美国大坝安全管理现状分析及启示

简要介绍了美国大坝建设管理的现状和大坝安全管理发展的几个阶段.重点结合美国1996年水资源法案确定“美国国家大坝安全计划(NDSP)“立项以来开展的工作,对大坝安全管理体制、工作重点、研究方向和主要成果等进行了归纳和总结.对我国大坝安全管理工作提出了建议,认为必须制定一个长远的战略计划,以适应当前及未来大坝安全管理的需求;整合我国现有各部门、各级机构的大坝安全管理中的技术力量,从法律上确定水库大坝安全管理体制,统一协调和指导我国水库大坝安全管理的行政和技术工作;急需建立适合我国国情的水库大坝安全管理技术体系,将水库大坝的安全管理贯穿于工程的规划、设计、施工以及运行的全过程;呼吁国家与水利部、有关部门加大对大坝安全管理技术研究的科研投入.     

美国大坝的安全与防卫

在2002—2003年工作年度中，美国提升了大坝安全与防卫管理，将大坝与核电站、机场、公路、桥梁并列为国家重点保护的基础设施，考虑其因自然灾害和恐怖主义引起的溃坝及应急管理计划,根据对大坝安全及防卫的要求，制定了战略研究计划并开展了相应的工作。     

修复美国高危和不安全坝需要资金

美国土木工程师协会 (ＡＳＣＥ)的一篇评论称 ,在未来 5ａ需要筹资维修和修复美国的一些大坝和基础设施。报告称 ,为提供安全持续的服务 ,大坝要求进行维护、监测、经常的安全检查和修复 ,为保护公众安全 ,必须为国家大坝安全计划配备工作人员和筹集资金。亚拉巴马州和特拉华州仍未制定大坝安全计划 ,而其他一些州缺少人力资源来实施管理。ＡＳＣＥ称 ,在过去 2ａ内 ,已发生了 52 0次大坝事故 ,包括 61起溃坝 ,这些情况被报送“国家大坝工况计划” ,该计划收集了州和联邦管理机构及大坝业主报告的关于大坝运行的资料并将其归档。失事可能造…     

美国的大坝安全管理

介绍近30年来美国通过加强大坝安全立法、安全检查和监测、维修加固、应急行动计划、信息管理、宣传教育和推进国家大坝安全计划等一系列有效措施,改善大坝安全状况,探索出一套卓有成效的管理方法.我国的大坝安全管理应借鉴美国的经验,加强宣传教育,提高大坝管理人员的技术素质和责任心,增强全民的大坝安全意识,争取全社会的支持;抓紧制定大坝险情预计及应急行动计划;建立全国大坝运行性态数据库系统,运用计算机网络技术收集、分析大坝运行资料,为大坝的建设和运行管理服务.全国各大坝主管部门应加强沟通、协作、配合,以提高我国大坝安全管理的整体水平.     

美国水库大坝安全管理及思考

美国在水库大坝安全管理方面积累了丰富的经验,值得国内大坝管理部门借鉴。从立法、管理机构设置、职责范围、工作内容、信息技术应用等方面,介绍了美国水库大坝安全管理现状;分析了美国大坝安全管理的业务领域、业务流程和辅助技术手段;阐述了联邦政府和州政府在全美大坝安全管理中的作用。在总结美国大坝安全管理工作的基础上, 分析了其制度的优越性和局限性。结合国内水库大坝安全管理工作的需要,提出了提高我国水库大坝安全管理工作效率的建议。     

大坝安全管理预警系统和应急处理计划

大坝安全预警系统和应急处理计划是大坝安全管理的重要组成部分。本文从大坝—流域系统的角度,对建设大坝预警系统和应急处理计划做了粗略的介绍,认为大坝安全应“防”、“治”并重,尽快在我国推行大坝安全预警系统和应急处理计划的建设和实施,切实保障大坝及其下游人民群众生命安全。     

第三轮水电站大坝安全定期检查工作顺利启动

根据《水电站大坝运行安全管理规定》和国家电力监管委员会关于组织开展第三轮水电站大坝安全定期检查工作的通知精神，第三轮水电站大坝安全定期检查共安排143座大坝，并要求2005年至2010年全部启动。电监会大坝安全监察中心根据电监会总体规划，经统筹安排，计划在2005年度进行小山、富春江等23座水电站大坝定检工作，并以坝监检[2005]33号文《关于第三轮水电站大坝安全定期检查2005年度工作计划的通知》，对今年的工作做了具体安排,同时组织人员具体落实。     

《水库大坝安全管理条例》解析

《水库大坝安全管理条例》是我国发布的第一部水库大坝安全管理法规，是水库大坝安全管理法规体系的核心，以此为依据逐步建设并完善了现行大坝安全管理制度，以及与之相配套的大坝安全管理技术标准体系。该条例是水库管理规范化、法制化、现代化建设进程中重要里程碑，为加强大坝安全管理、保障大坝安全作出了重要贡献。随着经济社会的快速发展，对水库管理提出了新的要求，相关法律环境发生了变化，该条例已难以满足当前水库管理的实际需求，迫切需要修订。     

美国密歇根州大坝溃决事件的分析与思考

2020年5月,在持续降雨作用下,美国密歇根州提塔巴瓦西(Tittabawassee)河伊登维尔(Edenville)大坝和桑福德(Sanford)大坝相继发生溃坝,导致水库下游重大淹没损失,上万人被迫紧急撤离,引起国际大坝工程界高度关注。梳理了2座大坝溃坝事件的发生经过,从气象条件、大坝结构、运行管理等方面对造成溃坝的原因进行了分析,介绍了此次溃坝事故应急响应情况,并对保障大坝安全运行与管理需要注意的问题进行了讨论与思考。此次大坝溃决事件中的教训经验可供全球各国大坝安全管理参考。     

古田溪三级大坝安全稳定分析

大坝的安全管理是涉及到上下游人民生命财产和社会生活、社会稳定的一件大事，古田溪三级大坝是一座建造于五十年代末六十年代初的老坝，由于建设期采取三边政策，致使坝基下的一条水平节理夹泥层未做彻底处理，给大坝的安全运行留下隐患，运行中陆续暴露了一些问题。本文介绍了该坝的施工情况和采用多种手段对大坝的安全稳定进行分析情况和结论，对大坝目前的安全状况进行综合评价，提出了大坝管理的下一步工作计划。     

大坝安全：美国大坝运行性态的评估

有助于了解大坝及其运行性态的资料受到了高度重视。本文作者阐述了美国国家大坝运行性态计划对创建一种有价值的技术资源起到了积极的作用，它需要大坝业主、政府管理官员和工程师共同参与。     

美国国家大坝安全项目简介

为改善全美范围内大坝安全状况,1996年经国会批准并出台了国家大坝安全项目(NDSP)。自该项目实施以来,美国大坝安全状况得到了明显改善。介绍了NDSP出台的背景、修订的战略计划目标,以及该项目在提升美国大坝安全方面所取得的成效,并对其未来进行了展望。     

美国的大坝信息决策系统

为评价美国大坝结构和运行特性并帮助开发一项有效的国家政策，已制定了国家大坝执行计划(NPDP)。目前摆在美国大坝行业面前的问题是应该具有丰富的信息资料而使捡测大坝安全的“试锆法”成为过去。     

美国奥罗维尔坝溢洪道事故分析与启示

奥罗维尔坝溢洪道事故为美国大坝安全管理敲响了警钟,也提醒世界各国应足够重视大坝安全管理。在全面梳理奥罗维尔坝历次重大风险事件的基础上,系统阐述了2017年美国奥罗维尔坝主溢洪道、应急溢洪道事故的详细过程,深入分析事故发生的原因。分析表明,此次事故的发生是工程设计、施工建设、运行管理多方面长期积累的系统性问题,其中设计与施工缺陷是先天不足,运行维护和应急管理及其相关机制的缺陷是后天隐患。本文由此次事故反映的问题获得启示,从设计、建设、运行及应急管理方面对我国大坝安全管理提出了建议,呼吁相关部门加快建立贯穿大坝全生命周期的风险管理体系。     

电监会印发《水电站大坝运行安全信息化建设规划》

据电监会办公厅为了加强水电站大坝运行安全的监督和管理，提高大坝运行安全监督和管理的信息化水平，保障大坝安全可靠运行，电监会组织制定了《水电站大坝运行安全信息化建设规划》，于2006年12月31日印发，要求各有关单位依此制定具体的实施计划，给予人力、物力和财力保障，切实采取有效措施，确保该项工作的正常开展并按要求完成。     

美国大坝安全检查计划的实施

1983年7月在美国麻省理工学院召开的大坝安全会议,反映出人们对大坝安全的越来越大的关切。会上介绍了美国自1977年以来实施大坝安全检查计划的进展情况。其他国家代表也介绍了为加强大坝安全所采取的措施。与会代表对险坝的评价方法至为关注。七十年代,美国把注意力集中在大坝安全上。为此,在联邦紧急情况管理局内专门设立     

咸海流域大坝安全与水库管理

中亚五国积极支持一项咸海流域研究计划，该计划旨在解决咸海流域所面临的诸多问题，是国际社会挽救咸海的一个重要行动，根据该项计划，一批工程技术人员将对流域的大坝安全以及水库管理进行调查研究，根据检查组对流域内１０座大坝进行的调查结果，对检查组的初步意见以及大坝安全存在的主要问题进行了阐述。     

美国大坝安全评价及经验借鉴

大坝安全定期检查和评估是发现大坝安全隐患和加强大坝安全监管的重要手段,介绍了美国大坝安全定期检查和评估的方法和措施,包括潜在失效模式分析、风险分析等手段的运用。美国陆军工程师兵团等大坝管理机构采用风险分析及评价,通过量化大坝失事的可能性和失事后果,评估大坝安全行动等级(DSAC),为大坝安全运行和应急提供建议和指导,督促大坝业主改进大坝安全状况。我国目前大坝安全评价更重视大坝建筑物自身的结构安全,对大坝失事引起的下游公共安全风险评价相对较少。美国大坝安全定期检查和评估方法,对改进我国大坝安全管理有一定借鉴意义。     

水电站大坝安全管理规定(征求意见稿)

1998年国家电力工业体制改革后,政企分开,大坝安全管理的政府职能由国家经济贸易委员会承担。为加强全国的安全生产管理,国务院又于2000年成立了国家安全生产监督管理局,电力系统大坝安全管理的政府职能由该局承担。随着国家改革的深化和大坝安全管理实际情况的变化,原电力工业部颁发的《水电站大坝安全管理办法》已不适应新的形势,亟需修订。国家安全生产监督管理局组织了对该法规的修订工作。按照国家安全生产监督管理局2001年的立法计划,《水电站大坝安全管理规定》的修订工作计划于年底完成。根据国家安全生产监督管理局安全监督管理二司的要求,现将《水电站大坝安全管理规定》(征求意见稿)在《大坝与安全》杂志上刊发、公示,广泛征求意见,旨在使修订后的《水电站大坝安全管理规定》更能切合水电站大坝安全管理工作的实际。欢迎广大读者提出宝贵意见,回函请于11月12日前寄《大坝与安全》编辑部,地址:杭州市潮王路22号,邮编:310014。     

搞好大坝安全定期检查 确保水电站大坝安全——华中电网水电站大坝首轮安全定期检查工作综述

对大坝实施安全定期检查是欧美国家搞好大坝安全管理的先进经验,80年代后期我国开始推行这项旨在全面掌握电站大坝安全状况,防止和杜绝垮漫坝等恶性事件发生的重大安全防范制度.根据部颁《水电站大坝安全管理暂行办法》的规定,以及《能源部水电站大坝安全定期检查计划》,要求“八·五”期内应基本完成部属已投运水电站大坝首轮安全定期检查,据此,华中地区四省有以下13座大坝需进行首轮安全定期检查:葛洲坝(二、三江工程)、黄龙滩、南河、柘溪、凤滩、马迹塘、沙田(花木桥)、白渔潭、柘林、上犹江、洪门、江口、