新时期上下结合型新农村规划与建设思路探索

传统以物质空间规划为主体的新农村规划建设把城市物质空间作为一种先进的理念应用到村庄建设规划中,这种规划方式带有强烈的自上而下意识。这种模式导致乡村规划与建设信息沟通与反馈不够充分、多头管理、重复建设、农村风貌特色丧失以及流于形式等诸多问题。本文以河南省尧山镇下河及马公店村落规划与建设为例,在实际操作中建立以农民为规划主体,倡导村民参与、上下结合的乡村规划模式,明确界定乡村规划中政府、规划师、农民的功能定位与作用,构筑物质和制度"枢纽",从根本上推动社会主义新农村的科学合理规划建设。     

住房和城乡建设部印发指导意见 全面有效推进乡村规划工作 扭转乡村无规划、建设无序局面

<正>针对当前存在的乡村无规划、建设无序,以及乡村规划照搬城市规划理念和方法、脱离农村实际、实用性差的问题,住房和城乡建设部近日印发指导意见,从树立符合农村实际的乡村规划理念、着力推进县(市)域乡村建设规划编制、提高村庄规划的覆盖率和实用性、加强乡村规划管理工作、加强组织领导五个方面提出具体措施,改革创新,全面有效推进乡村规划工作,扭转上述不利局面,满足新农村建     

新时代美丽乡村实用性规划的实践研究

新时代美丽乡村规划有利于加快我国农业农村生态文明建设进程。目前,美丽乡村建设的重要性日益突出,为进一步改善农村人居环境,以山西省永济市太峪口村规划为例,从村庄"基本概况、现状问题、规划综述、产业规划、民居整改、道路规划、基础设施规划、公共设施规划、公共环境整治、街道风貌改造"等方面,提出开展"美丽乡村"创建工作,探讨了新时代美丽乡村实用性规划。     

基于精准扶贫政策的村庄规划发展研究

近年来,村庄规划建设在精准扶贫背景下进入了一个新阶段但仍存在诸多不足。文章尝试归纳了新时代我国乡村规划建设模式,并以重庆奉节县大坝村乡村旅游扶贫规划为例,对贫困乡村规划建设方法进行探析,试图通过挖掘村庄优势,激发村庄原生活力,盘活现代农业和生态旅游等产业链,在精准扶贫大背景下,结合"乡村振兴"及"新型城镇化"等政策,对贫困村村庄规划建设模式进行研究,以期为其他乡村建设发展提供参考。     

村庄规划的困境与突破：重构乡村国土空间详细规划体系

<正>村庄规划的困境：现实与目标的背离乡村规划体系缺位下“多规分立”的村庄规划“多规分立”的村庄规划我国的村庄规划可以追溯到1979年由建委和农委引导的农房建设工作。1993年，国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》，提出“村庄、集镇规划一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段进行”。同年，建设部颁布《村镇规划标准》，这是当时关于村镇建设规划最为详实的技术标准。2008年，《城乡规划法》明确乡村地区编制乡规划和村庄规划，村庄规划从行政法规上升到法律层面。随着城镇化发展导致的城乡资源配置取向的不断调整，     

国土空间规划体系下实用性村庄规划编制实践——以鹤岗市红光村为例

作为新时代国土空间规划体系下乡村地区的详细规划,村庄规划应逐步向“实用、管用、好用”的方向发展。本文通过对村庄规划发展及传统村庄规划面临的理论基础缺乏、参与热情不足、脱离村庄实际、建设实施困难等问题进行简要分析,明确新时期村庄规划定位,结合“好编”“好懂”“好用”等实用性村庄规划特征和村庄规划“五型”方法,从理念、体系、策略、组织、实施等五个角度出发,制定实用性村庄规划编制策略,开展创新思路,并以鹤岗市红光村村庄规划为例,对国土空间规划体系下实用性村庄规划编制的实践提出初步建议,旨在为编制真正能解决百姓问题、凸显农村特色、易于实施、科学有效的实用性村庄规划提供一些参考,并且达到提升村庄规划编制水平的目的。     

基于村民主体的村庄规划建设思路新探索——以重庆市古花乡天池美丽乡村规划建设为例

2005年,国家提出建设社会主义新农村战略。2013年,农业部在全国全面开展"美丽乡村"创建活动,将社会主义新农村建设推进到拓展和提升建设内涵的新阶段。反思现时乡村规划的自上而下单向模式及村民参与规划的困境,以重庆市南川区古花乡天池美丽乡村规划建设为例,探索以村民为主体的规划过程模式,倡导规划师以协调者的身份引导村民自建自治,引入以村庄发展需求为导向的行动计划方案,试图为乡村规划建设提供经验及新思路。     

实用型村庄规划理念与方法

以实用为核心准则论述村庄规划的重要意义,分类介绍村庄规划的需求和内容,提出实用型村庄规划的类型、内涵和实践案例,以及村民参与编制村庄规划的方法,为推进我国的乡村规划实践提供指导。     

国土空间规划背景下建构乡村规划体系的思考——兼议村庄规划的管控约束与发展导向

在充分认识国土空间规划改革与乡村振兴战略要求的基础上,结合乡村建设与规划的演进,指出乡村规划是一个体系,要区分管控、发展与建设.继而提出乡村规划体系的建构逻辑:纵向要衔接各个层级内容的规划传导,横向要区分聚焦底线约束的村庄(管控)规划、聚焦乡村发展的实用性村庄(振兴)规划与促进工程建设的村庄(专项)设计,并提出了差异化的编制方式和成果体系.最后探讨了面向管控的村庄规划的重点内容.     

国土空间规划背景下建构乡村规划体系的思考——兼议村庄规划的管控约束与发展导向

在充分认识国土空间规划改革与乡村振兴战略要求的基础上,结合乡村建设与规划的演进,指出乡村规划是一个体系,要区分管控、发展与建设.继而提出乡村规划体系的建构逻辑:纵向要衔接各个层级内容的规划传导,横向要区分聚焦底线约束的村庄(管控)规划、聚焦乡村发展的实用性村庄(振兴)规划与促进工程建设的村庄(专项)设计,并提出了差异化的编制方式和成果体系.最后探讨了面向管控的村庄规划的重点内容.     

唐山市多村规划建设管理条例

第一条 为加强乡村规划、建设和管理工作，促进农村经济与社会发展，根据国务院《村庄与集镇规划建设管理条例》及其他有关法律、法规，结合本市的实际，制定本条例。     

基于国土空间规划的实用性村庄规划探究

目前,在我国发展进程中,对村庄开展科学规划建设已经成为重点,特别是在国土空间规划背景下,其要求村庄规划应满足实用性要求。积极开展实用性村庄规划不仅可以实现乡村振兴,同时还可以全面推进乡村振兴高质量目标的实现。基于此,本文主要基于国土空间规划的实用性村庄规划进行探索和思考,从多个维度来实施实用性村庄的规划发展。     

宣传贯彻实施《条例》 建设社会主义新农村

《陕西省农村村庄规划建设条例》已经陕西省十届人大常委会第二十二次会议审议通过,于2006年3月1日起施行,这是陕西省首次以立法的形式推动和指导农村村庄建设《。条例》按照中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干问题》中的基本要求,全面规范了村庄规划建设,这必将对陕西省村庄规划建设和管理工作起到积极的促进作用。目前,我们的任务就是要让全省各级政府和广大干部群众深入学习《条例》,了解《条例》和贯彻落实《条例》,关心和支持事关农村千家万户、事关新农村建设长远发展的农村村庄规划和建设工作,推进全省农村建设事业…     

国土空间规划视域下实用性村庄规划编制方案分析——以福建·尤溪县城关镇下村村村庄规划为例

国土空间规划背景下,传统的乡村规划模式已经无法满足乡村发展新诉求,相关工作人员积极尝试制定实用性村庄规划方案。在具体实践中,编制团队从宏观、中观、微观三个层次入手,探寻实用性村庄规划编制的可行路径,并以福建尤溪县城关镇下村村为例,深入分析该村用地规划布局、产业总体发展、公共活动空间营造、道路提升改造、市政基础设施提升、住房建设、近期建设项目等多方面问题,以期为其他乡村开展实用性村庄规划提供有价值的案例参考。     

新农村规划建设的误区及需要关注的问题

本文从我国村庄现状以及普遍存在的市政公用设施投入低、劳动力老龄化严重、经济基础薄弱、村容村貌及环境卫生较差、农村供排水设施落后等主要问题入手,从加大对农村投资与提高村民收入关系问题、技术标准的先进性与适用性选择问题、规划创新与村庄文化传承问题、规划建设与村庄管理问题等方面,分析了目前我国新农村规划建设中存在的误区,并提出了我国新农村规划需要重点关注及今后需要深入研究的若干问题.     

新农村建设若干问题探讨

我国新农村建设在快速推进，村庄规划在普遍推行，我们迫切需要从更广和更深的层面去思考快速发展的村庄规划编制。做好农村规划是解决其问题的前提，是从建设的源头解决好“三农”问题，缩小城乡差别，缩小贫富差距和稳步推进新农村建设的关键所在，文章通过对当前农村现状的总结分析，深刻探讨了当前新农村规划若干有关问题。     

陕西省村庄规划建设步入了法治化轨道

《陕西省农村村庄规划建设条例》已经陕西省十届人大常委会第二十二次会议审议通过,于2006年3月1日起施行。这是陕西省农村村庄规划建设方面的第一部地方性法规,标志着陕西省社会主义新农村村庄规划建设迈入了法治化轨道。这部法规的制定和实施,对于全面规范陕西省农村村庄规划建设管理工作,改变当前农村村庄规划建设管理滞后状况,进一步解决农村村庄和村民住宅规划建设管理中存在的一些突出问题,促进陕西省社会主义新农村建设,实现全面建设小康社会的目标,将起到重要作用。一、充分认识制定和实施条例的重要意义改革开放以来,农村实行家庭…     

新时期对村庄规划发展的探讨

随着编制"多规合一"的实用性村庄规划的提出,我国村庄规划进入了新时期。新时期的村庄规划,如何引导乡村地区的可持续发展,引领美丽乡村建设,弥补传统村庄规划的弊端,做到真正的实用性,值得进行一番探讨。通过梳理英、德、韩3个国家乡村规划的发展经验,并对目前国内村庄规划建设存在的主要现象及原因进行分析,最后对新时期我国村庄规划发展策略进行探讨。     

村庄整治规划的内涵与协调探析

我国已经进入到了城市化发展中期阶段中,进行和谐社会构建,将城乡差距缩小,对城乡发展进行协调,全面推进我国社会主义新农村建设,这已经成为了全国建设工作中首要的任务,在社会主义新农村建设过程中,村庄政治已经成为了新农村建设中核心的内容,更加是立足于现实实际条件中将城乡差别缩小,促进当前新农村全面发展的必经之路。加强农村村庄整治工作,有利于将农村自身生产条件改善,提升农村社会文明以及农村人的居住环境,实施新农村建设首先要进行规划。当务之急就是要做好新农村村庄整治规划的编制内容、编制方法以及基本原则等等方面工作,本文中,笔者就探析村庄整治规划的内涵与协调。     

国土空间规划背景下“多规合一”实用性村庄规划的编制

国土空间规划背景下“多规合一”实用性村庄规划的编制不仅仅是建设小康社会的有力推手,同时也是促进城乡一体化的重要载体。加快村庄规划不仅可以使乡镇国土空间规划更加深入得落实,还能实现生产生活多个角度的深度融合,进而为生态宜居环境的提升以及村庄脱贫攻坚目标的实现奠定坚实基础。从我国正处于社会转型的关键期现状看,国土空间规划发生的变化特别是乡村地区村庄规划已经成为十分重要的内容,尤其是村庄规划编制直接影响着乡村规划与小康社会的建成和发展。基于此,本文对这部分研究内容展开一系列分析与讨论,并提出诸多参考建议以供相关行业参考。