否可能导致社会稳定风险,要研究提出协调项目与当地的各种社会关系、规避社会稳定风险、促进项目顺利实施的对策建议.     

投资项目社会评价专题讲座（三）——第二讲 中国开展社会评价的现状及问题

开展投资项目社会评价有利于协调项目与社会发展的关系，促进社会进步及经济、社会协调发展，是规避投资项目社会风险的重要手段。社会评价重视对人的因素的分析，重点关注文化教育、卫生健康、宗教信仰、风俗习惯、贫困、性别、环境、组织机构、参与性等问题，通过深入系统的调查研究，     

工程咨询业务知识讲座(续)

第十九讲投资项目的社会评价 一、社会评价的基本概念和主要内容 1.社会评价的基本概念 关于投资项目社会评价,有四种不同的理解,一是以经济学为基础的社会费用效益分析方法中的社会评价;二是以社会学、人类学为基础的社会分析;三是社会影响评价;四是在上述三种方法的基础上结合国情制定的社会评价方法.     

投资项目社会稳定风险评估的国际经验（七）

（接上期）在一些西方国家及国际组织的项目评价政策、指南或手册中，没有针对投资项目社会稳定风险评估的专项规定，但往往非常重视更广泛意义上的社会风险评估。我国建立基于中国国情的投资项目社会稳定风险评估机制，可以借鉴投资项目社会风险评估及风险管理的相关国际经验。     

投资项目社会评价专题讲座（四）——第二讲中国开展社会评价的现状及问题

尽管中国在投资项目社会评价的能力建设方面，尤其是在社会评价的方法研究方面取得了重要进展，但仍存在许多不容忽视的问题。主要体现在以下方面。     

福建省以项目建设促进经济增长

项目带动是福建省近年来提出的一个重要工作思路。为此福建省成立项目协调小组，在省委、省政府的统一领导和部署下，以选准选好项目为突破口，对涉及多个部门、多个地区和单位的项目建设进行协调推进，立足长计划、短安排、抓当前，力争尽快发挥投资项目的效益。目前福建省已落实国家安排下达新增中央投资计划20．6亿元并已全部划拨到市、县和项目单位，要求项目单位加快工程建设进度，尽快形成有效需求。     

交通投资项目社会评价的内涵和必要性

本文分析了项目社会评价的内涵，并与经济评价、环境影响评价做了区另0，其中，首次从费用和效益的弥补机制角度认识社会评价与经济评价等的不同。认为交通投资的经验教训、社会发展观的提升以及国际援助项目的开展推动了我国交通项目社会评价工作。最后提出重大交通项目必须进行社会评价和设计，并将之作为政府审批项目的依据。     

关于投资项目后评价方法的研究

正开展投资项目后评价工作的目的是加强投资项目管理,提高投资项目决策科学化水平,完善投资决策制度,提高项目监管水平。通过科学地对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾,与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验教训,提出对策建     

投资项目社会评价专题讲座（五）：第三讲社会评价的范围和内容

社会评价是把社会分析和公众参与融入发展项目的设计和实施的一种方法和手段。发展项目的社会评价需要对影响项目并同时受项目影响的社会因素进行系统的调查、分析，并提出减少或避免项目负面社会影响的建议和措施，保证项目顺利实施和项目目标的实现。具体项目社会评价的内容和方法会因目标不同、内容不同、     

投资项目社会评价专题讲座（十三）——第七讲 项目社会评价与其他评价的联系与区别

三、社会影响评价(SIA) 社会影响评价产生于1969年的美国国家环境政策法令(NEPA)。NEPA要求编制环境影响报告(EIA)，来分析美国联邦政府投资或实施的所有项目或规划在环境方面的影响，在NEPA中社会环境包括在环境概念中，因此社会影响评价被纳入了环境影响报告。